Как сообщил журналистам генеральный директор палаты, объединяющей более 1700 предприятий и отраслевых союзов, Тоомас Тамсар, запланированная сделка является близоруким шагом. Она нанесет государству крупный ущерб в долговременном плане, считает руководитель палаты. В послании министру, предназначенному на самом деле для обсуждения всего правительства, отмечается, что заключение или незаключение контракта станет важнейшим политико-экономическим решением нынешнего кабинета министров.
По мнению палаты, бизнес-план АО "Нарвские электростанции" предполагает неоправданное повышение цен на электроэнергию, а это в свою очередь ведет к снижению конкурентоспособности местной продукции. АО "Нарвские электростанции" останется монопольным предприятием, производящим 95 процентов всей электроэнергии в Эстонии. Оно будет списывать все свои убытки на потребителя, чего другие производители в условиях конкуренции делать не могут, считает палата. Бизнес-план предусматривает также закупку сланца по заранее фиксированной цене при свободной цене электроэнергии как конечного продукта. Палата считает также недопустимым требование американской стороны самой представлять членов правления будущей компании. Это, по ее мнению, нанесет ущерб государству как совладельцу.
Бизнес-план дорогой, но слабый
Как уже сообщала наша газета, правительство Эстонии должно в сентябре принять решение о приватизации АО "Нарвские электростанции". Согласно бизнес-плану, разработанному NRG Energy по заказу эстонского правительства, владельцем 49 процентов акций за 67 миллионов долларов предлагается сделать дочернюю фирму американского концерна NRGen. Остальным пакетом акций будет владеть эстонское государство. Вкладом с эстонской стороны станут две крупнейшие в Балтии сланцевые Балтийская и Эстонская ГРЭС, на базе которых и создается АО "Нарвсике электростанции". Если эта сделка осуществится, Эстония станет первой пост-социалистической страной, которой удастся приватизировать энергетику - самую сложную отрасль промышленной инфраструктуры. Несмотря на многолетние попытки таких стран - потенциальных членов ЕС, как Венгрия и Чехия, им справиться с этой задачей пока не удалось.
Однако быстрые темпы разгосударствления энергетической отрасли в Эстонии, судя по всему, натолкнулись на серьезные препятствия. Эстонские бизнесмены, которые первоначально были оттеснены в сторону правительством и которых во властных структурах никто на начальном этапе приватизации электростанций до сих пор не принимал всерьез из-за их слабых инвестиционных возможностей, сейчас становятся серьезными оппонентами правительственных планов. Их недоумение вызывает ориентация бизнес-плана, который обошелся в два миллиона долларов, на одного покупателя акционерного капитала. Причем, иностранного. Сейчас в Эстонии появились довольно серьезные деловые и финансовые силы, способные конкурировать на этом поприще даже с американцами. Иное дело - продавать им весь пакет в 49 проц. акций или часть его. Но, во всяком случае, покупателей могло бы быть больше, чем один, считают эстонские предприниматели. Одним из выходов могло бы стать привлечение капитала через продажу акций на бирже ценных бумаг.
Наибольший спор в продаже электростанций вызывает и то, что и после приватизации они остаются в монопольном положении и по существу могут диктовать политику цен. В этом свете особенно неприемлемым кажется заложенный в бизнес-план принцип оплаты электроэнергии конечным потребителем. Он будет отвечать не только за действительные затраты на производство энергии, но и за все остальные, к нему никак не относящиеся. С этой точки зрения эстонские бизнесмены подвергли особой критике отсутствие прогноза затрат на основные и оборотные средства, производственную деятельность, прибыли и т.п. Нет в плане и четкой проработки эффективности предстоящих инвестиций. Здесь не указано, во что и сколько собираются вкладывать, какова будет отдача, а главное, нет конкретных обязательств инвесторов.
Трудный выбор правительства
Бизнесмены не одиноки в своем негативном отношении к попытке американцев получить в свои руки существенную часть национального богатства страны. Еще до них отрицательную позицию занял и совет по энергетике при Министерстве экономики. Он представлен в основном учеными, и в этом свете можно говорить о единой позиции науки и предпринимательства. Правительство пока не высказывает своей точки зрения. Министр Я.Лейманн пообещал внимательно выслушать все заинтересованные стороны и только после этого выступить со своими предложениями перед кабинетом министров. Он заявил также о намерении выслушать и финансовые круги, о чем его попросил директор по европейским проектам NRG Energy Роберт Браун.
Но в любом случае правительство сейчас стоит перед очень неудобным выбором. Отдав предпочтение американцам, оно попадет под огонь критики оппозиции, которая может на этом фоне объединить свои ныне разрозненные силы. Для правительства, представленного в парламенте меньшинством депутатов, это может завершиться досрочными парламентскими выборами. Не лучше будет и отказ заокеанским потенциальным партнерам. Для Эстонии, стремящейся войти в Европейский союз и всячески обязанной потому дорожить реноме надежного делового партнера, он равен серьезному пятну на ее репутации.
Елена НЕСТЕРЕНКО.