Правительство Эстонской Республики установило, что с первого января 1997 года пособие на жилище и пособие по бедности выплачивается в качестве единого пособия по бедности.
Местные самоуправления при назначении пособий должны руководствоваться следующими условиями и порядком:
1) пособие по бедности будет выплачиваться проживающим на территории Эстонской Республики лицам, доходы которых после покрытия постоянных расходов на жилое помещение в пределах нормативной площади ниже установленного показателя черты бедности;
2) при назначении пособия по бедности за основу будет браться годовой доход семьи, при этом в качестве членов семьи учитываются лицо, ходатайствующее о пособии по бедности, его супруг (супруга), находящиеся на иждивении дети и родители или иные лица, совместно пользующиеся источником дохода или ведущие совместное хозяйство;
3) при назначении и выплате пособия по бедности расходы на жилище принимаются в расчет для семей, все взрослые члены которых работают или учатся по дневной форме обучения в государственных учебных заведениях Эстонской Республики или учебных заведениях, имеющих выданное Министерством образования разрешение на обучение, получают государственную пенсию (денежное содержание) или государственное пособие на содержание или официально признаны безработными;
4) работоискатели, у которых прекратился статус безработных, включаются в число получающих пособие по бедности решением городской (волостной) управы, согласованным с местной службой трудовой занятости;
5) собственникам односемейного жилого дома и семьям, получающим доход от предпринимательства, пособие по бедности выплачивается в порядке исключения на основании решения городской (волостной) управы;
6) пособие по бедности выплачивается ежемесячно городской управой на основании доходов семьи;
7) в доходы семьи включаются все доходы, за исключением разовых государственных пособий.
В соответствии с новыми условиями ходатайство о получении пособия по бедности в каждом месяце вместе с документами, удостоверяющими доходы и расходы на жилище семьи, должно быть представлено городской управе не позднее 20-го числа месяца. Работник службы социальной помощи, исчисляющий пособие по бедности, вправе потребовать от лица, ходатайствующего о пособии, представления дополнительных данных о семье. Причем в случае возникновения сомнений в достоверности подтверждающих доходы документов они могут быть представлены местной налоговой службе для проверки.
Расходы на жилище принимаются при назначении пособия по бедности в пределах нормативной площади жилого помещения, т.е. 18 кв. м на каждого члена семьи и дополнительно 15 кв. м на семью в целом. В случае, если количество комнат в квартире равняется количеству постоянно проживающих в ней жильцов, однако общая площадь квартиры превышает нормативную, за основу принимается общая площадь квартиры. Но если общая площадь жилого помещения меньше нормативной, за основу берется фактическая площадь.
Пособие по бедности выплачивается ходатайствующему о пособии лицу, которое само оплачивает свои расходы на жилище. Ранее образовавшаяся задолженность по оплате расходов на жилище не подлежит покрытию за счет средств социальных пособий городской управой.
Пособие по пользованию транспортом предусмотрено для неработающих людей с недостатками в умственном и физическом развитии, нуждающихся в индивидуальном транспорте для посещения лечебных или реабилитационных процедур, а также для удовлетворения ежедневных первичных социальных потребностей, если пользование общественным транспортом невозможно, либо для члена семьи или лица, занятого уходом за людьми с недостатками в умственном и физическом развитии, занимающегося транспортировкой таких людей.
Следует отметить, что пособие по пользованию телефоном предусмотрено для одиноких неработающих слепых, диабетиков, астматиков, лиц, страдающих гипертонической болезнью, и иных больных с хроническим течением болезни, по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии часто нуждающихся в медицинской помощи на дому, а также многодетным семьям со специальными социальными потребностями, имеющим четырех или более несовершеннолетних детей. Размер пособия не должен превышать размера месячной абонементной платы за телефон, подключенный к аналоговой или дигитальной сети.