Восточные корни западных ориентиров

Цель молодого государства, не имеющего сложившихся рынков сбыта, заключалась в самоутверждении, в заявлении о себе как равноправном субъекте экономики, которого нельзя дискриминировать ни на мировой, ни на региональной арене, ни при заключении с ним двусторонних соглашений и договоров.

Такого направления эстонское правительство придерживалось в первые годы после обретения независимости, его же оно придерживается и сейчас. Говоря о внешней политике своей страны в области экономики и торговли, министр Ильвес выделил несколько моментов.

Во-первых, необходимо продолжить создание благоприятной для эстонских производителей внешней среды путем двух- и многосторонних переговоров и экономических соглашений. При этом, считает правительство, на многие перспективные товарные рынки Эстония уже вышла, и поэтому темпы внешнеэкономического диалога и заключения договоров могут в ближайшем будущем снизиться, и акцент переместится с количественных показателей на качественные - углубление экономической интеграции.

Во-вторых, Эстонии необходимо закрепить свои позиции в международной торговле и, таким образом, однозначно серьезного отношения к себе как к торговому партнеру. Для этого следует вступить в Организацию ООН по международной торговле, а также в Организацию экономического сотрудничества и развития. Последняя, по словам министра, особенно важна в плане развития трансатлантической интеграции, выходящей за пределы сотрудничества в рамках вожделенного Европейского союза.

В-третьих, Эстонии надо увеличить круг торгово-экономических партнеров и структуру экспорта. То есть здесь речь о расширении зоны экономического влияния и направлении своего экспортного потока на новые, пока еще не освоенные рынки. Таким образом можно будет добиться большей стабильности национальной экономики.

В-четвертых, государственная помощь предприятиям-экспортерам должна представлять собой целостную систему. Но получатели этой помощи обязаны соблюдать обязательства Эстонии перед международными организациями и рамки, установленные Организацией по международной торговле.

В-пятых, добиваться постоянного притока в эстонскую экономику инвестиций извне. Потребность в расширении экспортной географии видна из приведенной министром иностранных дел статистики. Ттак, в прошлом году список партнеров Эстонии достиг 120 государств. Больше половины внешнеторгового оборота пришлось лишь на четыре страны - Финляндию, Россию, Швецию и Германию. Это ближайшие соседи по региону. То есть хождение за три моря у большей части эстонских купцов еще впереди. Значительный резерв представляют страны Центральной Европы, особенно Польша, Чехия и Венгрия, находящиеся, по мнению аналитиков и экспертов, на подъеме.

Заметный перевес ближайших соседей во внешнеторговом обороте вполне понятен и объясним. Во-первых, близостью рынков. Во-вторых, перспективностью, так как на страны бассейна Балтийского моря приходится около трети мирового товарооборота. Далее, именно этот регион отличается в последние годы высокими процентами прироста производственного потенциала.

Добавим к уже названным четырем странам остальные государства бассейна Балтийского моря, и окажется, что их совокупный удельный вес в эстонском экспорте-импорте составляет без малого 70 процентов. На них же, по данным правительства, приходится около 67 процентов инвестиций в народное хозяйство Эстонии.

Если рассматривать регион по группам, то следует выделить страны Северной Европы. С ними у Эстонии традиционно тесные экономические связи. Из них идет не только основной поток инвестиций в экономику, но и просто помощи. По данным, которые привел министр Ильвес, около 40 процентов всей оказанной Эстонии помощи извне приходится на страны Северной Европы.

Латвия и Литва представляют перспективный рынок не только для товарообмена, но и инвестирования эстонского капитала. Эстонские фирмы вложили в экономику Латвии и Литвы более полутора миллиардов крон. Это более половины всех инвестиций за пределами государства.

Отдельным "номером" в списке внешнеторговых партнеров Эстонии стоит Россия. Несмотря на отсутствие нормативно-правовой базы экономического сотрудничества, ее доля во внешнеторговом обороте Эстонии традиционно высока - 16-17 процентов. Для нормального и гарантированного развития отношений необходимо заключить с Россией ряд основополагающих договоров - о взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения, договор о режиме наибольшего экономического благоприятствования.

Министр Ильвес считает, что с заключением последнего канут в Лету двойные таможенные тарифы, которые Россия установила в одностороннем порядке. В целом достижение необходимых договоренностей с восточным соседом, по мнению министра, сегодня реальнее, чем год-два назад. Особенно после создания межправительственной комиссии.

Одной из главных задач в развитии торгово-экономических отношений с Россией эстонское правительство считает преодоление нормативно-правового отставания по сравнению с другими государствами - партнерами Эстонии. То ли причиной, то ли следствием этого отставания, по словам министра, является то, что экономические связи с Россией развивались не по логике, которой Эстония следует в отношениях с другими крупными внешнеэкономическими партнерами. Экономическое общение с Россией и его форма должны походить на отношения России и любого другого малого западноевропейского государства, считает министр Ильвес. Поэтому Министерство иностранных дел добивается, чтобы развитие связей с Россией выдерживалось в "общем для Эстонии внешнеэкономическом ритме".

Блок доклада, касающийся отношений с Россией, дал содокладчику председателю парламентской комиссии по иностранным делам Эйно Тамму повод для некоторой критики. Он попытался взглянуть на внешнеэкономическую ориентацию Эстонии глазами предпринимателя. И оказалось, что теоретически обоснованный "западный вектор" внешней торговли никак не увязывается с экономическими интересами предпринимателей, которым важнее продать свой товар как можно выгоднее. Поскольку проникновение эстонских товаров на отнюдь не пустующий западный рынок сегодня весьма проблематично в силу слабой конкурентоспособности многого из того, что "made in Estonia", то вполне понятно и естественно, что большая часть предпринимателей стоит к Западу если не спиной, то и не лицом. Ни для кого не секрет, что на Востоке - в России, странах СНГ - эстонские товары находят сбыт куда легче, чем где-либо. И это даже в условиях двойных таможенных тарифов.

В целом, по мнению Эйно Тамма, политики недооценивают именно прагматический строй мышления предпринимателей, способных квалифицированно оценивать не только то, что касается собственно бизнеса, но и проблем государственной стратегии. Из общения как с крупными, так и средними предпринимателями, сказал председатель, вырисовывается некая идеальная модель распределения эстонской продукции по рынкам. Так, к будущем примерно треть местной продукции должна находить сбыт внутри Эстонии и на рынках Балтии. Еще одна треть - в Европе или на мировом рынке. И последняя треть придется на восточный рынок - страны СНГ. Напомним, что сегодня, по официальным данным, удельный вес России в эстонском экспорте-импорте составляет 16-17 процентов. То есть возможностей для роста куда как достаточно. Было бы желание не только бизнесменов, но и политиков.

А. ЭРЕК.