Под флагом гегемонизма

"Доктрина Монро"

"Доктрина" была разработана в связи с угрозой вмешательства европейских держав в дела Латинской Америки в целях восстановления господства Испании в ее бывших владениях.

В послании президента Дж. Монро выдвигался принцип разделения мира на европейскую и американскую системы и провозглашалась идея невмешательства европейских стран во внутренние дела государств Американского континента и соответственно невмешательства США в дела стран Европы. "Американские континенты, - указывалось в послании, - ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны рассматриваться впредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы" (отсюда принцип "Америка для американцев").

США подтверждали свой нейтралитет в борьбе бывших испанских колоний против метрополии. В то же время в заключительной части "доктрины" содержалась попытка обосновать принцип, ставивший рост могущества Соединенных Штатов в зависимость от присоединения новых территорий и образования новых штатов, что свидетельствовало об экспансионистских устремлениях США в отношении стран Латинской Америки. Под флагом "доктрины Монро" США в захватнической войне против Мексики (1846-1848 гг.) отторгли свыше половины мексиканской территории.

В дальнейшем экспансионистские тенденции "доктрины Монро" получили развитие в "доктрине Олни" (1895 г.) и некоторых добавлениях к ней, в которых прямо провозглашались претензии США на право осуществления "международной полицейской силы" в Латинской Америке. И эта полицейская сила исправно функционировала. Так, по сообщениям североамериканской телевизионной компании Си-би-эс в 1982 году, за все годы существования США совершили вооруженных акций: против Мексики - 14, Кубы - 13, Панамы - 11, Никарагуа - 10, Доминиканской Республики - 9, Колумбии - 7, Гондураса - 7, Гаити - 5, Пуэрто-Рика - 3 и против Гватемалы - 2. Военно-полицейские акции Соединенные Штаты осуществляли и в последующие годы против других государств Западного полушария.

Таким образом, принцип "Америка для американцев", кратко выражающий суть "доктрины Монро", в дальнейшем все больше стал означать "Америка для североамериканцев" (т.е. для США).

Националистическая, шовинистическая и милитаристская "доктрина Монро" с начала и до конца была пронизана идеей "превосходства" народа США над другими народами. Она отвергала суверенитет других наций и ставила Соединенные Штаты Америки в положение хозяина всего Американского континента, господина его народов, наций и государств. Стремясь к господству в Западном полушарии на правах лидера, администрация США не раз бесцеремонно заявляла о своих гегемонистских претензиях в отношении Американского континента. Например, в одной из нот американского правительства правительству Великобритании в 1895 году подчеркивалось: "Ныне Соединенные Штаты практически осуществляют верховную власть на этом континенте, и их указ является законом для подданных, на которых они распространяют свое посредничество. Почему? А потому, что в дополнение ко всем другим основаниям их безграничные ресурсы, соединенные с изолированной позицией, делают их хозяевами положения, практически неуязвимыми против любой другой или всех других держав", то есть, как видим, "по праву сильного".

От Вильсона до Клинтона

Идеи мирового гегемонизма, глобального лидерства США выступали и выступают прежде всего в форме так называемой "американской миссии", которая претворяется в жизнь различными средствами: экономическими, политическими, дипломатическими, но особенно опасными - военными. По этому поводу американский профессор Э. Бэрнс писал: "Возможно, никакая другая тема не овладевала умами лидеров нашей нации в такой степени, как идея о том, что Америке принадлежит исключительное место среди наций Земли и что ей предназначена особая судьба". Эта идея явилась политическим кредо значительной части американских президентов и особенно отчетливо стала проявляться после второй мировой войны. Нажившись на этой войне и используя трудности, переживаемые другими странами, ставшими жертвами мирового кризиса, Соединенные Штаты предприняли попытку подчинить своему господству весь мир.

Об "американской миссии", о мировом лидерстве президент США Г. Трумэн в 1945 г. говорил: "Хотим мы этого или не хотим, мы обязаны признать, что одержанная нами победа возложила на американский народ бремя ответственности за дальнейшее руководство миром... Мир смотрит на нас как на своего руководителя". И осуществлять это мировое лидерство, согласно "доктрине Трумэна", предполагалось при опоре на ядерное оружие.

Американский гегемонизм все больше и больше набиравший силу, проявлялся ко всем народам и государствам мира. Возникла даже шовинистическая концепция, согласно которой XX век признавался как "Pax Americana" (т.е. "мир по-американски"). Автором ее был Г. Люс, который в своей книге "Американский век" писал: "Нам выпала блестящая возможность взять на себя руководство миром... Мы должны воздействовать на мир всей системой нашего влияния для тех целей... которые мы сочтем необходимыми".

