Инородцы как потенциал развития

Впервые глава правительства изложил свое видение этого вопроса открыто и ясно. По его словам, к 2010 году проблемы с некоренными больше не будет. К этому времени эстонцы обретут уверенность в сохранении и развитии своей нации, а неэстонцы убедятся в том, что политика государства не направлена на их вытеснение или ассимиляцию. По мнению М.Сийманна, к указанному сроку позиция "инородцы как проблема" сменится на установку "инородцы как потенциал развития". Среди неэстонцев будут преобладать граждане Эстонии, многие из них интегрируются в структуры законодательной и исполнительной власти. Глава правительства считает, что неэстонцы со временем станут своего рода уравновешивающей силой для новых поселенцев.

Правда, среди последних он не видит новых пришельцев с исторической родины нынешних некоренных. По его мнению, основной поток иммигрантов будет прибывать из Азии и Африки. Численность эстонцев в мире уменьшается вследствие ассимиляции зарубежных эстонцев и негативного естественного прироста. А потому сокращение титульной нации становится в таких условиях фактором неизбежной иммиграции. Премьер не разъяснил, как этнические русские в будущем станут уравновешивать будущие потоки китайцев и негров. Но будем думать, что уравновешивание "по-сийманновски" не будет означать стравливания старых и новых национальных меньшинств и разжигания нового витка межнациональной вражды. Уже на уровне русские-негры.

Но самое поразительное: впервые на высоком официальном уровне было открыто сказано, что государство совершило по отношению к некоренным жителям "некоторые, но, к счастью, поправимые ошибки". Между двумя общинами еще не сложились тесные связи. Большая часть русских не настроена патриотически относительно Эстонии, считает М.Сийманн.

По его мнению, политика Эстонии в отношении некоренного населения и отражающая ее законодательная база сформировались в определенном общественно-политическом контексте, который характеризовали восстановление независимости и выход государства из сферы влияния восточного соседа. На сегодняшний день и внутригосударственное, и международное положение изменилось. Среди большинства неэстонцев произошел сдвиг менталитета. Они, в частности, признают независимость Эстонии как непреложный факт. Да и отношение к ним эстонцев стало более терпимым и открытым, чем оно было в начале 1990-х годов, отметил глава правительства.

М.Сийманн считает, что государственные и общественные интересы Эстонии предполагают интеграцию неэстонцев в эстонское общество, значительное уменьшение лиц без гражданства, коренной перелом в обучении государственному языку и фактическое участие неэстонцев в жизни общества. Естественно, что параллельно следует обеспечивать защиту и дальнейшее развитие эстонской культуры.

"Русский вопрос" как разменная монета политиков

Таковы, тезисно, мысли главы правительства по поводу единого и интегрированного общества. Подчеркнем это обстоятельство: пока это точка зрения только правительства. Говорить о позиции всего государства рано. В высшем органе законодательной власти эти взгляды не разделяются. На минувшей неделе Объединенная оппозиция осудила первый и пока очень робкий шаг кабинета министров: предложенный кабинетом законопроект о поправках в Закон о гражданстве был единодушно отвергнут. Несмотря на то, что поправки были настолько несущественными, что и говорить о них особого смысла не имеет.

Оппозиция, которая в нынешнем парламенте при правительстве меньшинства играет существенную роль, встала на дыбы, услышав об облегченной процедуре предоставления всего лишь 6 тысячам подростков. Впрочем, здесь ей союзник и сама коалиция, которая ничуть не хуже оппозиции играет на низменных струнах национализма. Разработанные правительством жесточайшие поправки в Закон о языке были на "ура" приняты обеими сторонами. "Русский вопрос" в Эстонии уже давно стал разменной монетой, которую пускают к ход как только непрочно сидящей коалиции нужно заручиться благосклонностью оппозиции.

