Что же понимается под поставками?
По смыслу Закона ими являются покупка вещей, заказы на строительные работы и услуги, при условии, что они осуществляются за счет денежных средств государственного, городского и волостных бюджетов, государственных фондов, внутренних, внешних займов и кредитов, взятых государством или под его гарантию, экономической помощи, оказываемой иностранными государствами, доходов, полученных от хозяйственной деятельности публичноправовых лиц.
Поставщиком (продавцом) может быть юридическое лицо или предприниматель-физическое лицо, которое приобрело право на осуществление государственной поставки.
Круг строительных работ, которые используются при поставках, довольно широк. В частности - это работы, связанные со строительством, ремонтом, сносом, реставрацией зданий и сооружений или их частей либо с подготовкой строительного участка и т.д.
Конкурсные торги (тендер) могут проводиться в несколько этапов. Как и использоваться тендер с указанием котировки цены, т.е. покупка товара по более низкой цене по сравнению со сложившимся уровнем цен.
Согласно правовому акту, договор поставки - это либо договор купли-продажи, либо договор подряда, заключаемый после принятия оферты.
Конечно, при осуществлении государственной поставки покупатель должен проверять квалификацию оферентов, т.е. обладает ли лицо технической компетентностью, оснащением, финансовыми ресурсами, а также иными предпосылками и опытом, необходимым для заключения планируемого договора поставки и его исполнения, является платежноспособным, не наложен ли на его имущество секвестр, в отношении него не возбуждено ликвидационное, банкротное или судебное производство, выполняет ли все обязанности по уплате налогов, в течение последних трех лет надлежащим образом исполнял все заключенные на осуществление государственных поставок договоры.
Конкурсные торги объявляются в специальном бюллетене, который издает Департамент государственных поставок. После чего покупатель может направить тендерную документацию заинтересованным лицам.
Поставщик должен представить покупателю соответствующую оферту в письменном виде и в закрытом пакете.
После оценки всех поступивших оферт покупатель вправе выбирать оптимальную, т.е. наиболее выгодную по оценочным критериям.
Признанная оптимальной оферта считается принятой по истечении 10 рабочих дней.
Договор поставки заключается между покупателем и лицом, оферта которого была принята.
Согласно правовым нормам Закона о государственных поставках, в открытом тендере могут участвовать все желающие. Причем между покупателем и оферентом не могут вестись никакие переговоры по поводу внесенных оферт.
Установлено, что получивший тендерную документацию оферент, который считает, что покупатель нарушил его права или причинил вред его интересам, может заявить протест Департаменту государственных поставок либо подать жалобу в третейский суд на действия покупателя при проведении конкурсных торгов.
Следует отметить, что не допускается заявление протеста на выбор конкурсных торгов, на ограничение торгов в пользу оферента, предлагающего отечественную продукцию или услугу.
Протест заявляется в течение пяти дней в письменном виде, что приостанавливает конкурсные торги.
Жалобы в третейский суд подаются на решение покупателя при признании оферты оптимальной, для разрешения протеста, в отношении которого департамент принял решение о прекращении его рассмотрения.
Для рассмотрения жалобы ее податель выбирает из списка третейских судей, утвержденного министром экономики, одного третейского судью и указывает его имя и фамилию в своей жалобе.
Третейский суд рассматривает жалобу в течение десяти рабочих дней с даты ее подачи.
При рассмотрении жалобы третейский суд выносит одно из следующих решений: об оставлении жалобы без удовлетворения, об удовлетворении жалобы.
Решение третейского суда является обязательным для обеих сторон конкурсных торгов.