Платное бесплатное образование

Газета "Sonumileht" приводит пример из провинциальной Раквереской гимназии, которая из-за нехватки средств должна была бы отменить дополнительные уроки английского языка у младшеклассников. Родители выступили с инициативой создания специального денежного фонда, чтобы из него оплачивать учителю дополнительные уроки по английскому. Директор гимназии Айвар Парт считает такой выход единственным в сложившейся ситуации, поскольку на выделяемые школе государством средства учителю оплачивается только то количество уроков, что строго предусмотрено программой. За углубленные знания - плати родитель. Не отбирать же деньги у учителей родного языка или математики. По закону об основной школе и гимназии для учащихся первых классов предусмотрено 20 уроков в неделю, для девятых - 34. Все, что сверх того, платная роскошь за родительский счет. За их же счет к тому же и традиционный ремонт школы. И нет здесь исключений ни для малых провинциальных школ, ни для престижных столичных гимназий.

Всякая родительская инициатива с любыми фондами министерством образования отнюдь не приветствуется. И аргумент вроде бы понятный: не каждый родитель способен на дополнительные затраты. Хотят родители, чтобы ребенок лучше знал иностранный язык, пусть отправляют его на специальные курсы.

Но провинциальные родители хотят, чтобы их дети не уступали в подготовке столичным школьникам. В Раквереской гимназии им хотелось бы, чтобы вместо двух групп изучения языка были три. Учеников меньше, знания лучше, учитель интенсивнее занимается с каждым ребенком. По прикидкам, за эту дополнительную группу каждый родитель должен выложить по 40 крон в месяц.

Проблема доплат не только провинциальная. В Тартуской элитарной гимназии имени Мийны Харма родители второклассников оплачивают учителю один дополнительный урок иностранного языка в неделю. По словам директора гимназии Юри Сасся, им ничего другого не оставалось, как поделить класс на три группы, - только так можно гарантировать хорошие знания по иностранному языку. За полугодие каждому родителю это обходится в 125 крон. Не можешь платить - выбирай другую школу. Ладно, в большом городе это можно сделать. А как быть в маленьком, где всего-то одна школа?

А все это вместе означает, что по сути наше государственное бесплатное образование становится платным. Изъян государственной системы финансирования школ очевиден.

Восполняя его, к примеру, столичный Французский лицей завел целевой капитал. Правда, пока его на оплату дополнительных уроков французского языка не тратил, обходясь городским вспомоществованием.

"Если государство полагает, что углубленное изучение школьного предмета - роскошь и его должны оплачивать родители, нам ничего не остается, как залезать в карман к родителям", - говорит директор лицея Лаури Лейзи. В целевой капитал лицея в прошлом году родители внесли 300 000 крон. Из него учителям были выплачены премии по 3000 крон, а небогатым детям была оплачена поездка во Францию.

Другие элитарные школы столицы тоже имеют родительские целевые капиталы. В Английском колледже он составляет 800 000 крон. На эти деньги закупаются дополнительные учебные материалы. Дополнительные уроки из него пока не оплачивались. Но директор Рейн Ребане полагает, что на эти цели капитал придется растрясти уже в ближайшее время. В начале прошлого учебного года город выделил школе на оплату дополнительных уроков по 5300 крон в пересчете на каждого ученика, с этого учебного года сумма городского вспомоществования усохла на тысячу. С этого же года все школы финансируются одинаково - соответственно количеству учеников в них. Получается, что колледж ежемесячно в минусах на 13 000 крон. Брать их придется из родительского фонда.

Комментируя ситуацию, канцлер Министерства образования Георг Ахер настаивает, что углубленное изучение предметов можно обеспечить и при нынешней системе оплаты труда учителя по поголовью учеников в школе. Достаточно преподавать иначе (как?), увеличить классные группы и сократить в программе количество факультативных предметов.

Возможно, что так действительно можно свести концы с концами, не раздевая родителей, но все же сомнительно, что обтекаемая форма министерских советов может трансформироваться в глубокие знания у учеников. И, видимо, практика целевых родительских капиталов в наших государственных школах станет неотъемлемой частью "бесплатного" образования.

Т.А.