Правда, потом министр по делам национальностей Андра Вейдеманн оправдывалась тем, что, мол, правительство разработало хороший законопроект, да вот парламент его испортил. Но оставим эти утверждения на ее совести: ни один из депутатов правящей коалиции не опротестовал поправки нац-радикалов. Наоборот, в голосовании они проявили столь дружное единодушие, что поневоле закрадываются крамольные мысли: или председатель крупнейшей правящей Коалиционной партией М.Сийманн совершенно не способен воздействовать на своих партийных соратников в парламенте и заставить их голосовать за правительственный вариант поправок, или же русофобия стала полностью и окончательно тем стержнем, вокруг которого в нужный момент могут объединиться коалиция и оппозиция.

Сквозь тернии к паспорту

Говоря на словах о нормальной и приемлемой идее привлечь к активной общественной и политической жизни представителей трети населения, на практике все делается для того, чтобы оттолкнуть некоренное население и окончательно поделить страну на две общины. Даже те из некоренных, кто сквозь тернии пробился к заветному экзамену по языку на гражданство и сдал его, годами не могут получить синий паспорт. В редакции русских газет то и дело приходят письма читателей с жалобами на различного рода искусственные заслоны на пути к паспорту. Достаточно красноречива в этом отношении и статистика: если в 1996 году эстонское гражданство в порядке натурализации получили около 24000 человек, то в прошлом всего лишь около 8000.

Можно, конечно, списать такое резкое сокращение новых подданных на происки бюрократов. Что порой и делается. Однако когда речь идет не об отдельных случаях, а о сокращении в три раза, налицо тенденция. Некоренным мешают проявить свою лояльность и стать гражданами. В них предпочитают видеть врага, за счет которого можно объединить раскалывающуюся по социально-имущественному признаку титульную нацию.

Но "русские" в Эстонии стали разменной монетой не только во внутренней, но и во внешней политике. Вояж премьера в Хельсинки навряд ли можно назвать случайным. Он состоялся вскоре после короткой встречи М.Сийманна с Виктором Черномырдиным в Риге и в канун новой. На сей раз более обстоятельной и уже в Москве. В Эстонии понимают, что без хотя бы словесных подвижек в решении проблемы некоренного населения эстонскому премьеру в Кремле делать нечего. Позиция России в этом отношении не изменилась. Притеснение русскоязычного населения по-прежнему остается главной "болевой" точкой двусторонних отношений. Но российская сторона свой шаг вперед сделала. Итоги рижской встречи показывают, что в Москве сменили приоритеты. Там самым враждебным по отношению к России Балтийским государством сейчас считают не Эстонию, а Латвию. Теперь дело за Таллинном.

Метать бисер лучше на стороне

Премьер прекрасно отдает себе отчет, что метать бисер интеграционных идей у себя дома перед нуттями, адамсами и им подобными нет никакого смысла. Об этих вещах лучше говорить с людьми умными и по возможности на нейтральной полосе. В своем отечестве стать интеграционным пророком очень трудно. А потому запущенный в Хельсинки "пробный шар" был рассчитан прежде всего не на эстонских политиков-обывателей, а на российских.

В Хельсинки премьер высказал немало здравых идей, с которыми трудно не согласиться. Чего стоит хотя бы признание о допущенных ошибках. Правда, М.Сийманн не раскрыл, что же было сделано в угаре восстановления независимости не так и что следует сделать для исправления перекоса. Но сам подход весьма симпатичен. Остается только надеяться, что о здравых вещах наши политики когда-нибудь начнут говорить и у себя дома.

Пока же наблюдается любопытная тенденция: чем севернее место произнесения речей, тем они умнее. Вспомним хотя бы, что бывший премьер Андрес Таранд впервые заикнулся о необходимости отступить от Тартуского мира в решении пограничного вопроса также в январе и тоже в Хельсинки. А бывший министр иностранных дел Сийм Каллас и вообще сказал своему российскому коллеге об этом прямым текстом в ноябре в Петрозаводске. И наоборот: чем ближе к Страсбургу и Совету Европы, тем больше фальши. Похоже, северный климат отрезвляюще действует на горячих эстонских парней. И если это действительно так, то тогда М.Сийманну с В.Черномырдиным лучше всего встретиться не в Кремле, а, скажем, в Сибири.

С.СМИРНОВ.