Законодательство и дети

Это является общенациональным приоритетом для каждого члена ЕС - здоровье населения и его образование.

Законодательство, предусматривающее введение этих мер, было ратифицировано в ЕС в 1994 году и вступило в силу в 1996 году. Предусмотрено, что минимальный возраст ребенка, которого можно брать на работу, должен быть не меньше 15 лет. Причем ребенок должен окончить школу.

В то же время правительство должно получить какие-то гарантии, что на производстве ребенок не получит физических травм, не понесет психологического и морального ущерба.

Разрешено работать только на тех местах, где труд не может никак навредить здоровью. Это - работа гувернанткой, участие в семейном бизнесе, занятия спортом, театром, разнос утренних газет и молочных бидонов.

Установлены и временные лимиты: в рабочие дни - два часа, за неделю - 12. В каникулы - не больше 7 часов в день. Запрещено работодателям брать детей на производство, связанное с токсическими веществами, где имеет место перепад температур, либо температуры находятся в области экстремальных, а также туда, где есть шум и вибрация. Все это отрицательно влияет на детский организм.

Предполагается пересмотреть эти законы в 2001 году.

Помимо этой программы по защите детей, Евросоюз активно борется с торговлей людьми, которая имеет место в странах с неблагополучной социальной сферой. Чаще всего жертвами преступников становятся брошенные дети, сироты, бездомные подростки. Для них в европейских странах создаются спортивные секции, действуют службы по охране здоровья детей, проводятся обязательные занятия по половому воспитанию. Существуют наблюдательные органы, которые строго следят за соблюдением директив Евросоюза.

По данным статистики, в мире занято на производстве около 400 миллионов детей в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Из них 80 миллионов трудятся в опасных для здоровья условиях, а еще 80 миллионов работают на производствах, которые экспортируют свою продукцию. То есть местное население этой продукции не получает, поскольку оно неплатежеспособно и живет за чертой бедности.

В Европе работают приблизительно пять миллионов подростков, в основном в восточной части континента.

Насилие и эксплуатация детей проникли и в глобальную компьютерную сеть Интернет, где публикуются фотографии, пропагандирующие детскую проституцию.

Европейская комиссия выделила из своего бюджета тридцать миллионов экю для очистки Интернета от этой порнографии, а заодно и от антисемитских, фашистских и расистских сайтов.

Предполагается, что пользователи всемирной сети будут сообщать наблюдательным центрам о таких сайтах. А центры, в свою очередь, будут их закрывать или запрещать.

Такая практика действует лишь в некоторых странах Евросоюза - Германии, Австрии, Бельгии, Нидерландах и Великобритании.

Однако, видимо, этих мер недостаточно. Третьей приоритетной задачей Евросоюза по соблюдению Конвенции о правах человека является искоренение сексуального туризма, имеющего место во всей Европе. Неудовлетворенные толстосумы едут в бедные страны за удовольствиями. Обслуживая таких "работодателей", дети живут на заработанные деньги. Другая форма туризма заключается в обратном. Детей, девушек и женщин, не имеющих материального обеспечения, преступники нелегально перевозят через границу и сдают внаем людям, желающим за это платить. Процесс опять же идет нехотя, но деньги клиент платит.

Родиной этого запретного развлечения является Юго-Восточная Азия с патологически низким уровнем жизни. Позже детский сексуальный туризм перебросился через Тихий океан в Карибский бассейн, потом в Латинскую Америку, Африку и вот теперь добрался до Восточной и Центральной Европы.

Меры, принимаемые Евросоюзом по пресечению туризма с педофилическим оттенком, заключаются в распространении брошюр и видеофильмов, предупреждающих богатых заказчиков об опасности подобных развлечений с точки зрения уголовного кодекса.

Туристические фирмы всячески содействуют Евросоюзу в восстановлении прав человека применительно к несовершеннолетним и обездоленным.

Сближение восточноевропейских стран с ЕС обернулось для женщин и девушек из неблагополучных стран трагедией. По статистике, около 80% всех проституток, продающихся в Западной Европе, пришли из стран - кандидатов в ЕС. В год примерно пятьсот миллионов женщин эту на эту опасную работу.

Евросоюз разработал специальную программу, поддержанную и неправительственными организациями, деятельность которой направлена на пресечение попыток торговли женщинами.

Эта программа рассчитана до 2004 года, и на нее предполагается истратить за этот срок около 25 миллионов экю.

Уже приняты законы об уголовной ответственности за торговлю людьми, усиливается сотрудничество между органами внутренних дел европейских государств.

Неправительственные же организации должны достучаться до сознания обывателей и чиновников, чтобы те поняли, насколько эта проблема актуальна.

Действия этих программ проводятся в двух направлениях: первое - обмен информацией по данной тематике на уровне Евросоюза, и второе - подъем национального сознания и обмен опытом.

Меры одной страны результатов не дадут. Таким образом Евросоюз дал всем понять, что не останется в стороне от этой проблемы и не будет смотреть, как страдают дети и обездоленные.

По материалам журнала "European diologue"

Михаил ЗУЕВ.