Будь осторожен на производстве

Итоги травматизма за 1997 год подведены. Их комментирует заведующий Таллиннской и Харьюмааской инспекции по труду Яан КИВИАЛЛ. Но не просто комментирует, а дает полезные советы работодателю, работникам.

Тяжелые увечья на работе за этот период получили 310 человек. А какова тенденция? В 1994 году было зафиксировано 56 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в 1995 - 61. Выходит, нынче небольшой спад. А вот число тяжелых увечий неуклонно росло. 1994 год - 188, 1995-й - 236, 1996-й - 292. И наконец - 310.

Г-н Кивиалл объясняет это обстоятельство двумя факторами. Во-первых, наметился определенный рост производства. И во-вторых, учет несчастных случаев стал более точным. Хотя и по сей день работодатели иногда стараются скрыть от инспекции подобные факты, за что могут быть подвержены наказанию (об этом чуть позже).

Словом, статистика малоотрадная. Более всего смертельных случаев падает на Таллинн - Харьюмаа - 17 и с тяжелыми увечьями - 119 (в Таллинне соответственно 12 и 100).

Важно проанализировать причины смертельных случаев и тяжелого травматизма на работе. Это прежде всего падение с высоты или на рабочем месте - восемь смертей и 106 тяжелых случаев. Далее факторами, приводящими к несчастным случаям, являются транспортные средства и движущиеся механизмы, неисправные конструкции, падающие предметы и развалины. На первом месте по количеству травматизма со смертельным исходом стоит строительство - десять случаев за минувший год. Далее следуют сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство. В 1994 году положение было обратное. Более всего смертельных случаев было зафиксировано в сельском, лесном хозяйствах и в рыболовстве - 15. Эти отрасли лидируют в 1997 году и по числу тяжелых случаев травматизма - 50 и 51 соответственно.

Что же делать? Темпы строительства нарастают, строим неплохо, а вот организация строительного производства оставляет желать лучшего, считает г-н Кивиалл. Это отражается и на технике безопасности. По закону об охране труда работодатель обязан ознакомить работников с возможными опасностями, проверить их знания по технике безопасности. А при необходимости организовать обучение. Работодатель и для себя должен уяснить, какие в этом плане имеются уязвимые места. На деле, однако, во многих случаях к этому подходят чисто формально. Инструкции по технике безопасности имеются, подписи в журнале собраны. А когда начинаешь вникать в суть, понимаешь, что работники правил все-таки не знают. От того и несчастные случаи. Но суть всей работы - предотвратить несчастные случаи. И для этого прежде всего должен иметься проект организации работ. А в строительстве такие проекты, как правило, не делаются. Вначале построили, затем спроектировали. Несчастный случай со смертельным исходом на строительстве дамбы очистных сооружений в Таллинне произошел именно по этой причине.

В законе о безопасности и гигиене труда, который сейчас разрабатывается, четко сказано: на предприятии должен быть налажен внутренний контроль по охране труда. Работодатель обязан сам заниматься этими проблемами, а не полагаться только на инспекторов, периодически проверяющих состояние дел.

Мои советы работодателям, говорит г-н Кивиалл. Любой несчастный случай, приведший к потере трудоспособности хотя бы на один день, должен быть зафиксирован. Тем более, если это несчастный случай с тяжелым или со смертельным исходом. За сокрытие работодатель может быть оштрафован на 100 дневных заработков, то есть в пределах 3000 крон.

Тяжелые случаи рассматривает инспектор единолично, а легкие случаи работодатель рассматривает сам. При этом основной целью расследования является не фиксация самого факта (это, конечно, необходимо), а принятие мер, предупреждающих подобные факты в дальнейшем. И не сваливать всю вину на пострадавшего, как это нередко делается.

Работодатель должен объяснить работникам, как следует вести себя в случае травматизма. А именно - работник должен немедленно известить начальство, а место происшествие оставить нетронутым до начала расследования.

Для расследования несчастного случая необходимо пригласить уполномоченного по охране труда. Если такового на предприятии нет, то пригласить кого-нибудь из коллег пострадавшего.

Что должен знать работник? От результатов расследования во многом зависит его благополучие. Порядок сейчас такой. Если работодатель укажет в рапорте о несчастном случае, что его вины в том нет, то работник станет получать по больничному листу при лечении дома 80 процентов, при больничном лечении 60. Если же работодатель признает хотя бы частично свою вину, то выплаты по больничному листу будут стопроцентными. Поэтому потерпевший и уполномоченный по охране труда должны внимательно следить за объективностью составления рапорта о несчастном случае. При тяжелом несчастном случае, когда человек остался инвалидом и больше работать и зарабатывать, как и раньше, не может, тогда ему положена компенсация, ее размер зависит от степени вины работодателя. Правда, работодатель при этом сам определяет степень своей вины, но при необходимости его решение может быть обжаловано через суд.

Но в любом случае часть денег в виде пособия по инвалидности потерпевшему выплачивает государство, а другую часть работодатель. И при этом, конечно, очень важно выявить причину несчастного случая и степень вины работодателя. Последний, что вполне логично, старается приуменьшить степень своей вины. Но в этих целях и должен в расследовании принимать участие представитель работника, чтобы пострадавший не был обижен. К сожалению, уполномоченный по охране труда или представитель работника весьма редко вникает в суть дела. И своего товарища по работе не защищает - не хочет ссориться с начальством. Что, конечно, чести такому "защитнику" не делает.

Но вот, допустим, в результате несчастного случая человек погиб, остались малые дети, иждивенцы. Они в таком случае имеют право получить компенсацию за потерю кормильца. Размер ее зависит от степени вины работодателя. И здесь, конечно, расследование должно вестись объективно, чтобы интересы родных погибшего не были ущемлены. В спорных случаях мы советуем уполномоченному по охране труда связываться с инспектором инспекции по труду, объяснить инспектору свои соображения. При необходимости его мнение мы оглашать не станем.

Режим работы. В последнее время наблюдается такая тенденция, работодатель всячески стремится удлинить рабочий день. Допускается (в исключительных случаях) - до 12 часов непрерывной работы. А бывает, человека принуждают, или же он сам соглашается в расчете хорошо заработать, - на более длительный рабочий день. В результате резко возрастает вероятность несчастного случая, о чем свидетельствует и практика.

Так, недавно водитель трактора, выполнявший работы на улице Сыле в Таллинне, выходя из кабины, не заглушил мотор, и машина кругами пошла ходить. Снова запрыгнуть в кабину водитель также не смог. Трактор, можно сказать, взбесился. Пришлось вызывать вооруженную полицию, выстрелели в мотор - трактор удалось все-таки остановить. А при расследовании выяснилось, что водитель работал 17 часов подряд, что и привело к происшествию. Хорошо, что оно случилось не на проезжей части дороги.

Или такой случай для примера. АО "Aksem" вело строительные работы на Пярнуском шоссе, и рабочий из-за того, что ограждения на высоте были оборудованы плохо, сорвался и упал с восьмого этажа. К счастью - на кучу мягких изоляционных материалов и остался жив. В данном случае вина работодателя была доказана в полной мере. Ограждения были халатно выстроены, небрежно сделаны.

Подобных случаев пренебрежения правилами охраны труда, к сожалению, много. Страдают, а иногда и гибнут люди.

Общий вывод: и работодатель, и работник должны осознать, какие неприятности могут ожидать человека на его рабочем месте, и принять меры для предупреждения несчастного случая.

Специалиста расспрашивал

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фото Василия ШАЛЯ.