Цена успехов и поражений познается в сравнении

Инициатором проведения эстонско-немецких политических семинаров является доктор Ульрих Дирксен. В начале 90-х годов он в составе делегации побывал в Эстонии. Можно только представить, как тогда принимали эту делегацию, сколько было жалоб на тяжелую судьбу, на русских и т.п. В то время Дирксен был депутатом городского собрания Хельмштедта.

Хельмштедт расположен так, что одна его часть находилась в ФРГ, а другая в ГДР. Это наложило отпечаток и на городское хозяйство, и на его жителей. Сохранившаяся архитектура позволяет точно определить, какая часть города принадлежала ГДР, а какая - ФРГ. В те годы было довольно много беженцев из ГДР. Специально для них в Хельмштедте был построен центр адаптации. После объединения Германии центр нужно было чем-то занять. Доктор Ульрих Дирксен был беженцем из ГДР. Он прижился в центре адаптации, и после поездки в Эстонию у него появилась идея международных политических семинаров. Дирксен добился финансирования проекта из федерального, земельного и городского бюджетов. При Дирксене центр адаптации превратился в нечто похожее на дом политического просвещения. В центре есть жилые корпуса, столовая, места для отдыха.

По мысли организаторов семинара, в нем обязательно должны участвовать не только приглашенные из других стран, но и сами немцы. Тема очередного семинара публикуется в местной и федеральной прессе. Среди участников традиционно много пенсионеров, но должен заметить, что это пенсионеры очень активные в социальном и политическом отношениях. Пожилые женщины проявляют большую активность. В этом году на семинаре были представлены с немецкой стороны предствители Хельмштедта и группа пенсионеров из "французской зоны" Берлина. Я подружился с бывшим горным инженером и должен сказать, что в общении с ним очень быстро восстановил свой разговорный немецкий язык.

По договору между Хельмштедтом и Таллинном наш город должны представлять депутаты городского собрания, причем независимо от фракции, участия в правящей коалиции или оппозиции. В этот раз хорошо были представлены две русские фракции, оппозицию представлял Даян Ахметов, а также принимали участие работники городской канцелярии.

Любопытно, что немецкая сторона учла все наши прошлогодние замечания и сделала из них правильные выводы. У нас была возможность высказывать собственное мнение. Для организаторов семинара многое из того, что в прошлом году рассказали им русские депутаты, оказалось полной неожиданностью. Наши эстонские коллеги попытались представить ситуацию в Эстонии, как очень благополучную и в экономическом, и политическом отношениях. В разговорах преобладал оптимистический взгляд на скорость вступления Эстонии в Европейский союз и в НАТО. Нам пришлось несколько охладить их задор.

В прошлом году в семинаре принимали участие с немецкой стороны представители Бундесвера. В этом году, судя по предварительной программе, предполагалось обсудить стратегию расширения НАТО на Восток, но, видимо, в связи с событиями в Югославии программу скорректировали. Участников семинара разделили на две рабочие группы, да так, что вопросы расширения НАТО обсуждали в основном девяностолетние пенсионерки из "французского сектора" Берлина.

Очень интересный разговор был о проблемах перехода в 2002 году на расчеты в наличных евро. Как это ни странно, "мотором" перехода выступает Германия, которая преследует политические интересы. Эти ее интересы имеют глубокие исторические корни. Кое что лежит на поверхности. Евро воспринимается в Германии как орудие против экспансии американского доллара, которая влечет за собой экспансию английского языка и нашествие массовой американской культуры. Основой перехода на расчеты в наличных евро в каждой конкретной стране должно быть ее экономическое благополучие. Оказывается, не все страны Европейского союза отвечают этому требованию. Нам приводили примеры экономического благополучия, но, на мой взгляд, они не вполне корректные. В частности, говорилось о том, что Германию кормят всего 2 процента населения, занимающиегося сельским хозяйством. С одной стороны, это так, а с другой - эти два процента населения являются собственниками основных средств производства и, в первую очередь, земли. Ссылки на высокую механизацию труда без учета сезонной рабочей силы несостоятельны. Кроме того, сельское хозяйство Германии ежегодно получает 45 миллиардов марок дотаций.

Если продолжить разговор об экономическом благополучии самой Германии, то обращает на себя внимание тот факт, что уровень безработицы на территории бывшей ГДР достигает 20 процентов. 75 процентов германских женщин - домохозяйки, и в расчет безработных они не входят. В Магдебурге, который находился на территории бывшей ГДР, при населении в 270 тысяч человек было 87 тысяч только рабочих мест. После объединения Магдебург ежегодно теряет до 8 тысяч человек, потому что рабочих мест осталось всего 4,7 тысячи.

Вот еще пример: население Хельмштедта всего 27 тысяч человек, а городской бюджет составляет 50 миллионов немецких марок. Таллинн в несколько раз больше, чем Хельмштедт, а его бюджет в шесть раз меньше. Причем система образования, медицинское страхование, спасательные службы, дорожное строительство финансируются из федерального бюджета. По сравнению с Таллинном, нагрузка на городской бюджет Хельмштедта ничтожна.

Разработаны пять критериев, которым должна отвечать страна, желающая ввести наличный оборот евро. Первое, страна должна не менее двух лет находиться в финансовой цепочке безналичного евро. Второе, долги страны не должны превышать 60 процентов от совокупного валового продукта. Третье, дефицит бюджета не должен превышать 3 процентов в год от объема совокупного валового продукта. Четвертое, инфляция не должна превышать более чем на полтора процента средний показатель инфляции по трем наиболее благополучным странам-членам ЕС. Пятое, банковские кредитные ставки не должны отличаться более чем на 3 процента от среднего значения по трем наиболее благополучным странам.

Указанным критериям сегодня не отвечают Италия, Бельгия и Греция. Великобритания пока воздерживается от планов перехода на расчеты в наличных евро.

Любопытно, что пути переговорного процесса о вступлении Эстонии в ЕС блокирует Греция, которая по Маастрихтскому договору, как и остальные страны-члены ЕС, имеет право вето. По мнению Греции, до тех пор пока не будет решен вопрос с принятием в ЕС Кипра, не может быть и речи о принятии Эстонии. Таким образом, Греция пытается защитить интересы греческого населения острова и нейтрализовать влияние Турции.

В связи с правом вето и другими проблемами, в Европейском союзе стали поговаривать о том, что в союзе назрели изменения. Сейчас норма представительства в Европарламенте составляет, примерно, один депутат от миллиона человек населения. Количество мест в Европарламенте ограничили до 700. Сегодняшний состав парламента уже перевалил за 600 депутатов. Если соблюдать норму представительства, то страны, входящие в первый круг расширения ЕС, исчерпают весь резерв депутатских мест. Крайне сомнительно, что Франция или Германия согласятся уступить новичкам из второго круга часть своих депутатских мест.

В целом, поездка на политический семинар в Германию была очень полезной для депутатов городского собрания. Все познается в сравнении. В сравнении познается, чего стоят наши проблемы и наши достижения.

Записал

Михаил ПЕТРОВ.