Развивая идею об "американском веке", американский сенатор Р. Фландерс попытался даже обосновать существование "закона" поочередной смены мирового господства отдельных наций, государств. Он утверждал, что был период "Pax Romana", был период "Pax Britanica", ныне же наступает "Pax Americana". Это была не новая идея в арсенале националистов. По существу, она является продолжением старой гегельянской идеалистической идеи о поэтапном, поочередном воплощении "абсолютного духа", "абсолютной воли" то в одном, то в другом "избранном народе".

Американский президент Д. Кеннеди в своей книге "Стратегия мира" (1960 г.) писал, что американцы - "избранный народ", сами по своему желанию, добровольно взвалили "на свои плечи бремя и славу осуществления лучших надежд человечества".

А президент США Л. Джонсон в 1965 году заявил: "Наша забота и наш интерес простираются во все концы... планеты". Вместе с тем "доктрина Джонсона" провозглашала шовинистическую, гегемонистскую идею "права" Соединенных Штатов на вмешательство во внутренние дела других народов под предлогом "недопущения советского проникновения".

Гегемонистская идея о необходимости руководящей роли США в мире повседневно внушалась народу страны, в результате чего "американцы, - как писал американский социолог П. Бергер, - издавна привыкли думать, что наделены особой миссией". Такой образ мыслей способствовал осуществлению администрацией США гегемонистской внешней политики.

Американский президент Дж. Картер также заявлял, что он постоянно делал упор на необходимость для Соединенных Штатов "утвердить свою международную роль в мире...". Военно-политические взгляды администрации Дж. Картера были изложены в президентском меморандуме 1977 года и в директиве №59. Интересно, что "доктрина Картера" была по сути дела первым официальным подтверждением того, что "доктрину Монро" США распространяют теперь едва ли не на весь мир.

И в 80-е годы в речах представителей администрации США делался акцент на глобальность, на мировое лидерство, которое они намеревались добиваться с помощью военной силы. Президент Соединенных Штатов Р. Рейган 4 ноября 1983 года заявил: "Сегодня мир ждет от Америки руководства. Америка же обращает взоры на свой корпус морской пехоты".

Как видим, явно провозглашалась идея мирового господства США, при этом прямо указывалось, что осуществление этой цели Вашингтон намеревался добиваться силовыми методами, в частности, используя морскую пехоту. Вообще же за весь период своего президентства Р. Рейган все время напоминал, что Соединенные Штаты - "лидер свободного мира". А в послании "О положении страны" 6 февраля 1985 года глава Белого дома сформулировал основные направления силовой политики США. Открытое вмешательство в дела других стран, в том числе с целью свержения существующего в них строя, было провозглашено как долгосрочная государственная стратегия. Эта "доктрина" представляла собой воинственное кредо наиболее шовинистических и милитаристских американских кругов. Военная сила была избрана ими в качестве инструмента международной политики, а националистическая идея "божественного предназначения", усиленная мифом о "советской угрозе", призвана побудить американцев принять эту милитартстскую концепцию.

О лидерстве, о жизненно важных интересах Соединенных Штатов Америки неоднократно вещали миру не только политические, но и военные руководители. Министр обороны США К. Уайнбергер, например, заявлял: "Наши жизненно важные интересы и обязательства распространяются по всему миру". А посему, по мнению американской администрации, Соединенные Штаты должны обладать достаточной мощью, чтобы эффективно применять военную силу во всем мире. И в годы "холодной войны", как известно, эта сила активно применялась как в Западном, так и в Восточном полушариях Земли.

О стремлении США к глобальному лидерству с опорой на ядерное оружие и так называемому американскому "миссианству", свидетельствуют и военно-политические "стратегии". Так, в 1945-1948 гг. в США была принята стратегия "превентивной войны". Она предполагала внезапную атомную агрессию против Советского Союза. И ядерного оружия для этих целей у США было вполне достаточно. Если к августу 1945 года Соединенные Штаты располагали двумя атомными бомбами, которые 6 и 9 августа были сброшены на японские города Хиросима и Нагасаки, то к исходу 1945 г. в американских арсеналах находилось уже 196 атомных бомб. Была спланирована на первый случай атомная бомбардировка 20 советских городов. Вот эти города (в очередности, установленной американскими штабными планировщиками): Москва, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск, Омск, Саратов, Казань, Ленинград, Баку, Ташкент, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Пермь, Тбилиси, Новокузнецк, Грозный, Иркутск, Ярославль. Всего в этих городах тогда проживало 13 млн. человек.

