В соответствии с Законом утвержден Порядок осуществления государственного надзора за уровнем обучения в частных высших учебных заведениях.
В соответствии с новым Порядком, госнадзор осуществляется за уровнем обучения в тех заведениях, которые имеют выданное Министерством образования разрешение на обучение.
Надзор осуществляется экспертной комиссией и представляет собой комплексный контроль, охватывающий деятельность высшего учебного заведения в целом, либо тематический контроль, охватывающий отдельные вопросы.
Основными целями государственного надзора являются:
1) определение результативности учебной деятельности и руководства;
2) оценка выполнения требований, вытекающих из правовых актов об образовании;
3) осуществление контроля за использованием средств, выделенных высшему учебному заведению из государственного бюджета, по целевому назначению.
Министерство образования намечает контроль за высшим учебным заведением и определяет содержание, объем и время проведения контроля; организовывает и осуществляет контроль в вузах; анализирует и обобщает результаты контроля; в случае необходимости вносит предложение о внесении изменений в правовые акты, учебные программы и дальнейшую деятельность высшего учебного заведения.
Установлено, что чиновник, осуществляющий государственный надзор, имеет право:
1) получать от собственников и руководства высшего учебного заведения необходимую информацию об учебной деятельности высшего учебного заведения;
2) посещать с ведома руководства вуза проводимые в нем лекции, семинары, практические занятия и т.п.;
3) вносить руководству и собственникам высшего учебного заведения предложения об улучшении учебной деятельности и предписания об устранении недостатков;
4) вносить предложения о приведении незаконных распоряжений руководства в соответствии с законами;
5) ознакомляться с документацией об уровне обучения в высшем учебном заведении;
6) получать от собственников и руководства высшего учебного заведения информацию об использовании средств, выделенных из государственного бюджета.
Порядок устанавливает, что чиновник, осуществляющий госнадзор, обязан:
- основываться при внесении предложений и вынесении заключений и решений на достоверной информации, полученной из прямых источников;
- быть в своих оценках беспристрастным, основываться на правовых актах об образовании и требованиях учебной программы;
- при вынесении общей оценки уровня обучения в вузе учитывать в комплексе все сферы деятельности высшего учебного заведения.
Правовые нормы Порядка определяют, что основными методами государственного надзора являются:
1) собеседование с собственниками, руководством и членами совета, преподавателями и студентами вуза;
2) посещение лекций, семинаров и практических занятий;
3) ознакомление с документацией по учебной работе в высшем учебном заведении.
Следует отметить, что результаты государственного надзора оформляются при комплексном контроле актом, а при тематическом контроле - справкой.
Право ознакомиться с результатами государственного надзора имеют собственники, руководство, преподаватели и студенты высшего учебного заведения.
В случае, если результаты контроля свидетельствуют о том, что деятельность высшего учебного заведения не соответствует его уставу или указанному в разрешении на обучение уровню обучения, собственник обязан устранить недостатки, указанные в акте или справке, составленных в результате контроля, в месячный срок со дня представления акта или справки ректору высшего учебного заведения.
И в заключение отметим, что если недостатки не будут устранены, то Министерство образования может либо приостановить действия разрешения на обучение, либо вообще аннулировать его.