На рынке как в магазине

А дух торжища... Обойдемся без него?

"Общие правила торговли на рынках и улицах", утвержденные постановлением правительства республики № 37 от 18 февраля 1998 года и вступившие в силу 15 апреля с.г., вызвали немалую сумятицу среди работников рынков, породили множество недоуменных вопросов, и в первую очередь по пункту 20 "Правил", ограничивающих продажу на рынке большого рода товаров.

Так, например, на рынках запрещается отныне продажа:

- табака и табачных изделий;

- средств аудио- и видеозаписи;

- компьютерных программ (на дискетах);

- новых промышленных товаров, требующих гарантии (ношеные одежду и обувь продавать по-прежнему можно);

- изготовленных в домашних условиях мясных изделий, соленой, сушеной, копченой рыбы; соленых, квашеных, маринованных грибов;

- порезанных на куски свежих грибов;

- лекарственного сырья и препаратов из него и т.п.

Вот, в частности, мнение владельца Пярнуского рынка Айна Пайо (см. газету "Молодежь Эстонии" за 7 апреля с.г.): "Правила" внутренне противоречивы, сформулированы двусмысленно". Правительство, по его мнению, опростоволосилось, утвердив эти правила.

Часть вопросов, связанных с "Правилами", пытается разъяснить в беседе с журналистом заведующая службой регулирования товарного рынка Министерства экономики Анне ЛААР. Она поясняет, что "Правила" готовились в течение двух лет, а в их разработке, помимо специалистов Министерства экономики, принимали участие представители Союза рынков, Купеческого союза, местных самоуправлений, в том числе и Таллинна, Департамента защиты потребителя, Департамента защиты здоровья, ветеринарной службы, представители розничной торговли. Так что говорить о том, что "Правила" создавались в тиши министерских кабинетов, а теперь вот свалились на торговцев как снег на голову, было бы неверно, считает Анне Лаар.

Но тут сразу же возникает такой вопрос. Да, советоваться со специалистами различных отраслей при разработке "Правил", конечно, следовало. Но так ли уж глубоко вникали в суть "Правил", когда они являлись лишь проектом, представители рынков, купеческая община - все те, кто кровно заинтересован в сохранении такой формы торговли? Сколь внимательно изучили проект и представители местных самоуправлений, призванные отстаивать интересы избравшего их населения, в том числе и рыночных торговцев? Сомнения вполне правомерны, если учесть последовавшие со введением "Правил" недоразумения.

Комментируя "запрещающий" пункт 20 "Правил", А.Лаар говорит, что он, в принципе, ничего нового для торговли не содержит. Правила торговли существовали и ранее, только рыноков они как бы и не касались. Почему, например, приобретая новый промышленный товар длительного пользования на рынке - одежду, обувь, радио- и электроаппаратуру и т.п., - покупатель не получал от продавца никакой гарантии его качества, добротности. Ни чека, ни какого-либо еще документа продавец на рынке покупателю, как правило, не предлагал. Относительно более низкая, нежели в магазине, цена способствовала тому, что покупатель закрывал на такой порядок (точнее, непорядок) глаза и тем самым брал ответственность за качество приобретенного на рынке товара на себя самого. "Правила" лишь подтверждают, по мнению Анне Лаар, то, что повсеместно принято в торговле: именно продавец несет ответственность за качество товара. Допустим, этот подпункт действительно в интересах покупателя. Но как быть с мясной продукцией домашнего приготовления, с рыбкой домашнего соления, копчения и даже сушки, с солеными, маринованными грибочками?

Вроде бы цели здесь благородная, и запреты делаются в интересах покупателя: мало ли что может предложить нам на рынке домашний умелец. И все-таки всегда ли запретом можно решить ту или иную проблему? Ну в самом деле, разве целесообразно запрещать продажу вяленой (т.к. сушеной) рыбки?

Анне Лаар поясняет, что домашние умельцы, например по копчению или консервированию, смогли бы легализоваться, если бы официально зарегистрировали свое домашнее производство, согласовали его с ветеринарной, санитарной службой, получило разрешение. Это касается и мяса, и рыбы, и грибов. Но стоит ли, с точки зрения торговца, такая игра (канитель) свеч? Сомнительно, чтобы бабка, специализирующаяся на грибочках, стала бы регистрировать свое домашне-лесное производство.

Что касается запрета на продажу сигарет, то здесь, кажется, он оправдан, ведь на рынках продается немало безакцизной табачной продукции, поступившей к нам контрабандным путем, в результате государство теряет немалые суммы. Только вот поможет ли запрет и в данном случае - трудно сказать.

И в этой связи вопрос - какая принципиальная разница между магазином и рынком, между торговлей там и тут?

Г-жа Лаар поясняет: право на торговлю на рынке получает от местного самоуправления его владелец. И он затем выдает торговый билет (muugipilet) продавцу, на каждое рабочее место. А вот магазины получают разрешение на свою постоянную деятельность (kauplemisluba) непосредственно от местного самоуправления. В "Правилах" описывается и внешний вид торгового места на рынке. Это - торговый прилавок, либо приспособленный для торговли автофургон, либо открытый (без входа) киоск или павильон.

Туманно сказано ("без входа"), но догадаться можно. Подавляющее большинство торговых боксов только что отстроенного рынка Кадака - это торговое место именно рынка, а не магазина. Запомним это.

Так вот, чтобы и впредь торговать на рынке новыми товарами длительного пользования, требующими гарантии (возможности обмена товара с дефектом на доброкачественный, бесплатного устранения дефекта или возврата денег), продавец рынка должен, по словам г-жи Лаар, сам получить в местном самоуправлении разрешение на торговлю (kauplemisluba) вместо торгового билета (muugipilet), выдаваемого на время, и начать работать постоянно по правилам магазина.

Только сможет ли он получить такое разрешение, ведь рыночные боксы - это все же не магазин. Словом, путаница и там, и тут. Хорошо еще, что рынок Кадака - крытый. А сколько у нас рынков, торговые площади которых в здании не находятся.

В результате многие нынешние продавцы и в самом деле останутся без работы. Оборот рыночной торговли неизбежно покатится вниз, что будет на руку владельцам крупных магазинов. Центр тяжести в торговле неизбежно сместится в их сторону. И как бы ни убеждала нас г-жа Лаар, что влияния на них никто не оказывал, но магазинные торговцы от введения "Правил" лишь выигрывают. А выиграем ли что-нибудь мы, рядовые покупатели?

Г-жа Лаар утверждает: качество и добротность нового товара, продаваемого на рынке, должны быть такими, как и в магазине, - не хуже.

Что ж, дай Бог! Только не потеряем ли мы в результате неповторимый рыночный дух, дух торжища, дух общения на рынке людей между собой?

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фото Василия ШАЛЯ.

P.S. Прошелся в минувшие выходные по Центральному рынку, по рынку у Балтийского вокзала. По-прежнему на продажу выставлены здесь и одежда, и обувь - товары, требующие гарантии. Предложат вам здесь и маринованных грибочков в банке, и вяленой рыбки. Нет, дух рыночной торговли истребить не так-то просто.

Я.Т.