В 1949-1953 гг. стратегию "превентивной войны" сменила стратегия "сдерживания". В 1949 году была создана Организация Североатлантического договора (НАТО), которая явилась орудием США при проведении внешней политики в жизнь в Европе. В 1954 году в Соединенных Штатах была официально провозглашена стратегия "массированного возмездия". В 60-70 годы американская администрация приняла стратегию "гибкого реагирования", а затем стратегию "реалистического сдерживания". В 80-е годы администрация США разработала новую стратегию, получившую название стратегии "прямого противоборства".

Позже американской администрацией выдвигались не менее опасные концепции ведения "затяжной ядерной войны" и "ограниченной ядерной войны". Последняя даже была одобрена на заседании группы ядерного планирования НАТО в конце 1980 года и принята в качестве стратегии для всего военного блока.

Клинтон и его стратегия

Особенно акцент на роль лидера в мире, глобальную вовлеченность США и расширение сферы влияния был сделан при президентстве Билла Клинтона.

Став президентом Соединенных Штатов Америки, Б. Клинтон еще выше поднял флаг американского гегемонизма и понес его в двадцать первое столетие. Прежде всего его администрация, используя благоприятные для Запада факторы распада Советского Союза и самороспуска Организации Варшавского Договора, приняла все меры для дальнейшего энергичного продвижения американских интересов в Европе, других регионах мира. Не был не только распущен или хотя бы преобразован самый мощный за всю историю человечества военный блок, а, напротив, США без всякой военной необходимости начали расширять его в восточном направлении за счет принятия новых членов.

В первый срок своего президентства Б. Клинтон выступил с программным документом, который называется "Стратегия национальной безопасности США" (июль 1994 г.).

В этой шовинистической и гегемонистской "Стратегии" была изложена позиция американской администрации о настоятельной необходимости утверждения лидирующей роли в мире Соединенных Штатов. "Никогда еще лидирующая роль Америки, - писал в этом документе Б. Клинтон, - не была столь необходима для преодоления новых опасностей, угрожающих миру, и использования возникающих в нем благоприятных возможностей". И как бы обосновывая этот тезис, Б. Клинтон с особой силой подчеркнул, что Соединенные Штаты являются "величайшей державой мира, у которой есть глобальные интересы и на которой лежит глобальная ответственность". (!)

Но государство, имеющее глобальные интересы и претендующее на глобальное лидерство в мире, должно иметь вооруженные силы, отвечающие этим необходимым требованиям. Такими вооруженными силами США располагают. Американский президент с большим удовлетворением в документе заявил, что военная мощь страны не имеет себе равных в мире. "Сегодня наши вооруженные силы лучше всех в мире оснащены и обучены, и я твердо намерен сделать все, чтобы так было и впредь", - подчеркнул Б. Клинтон.

Несмотря на огромный военный потенциал обычных вооруженных сил, все же основу военной мощи Соединенных Штатов составляют стратегические ядерные вооружения, насчитывающие около восьми тысяч ядерных зарядов различной мощности, которые являются решающим фактором в проведении политики глобального лидерства. (Читатели "Русского Телеграфа" уже знакомы с количественными и качественными показателями американского ядерного потенциала, опубликованными в №230 от 6.10.97 г.) И эту ядерную мощь США намерены поддерживать на должном уровне. "Мы будем поддерживать стратегические ядерные силы на уровне, достаточном для сдерживания в будущем любого враждебно настроенного в отношении нас государства, обладающего ядерными вооружениями, от действий, которые противоречили бы нашим жизненным интересам, и будем демонстрировать его руководству, что достижение ядерного превосходства над нами нереально", - говорится в "Стратегии".

В "Стратегии национальной бзопасности США" предусматривается, что в особых случаях, когда на карту могут быть поставлены жизненно важные интересы и вопросы выживания, т.е. те, которые, по мнению Вашингтона, имеют огромную важность для безопасности и жизненности нации, применение силы предусматривается решительным и, при необходимости, односторонним.

В документе есть, как мне думается, и лукавое заявление американской администрации. Суть его состоит в том, что в нынешний период глобальных перемен Соединенные Штаты якобы уже не могут "выполнять полицейские функции в мире". Сомнительно. Напротив, если США стремятся к мировому лидерству, то с полной уверенностью можно предположить, что роль военно-политических функций их вооруженных сил еще больше будет возрастать.

Не менее лукаво и очень ловко, по-моему, администрацией Б. Клинтона была придумана так называемая программа "Партнерство во имя мира", призванная обеспечить готовность и способность НАТОвского военного блока к проведению соответствующих "миротворческих" акций, в котором США являются лидером и по-прежнему намерены сохранить в нем "лидирующую роль и влияние".

