Эстония - за союз с Европой

Таковым был лейтмотив выступления на конференции премьер-министра Марта Сийманна. Хотя он и высказался поначалу с некоторой оговоркой. В принципе, дескать, Эстония могла бы присоединиться даже к СНГ, т.е. к Содружеству независимых государств, созданному на развалинах СССР. Могла бы, сказал он, вообще не вступать ни в содружество, ни в какой иной союз, в том числе и Европейский. Но скорее всего, такой словесный пассаж был сделан премьером исключительно для обострения вопроса, который в принципе решен много месяцев назад. Вступление Эстонии в Европейский союз - это один из приоритетов во внешней политике страны, не в НАТО, так в ЕС. Не золотая медаль, так хоть серебряная.

Эстонии, как известно, повезло, она в постсоветский период попала в первую группу из шести стран, с которыми Брюссель уже приступил к переговорам о вступлении в ЕС. И речь на конференции в центре "Сакала" шла о том (и только о том), что ожидает Эстонию, и в частности предпринимательство страны, когда она станет полноправным членом ЕС.

Коротко остановившись на некоторых негативных моментах вступления в ЕС (например, боязнь потери части своего суверенитета, нивелирования культуры), Март Сийманн основное внимание в докладе уделил позитивным сторонам процесса.

Например, повысятся возможности экспорта эстонской продукции и услуг, сказал премьер. Хотя этот тезис можно бы и оспорить. Теоретически - да, возможности экспорта повышаются. Ибо Евросоюз - это прежде всего общий рынок, свободное перемещение внутри стран ЕС товаров, капиталов и услуг, единая таможенная политика. Но чтобы добиться реальных успехов в экспорте (а пока что у Эстонии, как известно, большой внешнеторговый дефицит, который хоть и сокращается, но очень медленно), необходимо резко повысить качество своих товаров, они должны удовлетворять гораздо более строгим европейским меркам (вспомним недавний запрет на экспорт эстонской молочной продукции в страны ЕС). И потом уже искать свою нишу на западном рынке. А сделать это будет непросто. Но именно это обстоятельство и должно подвигнуть эстонских производителей куда более строже относиться к качеству своей продукции, тем паче той, что предполагается вывозить.

По мнению премьера, вступление Эстонии в ЕС благоприятно воздействует на взаимоотношения нашей страны с Россией. Дескать, тогда наш восточный сосед уж точно отменит двойное таможенное налогообложение, ибо нельзя будет к одной из стран ЕС применять некие санкции, применять, так сказать, двойной стандарт.

Все это так, но нельзя забывать, что, даже по самым оптимистическим прогнозам, Эстония может быть принята в ЕС лишь через пять, а то и через семь лет. Так что же - все эти годы конфликтовать с Россией? А не правильней ли было бы уже сейчас сделать крутой политический поворот в сторону России (определенные тенденции потепления, как известно, уже налицо) и не дожидаться некоей благостной и весьма отдаленной даты?!

Ведущий принцип в странах ЕС, отметил премьер, сбалансированность экономики как между странами - членами ЕС, так и между регионами внутри каждой страны. А в этом плане Эстонии предстоит сделать немало. Экономика страны хоть и развивается, но отстает даже от некоторых стран первой "шестерки", например Венгрии, Словении. А внутри страны - явно в аутсайдерах ходят наши Юго-Восток и Северо-Восток.

Вообще же почивать на лаврах и гордиться лишь тем, что переговорный процесс о вступлении в ЕС начался, ни в коем случае нельзя, по справедливости отметил Март Сийманн.

Нам многое предстоит сделать, чтобы привести свою экологическую обстановку к европейским стандартам. Немало потрудиться и на ниве усиления безопасности труда, улучшения здравоохранения, защиты интересов потребителя.

Вскользь премьер коснулся и проблемы интеграции неэстонского населения (это "вскользь", пожалуй, можно бы простить, ибо речь шла об экономике, о предпринимательстве, но теме интеграции рано или поздно необходимо будет посвятить отдельную конференцию, и может быть, не одну).

- Если мы не вступим в ЕС, то так и останемся на задворках Европы, - сказал в заключение Март Сийманн.

Отвечая на вопрос, а не повлечет ли вступление в ЕС увеличения налогового бремени, премьер сказал, что такой вариант не исключен, хотя на решение ряда вопросов, например, экологического плана, ЕС может выделить определенные суммы, если мы сумеем хорошо обосновать свою просьбу. Возможно, придется пойти на сокращение аппарата чиновников, хотя со вступлением в ЕС могут появиться и новые государственные структуры. Мы ждем поддержки и от собственных деловых кругов, сказал премьер.

