Как сообщила пресс-служба правительства, КАПО отправлены выводы правительственной комиссии по расследованию обстоятельств гибели 14 эстонских миротворцев, утонувших 11 сентября во время учений. Кабинет министров с ними полностью согласился. Правительство постановило также заслушать на заседании 7 октября отчет командующего о состоянии дисциплины в Силах обороны в свете этой трагедии, а также массовой самовольной отлучки военнослужащих одного из батальонов, драки миротворцев во время выполнения миссии ООН в Боснии, избиения проститутки двумя солдатами, готовящимися к миротворческой деятельности в Дании, и некоторых других чрезвычайных происшествий последних двух недель. Решено также на заседании 14 сентября заслушать отчет министра обороны Андруса Ээвеля о формировании Балтийского миротворческого батальона и об осуществлении гражданского контроля над Cилами обороны и выработке необходимой для этого законодательной базы.
11 сентября при переправе вброд через морской пролив Курксе близ города Палдиски погибли 14 военнослужащих взвода разведки из 22-х. 16 сентября министр обороны и командующий Силами обороны подали в связи с этим в отставку. В понедельник президент Леннарт Мери как высший руководитель государственной обороны страны не принял отставки командующего. Вопрос об отставке министра должен в месячный после подачи прошения срок решить премьер-министр Март Сийманн.
Министров больше, чем солдат
Поручение правительства КАПО изучить возможности привлечения к уголовной ответственности командующего Силами обороны Йоханнеса Керта на фоне отказа президента Леннарта Мери принять его прошение об отставке на первый взгляд выглядит несколько неожиданным. Оно поневоле заставляет задуматься о разногласиях между правительством и главой государства, таких же, как между министром обороны и командующим Cилами обороны. Последние друг друга, мягко говоря, любят, как кошка собаку. Решение президента особенно неожиданно с учетом выводов правительственной комиссии, где основная тяжесть ответственности, а следовательно, и вины возложена не на министра обороны, а командующего.
Тем не менее министр, судя по всему, со своей должностью распростится, а его заклятый друг останется на своем посту. Во всяком случае, уходя вчера с заседания Совета государственной обороны при президенте Леннарте Мери, министр заявил журналистам, что остается верен своему обещанию уйти в отставку.
И все же, судя по всему, дело не в кознях главы государства, защищающего как высший руководитель государственной обороны "своего человека" (согласно законодательству, Й.Керт подчиняется президенту, в то время как министр обороны - премьер-министру). Просто президент поставлен в безвыходное положение: ему некем заменить Й.Керта. Л.Мери на себе почувствовал ошибочный тезис Иосифа Сталина о том, что незаменимых людей нет.
В настоящее время Й.Керт может чувствовать себя в безопасности. В системе государственной обороны сложилась такая ситуация, когда министра обороны найти гораздо легче, чем солдата. Л.Мери не может идти по уже пройденному пути импортирования очередного отставного американского эстонца. Все остальные офицеры с более или менее подходящим образованием и опытом получали военную закалку в Советской армии, что нашей "самостийной" республике как нож в сердце. Поэтому остается только ждать, когда с помощью Запада дозреют свои, доморощенные офицеры. На это уйдет как минимум три-четыре года, а пока Й.Керт может не волноваться за свою судьбу.
Очередная склока неизбежна
Но даже если и произойдет замена министра или командующего, очередная склока за власть между новыми должностными лицами неизбежна. Она заложена самим законодательством, согласно которому командующего назначает и снимает президент, а министра - глава правительства. В этих условиях неизбежен спор, кто из назначенцев главнее, важнее и кто кому может отдавать распоряжения или кто кого имеет право послать куда подальше.
Вспомним, что распри между министерством и главным штабом начались чуть ли не с первого дня создания эстонской армии. Поэтому вполне оправданным кажется вывод правительственной комиссии о необходимости внести изменения в Конституцию и установить порядок, при котором командующий назначается правительством по представлению министра обороны. Тем самым командующий больше не будет в отрыве от исполнительной власти. Легче будет установить тогда и тот самый гражданский контроль над армией, в отсутствии которого правительственная комиссия усмотрела чуть ли не главную причину трагедии в Курксе. Но этого мало.
Министерству обороны придется приложить немало усилий, чтобы наладить этот контроль, не только заслушивая отчеты командующего, но и с помощью соответствующей законодательной базы. Пока сами законы не будут четко регулировать взаимоотношения общества и армии, мы так и будем в неведении, что же происходит в Силах обороны на самом деле, почему разведчики тонут взводами, почему солдаты из элитных частей убегают в самоволки косяками и почему наши хваленые миротворцы известны за рубежом лишь пьянками, междусобойными мордобоями и издевательствами над проститутками.
С.СМИРНОВ.