Проводимые в рамках этой программы совместные учения с закамуфлированными замыслами фактически преследуют конкретные цели отработки Соединенными Штатами специальных военно-учебных операций на территории других государств.

Так, например, в июле с.г. на территории Эстонии в районе Палдиски проходило крупномасштабное учение с очень примечательным названием "Балтик Челленж" ("Балтийский вызов"). Цель этого учения, как было объявлено, - решение вопросов совместных действий многонациональных воинских формирований по оказанию миротворческой и гуманитарной помощи в одном из кризисных районов, укрепление взаимного доверия, проведение поисково-спасательных операций на море.

Наряду с этим (а может быть, главным образом) военным командованием Соединенных Штатов практически отрабатывались вопросы переброски личного состава (1400 американских военнослужащих, то есть больше, чем участвовало в учении личного состава из остальных семи стран вместе взятых), техники и вооружения, боевой авиации американских вооруженных сил в Эстонию и проводилась реальная проверка планов по проведению совместных операций в районе кризиса. Любопытно, что доставка техники и вооружений морской пехоты США производилась на судах - складах "Ю.Обрегон" и "М. Косак" из 1-й эскадры командования морских перевозок. На этих судах была заскладирована техника для одного-двух батальонов морской пехоты - до 20 единиц танков, до 50 орудий и минометов, 70 пусковых установок ПТУРС и до 100 бронетранспортеров и БМП. Неужели эта грозная техника и вооружение нужны были организаторам учения для того, чтобы "лучше" провести мероприятия по ликвидации последствий стихийного бедствия?

Прошедшее учение показало, что руководство НАТО, и прежде всего США, стремились продемонстрировать свою линию на сотрудничество со странами Балтии под эгидой программы "Партнерство во имя мира". В то же время военное командование Соединенных Штатов по-существу осуществило отработку действий своих вооруженных сил в данном регионе.

Но вот что интересно: для кого же прозвучал этот "Балтийский вызов"?

Во второй срок президентства Билла Клинтона в недрах его администрации родился, как уже упоминалось, новый амбициозный доклад "Стратегия национальной безопасности США в следующем столетии". В нем сделана заявка на мировое лидерство Соединенных Штатов уже в XXI веке! "Мы можем и должны, - подчеркивается в этом документе, - использовать лидерство США для объединения интеграционных сил в мире, для перестройки существующих структур безопасности, экономики и политики, для построения новых систем с целью создания международных условий, необходимых для продвижения наших интересов и ценностей".

При этом доклад характерен более жесткими тонами, духом гегемонизма, обилием патетики и откровенно пропагандистских штампов, а также скрытой озабоченностью за позиции США в Европе и Азии.

В "стратегическом" документе снова подчеркнута огромная важность для достижения мирового лидерства наличия у США стратегического преимущества.

В националистическом и гегемонистском докладе зоной жизненных интересов США объявляются все новые и новые регионы земного шара, включая и территории бывшего Советского Союза. С особой силой звучит в нем идея об американском мировом лидерстве. Один из авторов "Независимой газеты" Сергей Кортунов подсчитал, что на 50 страницах текста доклада 20 раз говорится о глобальном "лидерстве" США, около 10 раз - об американском военном превосходстве и необходимости его сохранения, неоднократно - о намерении Соединенных Штатов распространять свои ценности повсюду в мире, продолжать вести за собой мир и т.п. Приходится только позавидовать будущим поколениям, которым посчастливится жить в XXI веке почти в "раю"!

Идеология и политика США особенно жестко проявляются в последнее время даже в отношениях со своими союзниками. Так, при расширении НАТО на Восток Соединенные Штаты сами определили первых трех кандидатов в члены альянса, заявив при этом твердо, что эта проблема осуждению не подлежит. Такое поведение США не на шутку встревожило их европейских партнеров. Некоторые представители даже осмелились заявить, что Соединенные Штаты действуют как "гегемонистская" держава, выступая с позиции силы, чтобы добиться непременно своих целей в отношениях с более слабыми, но верными союзниками.

Вместо заключения

В Декларации о принципах международного права, принятой ООН в 1970 году, отмечается, что "все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются рановправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера".

В резолюции ООН "О недопустимости политики гегемонизма в международных отношениях" (1979 г.) гегемонизм осуждается во всех его проявлениях.

Но лидеры Соединенных Штатов Америки не были бы американцами, если бы они не игнорировали основополагающие руководящие документы мирового сообщества.

Дмитрий БОРИСОВ