Эстонию приняли в ученики

В минувшие выходные Эстония получила то, что хотела: благую весть о возможном вступлении в НАТО. Это было не прямое и конкретное обещание принять ее в альянс, о чем она мечтала еще с полгода назад. Тем не менее, ей твердо обещан статус кандидата. Что для нее все же лучше, чем ничего.

Кстати, это для НАТО вообще новый статус. Он создан по примеру Европейского союза, который уже давно прибегает к практике назначения испытательных сроков для своих потенциальных членов. Рассмотрение Эстонии в итоговом коммюнике в качестве такого кандидата стало для нее пределом возможностей в нынешних непростых для альянса условиях. Определен и срок проверки готовности: 2002 год. Если Эстония справится с домашними заданиями, вытекающими из принятого на саммите плана расширения НАТО, после этого срока она может вполне рассчитывать на членство сразу в двух крупнейших и влиятельнейших организациях: ЕС и НАТО.

Как заявил в своем выступлении генеральный секретарь НАТО Хавиер Солана, расширение альянса будет одним из приоритетов этой организации. Три новых члена (Польша, Венгрия и Чехия) не будут последними, заверил он. На саммите были отмечены успехи новых потенциальных членов: Румынии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, а также Словакии и Болгарии. Отдельно отмечены Македония и Албания за помощь, оказанную в операциях против Югославии. В коммюнике говорится, что при обсуждении приема новых членов не учитывается их географическое положение, каждое государство рассматривается отдельно и исходя из его достижений.

Наша очередь - вторая

Тем не менее, выделение первой пятерки, в числе которой значатся и страны Балтии, свидетельствует об обратном. Прежде всего выделение в пятерке Румынии и Словении говорит о том, что они будут, скорее всего, самыми равными из равных и что именно их в Вашингтоне рассматривают все же в числе первых кандидатов. Балтия станет вторым эшелоном расширения. Но и она не однородна. Среди этого региона у Эстонии шансы также не самые предпочтительные. Не исключено, что она станет членом альянса не только после Румынии и Словении, но и уступив одной из "балтийских сестер".

На эту возможность косвенно указывает тот факт, что в отличие от многих других предшествовавших саммиту документов в коммюнике Латвия, Литва и Эстония называются больше не аморфной Балтией, а поименно. Иными словами, им будет предъявлен и индивидуальный спрос. А здесь наилучшие шансы у Литвы. Она среди всех стран региона подготовлена с военно-технической точки зрения лучше всех остальных, ее затраты на оборонные нужды также гораздо выше, чем Латвии и Эстонии.

К тому же с геополитической точки зрения (несмотря на заверения участников саммита об отказе от географического принципа) ее положение также более выгодно. Она ближе всего располагается к Польше как члену альянса, а также вбивает клин в российский оборонный потенциал в его западной части, отделяя крупнейшую военную группировку в Калининградской области от остальной части России. С учетом резкого охлаждения отношений НАТО и России, о таком нюансе забывать нельзя. Вот таким образом НАТО ответило на мирную инициативу России сократить на 40% свой военный потенциал на северо-западе страны. Не следует забывать, что США представлены в Литве на президентском уровне, а Эстония только на уровне министра иностранных дел. И как бы Л.Мери ни заверял США в своей преданности "западным идеалам", он для американцев чужой.

От Эстонии нужны деньги и одобрение

В специальном приложении к коммюнике в виде программы расширения НАТО утверждены цели, которые предстоит достичь кандидатом на пути в альянс. На десяти страницах программы изложены основные требования к кандидатам. Среди них есть как политические, экономические, так и чисто военные. Эстония должна, в частности, гарантировать контроль штатских политиков над военными, построить свои Силы обороны по стандартам НАТО, а главное, увеличить свои оборонные расходы до уровня стран альянса. В наших конкретных условиях, с нынешних 1,14 процента от валового внутреннего продукта до примерно 2,2 проц.

Это, пожалуй, будет самым трудным пунктом. Несмотря на то, что формально лидеры НАТО не выступают с жестким требованием доведения военных расходов до этого уровня, на самом деле за его реализацией следят строго. Не случайно и президент Леннарт Мери, и многие другие местные политики неоднократно делали реверансы в эту сторону. Сам Л.Мери на встречах с руководителями партий, победивших на мартовских парламентских выборах, специально выяснял отношение партийных лидеров к решению этого вопроса и получил принципиальное согласие от всех политических организаций, за исключением одной: Объединенной народной партии. Которая, кстати, является на сегодняшний день единственной парламентской партией, выступающий за проведение политики нейтралитета и против членства в НАТО.

