На фоне страстей вокруг городского бюджета-97 любопытно взглянуть, на что пошли прошлогодние деньги. Из поступивших в бюджет 1,75 миллиарда крон израсходовано 1,6 (остальное припасено на возвращение долга Номуре). Большая часть расходов пошла на строительство.
Полмиллиарда на коммунальные расходы
Наибольшей суммой - 463 миллиона крон - распорядился Департамент коммунального хозяйства, причем на капитальные вложения ушло почти 350 миллионов. Остальное ушло на эксплуатацию коммунального хозяйства. Инвестиции делались главным образом за счет заема у Номура Интернешнл. На дорожное строительство израсходовано 235 миллионов: 101 - на продление улицы Таммсааре, 31 - на реконструкцию улицы Мустакиви, 45 - на капитальный ремонт дорог. В области коммунального строительства дороже всего обошлась канализация в Лиллекюла, всего же на эти объекты израсходовано 76 миллионов. 15 миллионов ушло на реконструкцию уличного освещения, теплотрассы - 10 миллионов крон.
Капремонт
Муниципальное предприятие "Таллинна эхитус" распорядилось капитальными вложениями в 136 миллионов крон. В сфере учреждений просвещения строительных работ произведено на 65 миллионов крон, в учреждениях культуры - на 20 миллионов, в зданиях социальной сферы - на 29 миллионов. В ремонт и строительство учреждений здравоохранения вложено 7,3 миллиона крон, в спортивные сооружения - более 14 миллионов. Среди крупных объектов - Спортхолл, английский колледж, школа для глухих, Русский культурный центр и многие другие здания.
Общественный транспорт
Департаменту транспорта в прошлом году было выделено 125,6 миллиона крон плюс 10 миллионов на приобретение транспортных средств, на которые было куплено 16 автобусов. 114 миллионов составила дотация на общественный транспорт, которая помогла сохранить цену билетов.
СОЦИАЛЬНЫЕ И МЕДИЦИНСКИЕ РАСХОДЫ составили более 20 миллионов крон.
Из восьми частей города наибольшие расходы были у Ласнамяэ - 125 миллионов крон, наименьшие у Пирита - 10,7 миллиона. Приблизительно треть расходов каждой части города идет на нужды образования, далее следуют социальные расходы, озеленение и поддержка культурных учреждений.
Флаг Таллинна поднимется над "крышей Америки"
Группа эстонских альпинистов намерена в конце января покорить высочайшую вершину американского континента 6959-метровый пик Аконкагуа в Андах. Спортсмены из Таллиннского клуба альпинистов собираются водрузить над вершиной вместе с эстонским триколором сине-белый флаг Таллинна.
Массовое восхождение приурочено к столетию покорения пика, и в нем примет участие еще одна эстонская группа. Вчера вице-мэр Таллинна Пеэтер Крейцберг принял альпинистов и вместе с флагом вручил им комплект фотоаппаратуры, чтобы запечатлеть событие. Основные расходы несут сами участники экспедиции.
В группе десять человек, на счету половины из них уже есть покоренные семитысячники. Экспедицией руководит Тойво Сармет, альпинист с 25-летним стажем. Сегодня спортсмены вылетят в Буэнос-Айрес, оттуда доберутся до подножья вершины автобусом. Восхождение займет 12-13 дней, и торжественное событие планируется на последний день января.
Как будем делить наши деньги
Таллинн вновь в центре внимания эстонской прессы, ибо речь идет о больших деньгах - бюджете города. Тема порождает острые конфликты. Прежде чем принять решение, городское собрание намерено опубликовать основные статьи расходов-доходов и в публичной дискуссии выслушать мнение горожан. Надеемся, что свои мнения выскажут и наши читатели. Но это после публикации статей расходов на будущей неделе. А пока - общая картина поля битвы.
Долг Таллинна может перевалить за миллиард
Итак, городской бюджет 1997 года, самая горячая столичная тема. Приблизительно два миллиарда крон. И от того, как они будут распределены, зависит очень многое в нашей с вами повседневности. Подорожают ли билеты в общественном транспорте, заменят ли водопроводную трассу, приведут ли в порядок дорогу, какой будет социальная помощь - ответ в статьях бюджета. С другой стороны, возникнут ли предпосылки к развитию торговли и промышленности, потянутся ли в Таллинн дальние и ближние инвесторы. Это опять-таки зависит от бюджета.
Внешний долг Таллинна составляет сейчас 642 миллиона крон. Основной кредитор - японская инвестиционная фирма Номура Интернешнл, нынче надо вернуть ей 218 миллионов. Эта сумма заложена в проект бюджета, однако делает его довольно "тесным" и снижает инвестиционные возможности.
Поэтому предложение Таллиннской мэрии эмитировать долговые обязательства еще на 400 миллионов вызвало оживленный интерес банков и прессы. Новый заем поможет смягчить бремя старого, ибо основная тяжесть его возврата придется на начало следующего века. В то же время можно будет продолжать инвестиции в развитие города.
На официальном языке это называется рефинансировать, в обиходе мы говорим "перезанять". Большинство экспертов считает предложенный вариант нормальным. В чехарде займов живут и процветают города и люди в современном мире. Вопрос в конце концов не в том, откуда взялись деньги, а в том, насколько целесообразно они будут применены на пользу города и горожан.
Деньги и власть
В демократическом мире право распоряжаться деньгами и является властью. Чем, по сути, занимаются парламенты и президенты? И в конфликтах между ветвями и уровнями власти, если приглядимся, мы увидим то же самое. Подобный конфликт назрел и в Таллинне.
Городское правительство (не без разногласий) приняло решение перевести 60 процентов собственных доходов частей города в кассовый бюджет Таллинна. Это означает, что старейшины и административные советы восьми частей города теряют право более или менее свободно распоряжаться 50 миллионами крон из доходов, поступивших от аренды и уличной торговли.
Мэр Роберт Лепиксон рассматривает Таллинн как единое целое, а не как союз восьми "княжеств". Он считает, что рассредоточение средств по управам ведет к преобладанию местных интересов частей города, мешающих создать доскональный и четко контролируемый бюджет. "Управоцентристская" тенденция, если она будет продолжаться, может оказаться роковой для проектов, касающихся городской инфраструктуры (энергия, вода, канализация) или организации транспорта. Опасно также усугубление диспропорций между возможностями частей города. К примеру, доходы Кесклинна в 50 раз превышают доходы Нымме: что же будет, если центр вложит в свое развитие все свои доходы, а Нымме - свои?
У противников нововведения свой аргумент. Они видят в нем централизацию и ущемление прав местных административных советов и управ. Сегодня председатели административных советов и старейшины частей города соберутся, чтобы решить - отстаивать ли 100 процентов собственных доходов, согласиться с решением мэрии или поискать компромисс. В любом случае, окончательное слово за городским собранием.
NB! На очередной сессии Городского собрания состоится второе чтение проекта бюджета. Однако до принятия его еще очень далеко.