Кому сказки, а нам анекдоты

Если кратко сформулировать цели и задачи союза, то звучать они будут так: социальные гарантии для пожилых и вообще всех жителей Эстонии без разделения на своих и не своих. Когда внимательно изучаешь нынешнюю ситуацию и положение подавляющего большинства живущих в стране, говорит Хилья Кукк, то видишь, что, формально одобрив Европейскую Социальную Хартию, Эстония по сути к ней не присоединилась. Государство не несет никакой ответственности за решение социальных проблем. Ровно год назад вместе с представителями шести профсоюзов союз направил правительству Обращение, в котором с тревогой говорил о положении пенсионеров. В ответ - четыре ничего не говорящие строчки. Что ж, не впервой. Обратились к посольствам европейских стран в Таллинне с просьбой помочь разобраться, каковы же эти европейские стандарты социальных гарантий. Каждое вежливо и подробно ответило, сопроводив ответы многочисленными справочными материалами и документами. Хилья Кукк не скрывает, что наибольшее впечатление произвели на нее документы из Дании, а последующие впечатления от поездки туда она, не стесняясь, называет шоковыми. Оказывается, шок можно пережить и от благожелательного, заинтересованного, до мелочей продуманного отношения к старикам.

Я намеренно упущу из рассказа те датские впечатления, которыми поделилась со мной г-жа Кукк. В них трудно поверить, как в любую волшебную сказку про добрую фею. Резюмирую ее рассказ о домах попечения, призрения, социальных центрах и прочем сухой статистикой: доля государства в обеспечении пожилых людей пенсиями составляет почти пятьдесят процентов, огромную долю забот несут на себе в Дании и местные самоуправления. И чем беднее человек, тем больше забота о нем государства. Спектр социальных услуг настолько широк, что нам и не снилось. Дания - член Европейской Социальной Хартии и строго соблюдает все ее условия. Никто из пожилых не живет там под страхом того, что не сможет оплатить свою квартиру.

По этим "датским сказкам" Союз пенсионеров в конце прошлого года устроил инфодень, на который пригласил представителей всех наших министерств. От горуправы был Пеэтер Крейцберг, были представители профсоюзов Кохтла-Ярве и Таллинна. От Минфина пришли двое молодых людей, но сочтя "сказки" для себя докучными, вскоре покинули мероприятие. Из тех, кто серьезно сотрудничает с союзом в разработке программ и предложений правительству, Хилья Кукк прежде всего называет профессоров Юло Вооглайда, Яака Уйбо, Велло Реккаро, представителя профсоюзов Лембита-Ааре Неэве, ученых Института экономики. А из критиков и оппонентов союза, как ни странно, умеренных и партию пенсионеров и семей. Короче говоря, 11 января этого года на адреса наших 14 министерств ушло из союза очередное обращение, в котором были также перечислены источники возможного пополнения фондов пенсионного обеспечения. Не исключено, допускает г-жа Кукк, оно сыграло свою роль в том, что в этом году к прожиточным деньгам наши старики получили дополнительно сотню крон.

Неделю спустя - фантастическая расторопность - на письма союза из министерств пришли ответы. Особенно славный текст поступил из Минэкономики. Он косвенно подтвердил очевидное: социальной программы у правительства нет, зато есть красиво звучащая "Экономическая стратегия Эстонии до 2000 года".

"Когда я попросила ученых сделать резюме всех ответов, - продолжает Хилья Кукк, - то получилось в итоге: правительство принципиально не желает расширять круг источников пополнения пенсионного обеспечения". Упор делается исключительно на социальный налог. Но если доля работоспособного населения будет у нас продолжать сокращаться, то и доля социального налога будет усыхать. У правительства одна цель: скинуть обеспечение старости в сферу частной заботы каждого отдельного человека через систему обязательного и добровольного страхования.

В ответах министерств напрямую не отвергаются такие источники пополнения пенсионного обеспечения, как снижение налога с пенсий или отчисления от доходов с приватизации. Спор идет только об их размерах и целевом назначении. Эти дополнительные источники правительство видит как подпитку Гарантийного фонда. Но моя собеседница убеждена, что гарантийные фонды не для пенсионеров, а для подстраховки банкиров на случай их крахов. Если говорить прямо, то для создания банкирам дополнительных оборотных капиталов. Опять пенсионеры будут обойдены, а ведь результатами их труда пользуются у нас все. Из всех ответов министерств ясно одно: пенсионная политика не является приоритетной для государства. Подтверждением тому и письмо на адрес Союза пенсионеров из Министерства социальных дел. В запросе к нему союз указал на нижний предел пенсий в 1750 крон, который по расчетам ООН является чертой бедности. На это Минсоц обтекаемо пишет, что цель реформы пенсионной системы обеспечить пожилым людям европейский стандарт-минимум социальных гарантий. Но сразу этой цели достичь невозможно. Это долгий процесс. Министерство согласно, что под это следует использовать и доходы от приватизации. Все верно, соглашается Хилья Кукк, но ведь процесс приватизации заканчивается, этот источник иссякает. Значит, при реформе системы пенсионного обеспечения надо сосредоточиться на таких, которые будут давать постоянную подпитку. Мы об этом все время говорим. Давайте уже действовать и находить их. Все вместе. Контактный телефон Союза пенсионеров Эстонии 646-64-23.

Татьяна АЛЕКСАНДРОВА.