Hе исключено, что предпочтение, отданное президентом в пользу коалиции во главе с "Исамаалийтом" и Мартом Лааром, во многом было обусловлено проамериканизмом "исамаалийтчиков" и их готовностью резко увеличить военные расходы. Как известно, интересы "Исамаалийта" лоббируют в США эстонские эмигранты. Около 70 процентов из них проголосовали на парламентских выборах именно за эту партию. В глазах заокеанских хозяев она является самым преданным проводником их политического курса. Им в угоду нынешние власти неоднократно заявляли о стремлении довести оборонные расходы до натовского уровня. Правда, им придется очень трудно добиться этой цели в условиях нынешнего экономического спада и предстоящего принятия негативного бюджета, первого за период после восстановления независимости. На минувшей неделе перед всеми министерствами в связи с этим поставлены задачи срочно изыскать резервы экономии и очень любопытно будет пронаблюдать на этом фоне, поднимется ли у коалиции рука на расходы Министерства обороны. Если да, то тем самым Эстония с самого начала деятельности нового правительства подаст НАТО негативный сигнал.

От мирового жандарма - к мировому палачу

Но сейчас среди правящих политиков еще царит определенная эйфория: Эстонии пока не указано на дверь. Наоборот, входное отверстие для нее оставили приоткрытым. Еще не успел завершиться саммит, а президент уже выступил с заявлением для печати. Естественно, он очень удовлетворен итогами встречи в верхах. Естественно, все, что принято на ней, принято в интересах безопасности всей Европы. Естественно, Эстония готова участвовать в защите единых ценностей. И т.д., и т.п. Вплоть до обещания направить в Югославию эстонских голубей мира в военной форме в обозе натовских "миротворцев". Примерно в таких же восторженных тонах высказываются и все, кому так говорить положено по должности.

К сожалению, пока мало кто задумался, к чему может привести подобное подобострастие. Ибо, если вдуматься, НАТО приняло ужасающие по своим возможным последствиям решения. Если альянс требует от своих членов установления гражданского контроля над военными, то сам военно-политический блок заявил о намерении быть выше всякого контроля и сам себе устанавливать "правила игры". Важнейшее достижение послевоенного мира - Организация Объединенных Наций - фактически отправлена в корзину. На место дипломата в решении мировых конфликтов выдвигается "человек с ружьем". НАТО заявило о намерении действовать "в случае необходимости" вне территорий своих стран. Как сказал президент Билл Клинтон, региональные и этнические конфликты отныне становятся делом НАТО. Участники саммита к числу причин для войн назвали также необходимость борьбы с международной преступностью и тому подобные вещи.

Таким образом, альянс, который еще в 1991 году заявлял о своем оборонном предназначении, откровенно провозгласил курс на агрессию. При желании теперь всегда можно найти повод для вмешательства в любом краю мира. И если раньше о НАТО говорили как о мировом жандарме, то теперь он берет на себя еще роль дознавателя, судьи и палача.

О характере его деятельности ярче всего свидетельствует развязанная американцами война в центре Европы со всеми отсюда вытекающими последствиями: от расстрела колонн беженцев, целенаправленного уничтожения журналистов до глобальной гуманитарной катастрофы. Как в первобытном обществе, на одно насилие НАТО отвечает стократным насилием. Его новая стратегия означает на деле новый передел мира и с попыткой установить господство США с десятком приспешников над всеми остальными странами. В этом плане игры с расширением альянса на деле означают прежде всего втягивание в эти авантюры своих вассалов. Толку от них в военном смысле этого слова никакого, но с их помощью создается фон единодушного "одобрямса". Втягивание в эту деятельность и Эстонии не может не вызвать ответной реакции ее восточного соседа. Пока ее спасает разброд и шатания, если не сказать, что полный бардак, в России. Но с приходом там к власти дееспособного президента и нового состава парламента ситуация хаоса там может смениться ситуацией закручивания гаек. Ответная реакция Москвы на ее нынешнее униженное состояние может обернуться боком для мини-кандидатов в мировые господа.

Р.ГОРДЕЕВ.