Когда терпеть уже невмочь

О целесообразности проведения досрочных парламентских выборов премьер Сийманн заявил в среду вечером. Сначала - на заседании правления своей Коалиционной партии, потом - на внеочередном заседании кабинета министров. По имеющимся сведениям, одной из главных причин, склонивших главу правительства к такому радикальному решению, является неспособность его кабинета проводить через парламент вырабатываемые правительством проекты.

Сопротивление законодателей исполнителям явление естественное и нормальное, вытекающее из самой природы этих двух ветвей власти. Не будь этой борьбы противоречий, не было бы либо парламента, либо правительства. Но противоречие противоречию рознь. В нашем случае, говоря о неспособности правительства, мы имеем в виду прежде всего то, что это правительство меньшинства, вынужденное действовать с оглядкой не просто на парламент и опппозицию, а оппозицию, которая в любой момент может это правительство, грубо говоря, свалить. Выход из сложившейся ситуации некоторое время назад виделся в расширении коалиции. Мы с вами были свидетелями многотрудных и малопродуктивных консультаций с практически всеми силами, представленными в парламенте. Единственный результат - соглашение о сотрудничестве с новообразовавшейся Народной партией Эстонии (республиканцы, консерваторы и хуторяне) во главе с до недавнего времени беспартийным министром иностранных дел Тоомасом Хендриком Ильвесом. Создалась уникальная в своем роде ситуация. Едва ли не второй человек в кабинете министров является представителем радикальной оппозиции правительству. Опыт последних дней показал, что заключенное с Народной партией соглашение о сотрудничестве если и обязательно для выполнения, то не Народной партии Эстонии. В противном случае она не стала бы голосовать против партии премьера и коалиции в вопросе выражения вотума недоверия министру Виллу Рейльяну, увлекшемуся вместо экологии игрой на бирже.

Неработающее соглашение о сотрудничестве с Народной партией и стоящий за его блокировкой министр Ильвес являются еще одной причиной, подтолкнувшей Марта Сийманна к мысли добиться роспуска парламента и проведения досрочных выборов.

Но система эстонского законодательства такова, что досрочно распустить парламент отнюдь не просто. За это должны проголосовать не менее 75 процентов всех депутатов. Ясно, что рассчитывать на это коалиции в одиночку нет смысла. Впрочем, нет смысла солировать в данном вопросе и оппозиции. Поэтому Сийманн намерен добиться выражения в парламенте вотума недоверия ему и правительству.

Если вотум пройдет, то и это еще не означает роспуска законодательного собрания. Президент может поручить кому-то другому сформировать новое правительство. Если же парламент упрется и не даст сформировать новый кабинет, вот тогда - да. Но это процедура долгая, и долгожданные летние каникулы могут наступить до вынесения окончательного решения.

Чтобы подобное не случилось, премьер-министр намерен убедить президента в безысходности ситуации, и тогда глава государства, имея в руках достаточное количество аргументов, может и в самом деле распустить парламент и повелеть провести досрочные выборы.

Эти выборы могут быть действительно выгодны премьеру и его партии, но есть партнеры по коалиции - аграрии, союз семей... Они, похоже, не очень-то разделяют мнение главы правительства. Нет стопроцентной поддержки и в самой Коалиционной партии, некоторые члены руководства которой считают - и уже заявили в прессе, - что в их среде есть люди, способные возглавить новое правительство. И что, мол, если премьер устал, то его можно сменить.

Что касается оппозиции, то у нее тоже есть свои резоны не поддержать роспуск парламента, так как нет реальных гарантий, что во время досрочных выборов она получит столько же мандатов, сколько имеет сейчас.

Досрочные выборы вообще смущают очень многих именно своей результативностью, так как в сжатые сроки нельзя будет провести полноценную предвыборную кампанию. Не будем говорить и о таком меркантильном моменте, что любая кампания, особенно предвыборная, - это весьма дорогое удовольствие. И рядовые избиратели могут отцов-законодателей просто не понять, посчитать транжирами, тем более что высокие оклады членов парламента, министров, их гарантированные пенсии уже давно стали притчей во языцех.

Впрочем, очень многое в судьбе парламента нышешнего состава зависит от того, каков будет результат консультаций, которые на момент подготовки этого обзора начал премьер-министр Март Сийманн. Если удастся ему сговориться, оппозицией, начнется подготовка к досрочным выборам. Нет, через череду правительственных кризисов - а может, одного-единственного, - доживем до выборов весной 1999 года. В общем, увидим.

А.ЭРЕК.