Экскурс в историю

совершил в своем выступлении Алар Стрейманн, вице-канцлер Министерства иностранных дел. Так, он напомнил, что в мае 1992 года между ЭР и ЕС был заключен договор о режиме наибольшего благоприятствования в торговле. А с 1 января 1995 года вступил в силу договор о свободной торговле со странами ЕС. В ноябре того же года Эстония заявила о своем желании вступить в ЕС. Докладчик отметил, что вступление той или иной страны в ЕС должно быть одобрено большинством голосов Европейской комиссии, а затем уже ратифицировано парламентами всех стран - членов ЕС. Так что прорваться не так-то просто. Но в конце апреля нынешнего года официально начался переговорный процесс о вступлении "шестерки". В то же время докладчик напомнил, что на подходе еще пять государств - Румыния, Словакия, Латвия, Литва, Болгария. И кто все-таки пройдет в ЕС по первому этапу, еще в точности неизвестно.

Стержень переговоров - 33 рабочие комиссии, которые включили в себя специалистов всех министерств и ведомств страны. Одной из основных целей этих групп - гармонизация законодательных актов Эстонии с аналогичными документами, существующими в странах ЕС. Основная тяжесть падает здесь на министерства экономики, сельского хозяйства, финансов.

Алар Стрейманн сказал также, что, с психологической точки зрения, целесообразно будет в свое время провести референдум по вопросу вступления Эстонии в ЕС.

А как дела с экспортом?

Посол Эстонии в Европейском союзе Прийт Колбре сообщил, что сегодня 51 процент экспорта из Эстонии идет в страны ЕС, 27 процентов - в СНГ, 15 процентов - в Латвию и Литву. То есть уже сегодня внешняя торговля страны нацелена на Запад.

Растет по годам и импорт продукции в Эстонию из стран ЕС. А что произойдет во внешней торговле со вступлением Эстонии в ЕС? Страны Европейского союза проводят единую политику как внутри сообщества, так и по отношению к третьим странам. А на сегодня Эстония уже имеет договоры о свободной торговле с Латвией, Литвой, Украиной. Соблюдая правила ЕС, Эстонии придется отказаться от приоритетов в торговле с третьими странами, в том числе с названными выше. И потому необходимо заранее подумать о том, каким образом можно будет компенсировать эти возможные потери в торговле. Если, конечно, сам ЕС не заключит к тому времени договор о свободной торговле со странами, ныне в сообщество не входящими.

Евро и эстонская крона

Этой теме было посвящено выступление вице-президента Банка Эстонии Пеэтера Лыхмуса. Начал он с того, что поставил в один ряд изобретение единой европейской валюты евро с изобретением... паровоза.

Как известно, для всех стран, вошедших в Европейский валютный союз, а таковых одиннадцать, в безналичных расчетах с января 1999 года начнет действовать единая европейская валюта евро. Для безналичных. А с января 2002 года, появятся в обращении и наличные евро. Но они еще в течение полугода будут ходить наравне с национальными валютами стран, вошедших в валютный союз. Германия в него входит. Это означает, что эстонскую крону можно еще примерно в течение четырех лет оставлять в жесткой связи с немецкой маркой. А дальше уже на законодательном уровне решать - как быть. Сделать ЕЕК свободно плавающей валютой (если так, то в каких рамках, в каком "коридоре") или же привязать ее к евро, к доллару. Вопрос еще не решен, впрочем, также, как не решен и вопрос, каким с января 1999 года станет курс евро по отношению к американскому доллару. Есть еще время подумать.

А теперь несколько общих суждений

Ханзабанк безусловно проявил полезную инициативу, организовав конференцию. На нее были приглашены примерно 1800 человек, зарегистрировались около 1200 участников (после перерыва осталось около тысячи - позитивный показатель, так как определенные "потери" неизбежны).

Но что настораживает: во всех пригласительных билетах указывалось: обеспечивается синхронный перевод на русский (а также на английский) язык. И перевод действовал безупречно. По окончании конференции я поинтересовался у организаторов, сколько человек попросили для себя наушники? Человек 20, не больше - был ответ. Так что же, мы теперь столь безупречно владеем эстонским, что все схватываем на лету? И перевода не требуется? Сомневаюсь. По непонятным (во всяком случае для журналиста) причинам, многие "русскоязычные" предприниматели попросту проигнорировали конференцию. Дескать, и сами с усами. Хотя на самом-то деле усы еще и не выросли.

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фото Василия ШАЛЯ.