Открытое письмо Леннарту Мери, президенту и человеку

При вступлении в должность вы принесли народу Эстонии присягу: "Вступая в должность президента республики, я, Леннарт Мери, клятвенно заверяю, что буду неколебимо отстаивать Конституцию и законы Эстонской Республики...". Естественно, законы, которые принимаются в соответствии с Конституцией (статья 102 Конституции ЭР).

Исполняете ли вы, уважаемый президент, эту присягу? Если беспристрастно рассмотреть примеры, то ответ получается отрицательный: вы неколебимо не отстаиваете Конституцию.

Пример первый. В статье 8 часть первая Конституции ЭР нет оговорки об условии постоянного пребывания ребенка на территории Эстонии для получения гражданства Эстонии. В Закон о гражданстве это условие вписывается (статьи 13 /2/ и 14). Тем самым нарушается статья 102 Конституции ЭР (несоответствие), допускается нарушение статьи 12 Конституции ЭР (дискриминация "по другим обстоятельствам"). Но вы, не обращая внимания на это, обнародуете Закон о гражданстве (1995 года). Разве это "неколебимое отстаивание Конституции"? Нет, уважаемый президент, это отступничество от присяги!

Пример второй. Дополнения к Закону о гражданстве. В статье 13 (часть 4): "несовершеннолетний в возрасте до 15 лет, родившийся в Эстонии после 26 февраля 1992 года, получает гражданство Эстонии в порядке натурализации, если ... и т.д." А вот родившийся 26 февраля 1992 года и сколько-то еще раньше, но в том же государстве - в Эстонской Республике, - лишается этой возможности. Дискриминация? А что же иное? Далее: "в возрасте до 15 лет ... получает", а в 15,5 года, 16, 17, 18 лет не получает. Дискриминация? Конечно же! Точно по словарному определению термина.

В дополнении законодательно фиксируется практика разделения граждан по сортам: "в порядке натурализации". Без этого термина процитированное дополнение не имело бы дискриминационного смысла в такой простой формулировке: "получает гражданство Эстонии, если ... и т.д.". Это соответствовало бы статье 1 (часть первая) Закона о гражданстве, в которой четко зафиксировано единоцелостное понятие "гражданин Эстонии". Кроме того, в Законе о гражданстве получение гражданства в порядке натурализации четко оговорено знание эстонского языка, Конституции ЭР, Закона о гражданстве и др. И по новой формуле несовершеннолетний в возрасте до 15 лет вполне может попасть под эти требования натурализации. Может, конечно, и не подпасть по воле и хотению работника Департамента гражданства и миграции. Это скрытая дискриминация в потенции. Наконец, огражданившийся "в порядке натурализации" человек получает сортность "по натурализации" со всеми вытекающими последствиями в будущем. И вот такие дополнения вы, уважаемый президент, обнародуете, не оглядываясь на статью 12 Конституции ЭР.

Пример третий. Вам присылается информация, подтверждаемая документально, об административной и судебной практике дискриминации граждан по способу получения гражданства ("по натурализации" и др.), то есть о нарушении статьи 12 Конституции ЭР. И служащий вашей канцелярии Урмас Рейнсалу отписывает мне, что "Президент республики не обладает правоспособностью рассмотреть ваше (т.е. мое) обращение по существу". Иными словами, вы не обладаете правовой способностью противостоять дискриминации, творимой в республике вопреки статье 12 Конституции ЭР. Понятно, при отсутствии правоспособности трудно неколебимо отстаивать Конституцию и законы, не противоречащие ей. Но зачем же было давать невыполнимое клятвенное заверение?

Пример четвертый. В статье 12 Конституции ЭР записано: "Никто не может быть подвергнут дискриминации из-за его ... языка и т.д." Вы же обнародуете закон о языке с дополнениями и поправками, напрочь забыв о своей присяге.

Этим ограничусь, примеров имеется куда больше, спросите у независимых юристов, политологов.

Уважаемый человек Леннарт! О вас было мнение, что вы - гуманист. Но прочитав в газете "Эстония" от 8 мая 1999 года вашу "Возможность для нового сотрудничества", я очень усомнился в этом. Оказывается, что вашей заботой является "освобождение от советского прошлого", "прощание с наследием прошлого". Эстония получила наследие: национальные меньшинства (вы о них говорите), сланцевую промышленность и науку (Институт сланцев), сланцепотребляющую энергетику, промышленность строительных материалов, электротехническую промышленность, некоторого качества жилые массивы и даже города, детские сады, ясли, летние лагеря отдыха детей, сельское хозяйство, обеспечивающее потребности Эстонии, БАМа и кое-кого еще. Часть этого наследия уничтожена, многое еще действительно осталось как наследие прошлого. Уничтожение наследия велось энтузиастами-дилетантами. Они как могли освободили Эстонию от части "наследия прошлого". Перечислять не буду, сами знаете. Вас беспокоит, что все это шло медленно, не на профессиональном уровне. И вот вы предлагаете создать Центр (может быть, даже кафедру при Тартуском университете), в котором молодых людей обучали бы умению быстро и эффективно, "улыбаясь", осуществлять практические действия по ликвидации остатков "наследия прошлого". Ну, не метлой, как это планировал "Исамаалийт", а на современном научном, техническом, этнологическом и психологическом уровне.

Нетрудно представить Эстонию без этого "наследия прошлого". Достаточно понятно, как корпус выпускников Центра по уничтожению "наследия прошлого" будет, "улыбаясь", "помогать Эстонии" "прощаться с наследием прошлого" неодушевленного вида (шахты, заводы, электростанции и пр.). Но очень затруднительно вообразить, как будет осуществляться "прощание" с одушевленным "наследием прошлого" (национальными меньшинствами). Не приоткроете ли вы, уважаемый человек, хотя бы контуры "прощания с наследием прошлого" - живыми душами нацменьшинств? Домысливать самому как-то боязно: тут и вагоны для депортируемых в "никуда" мерещатся, и повальный уход в мир иной от голода, холода и жажды (нет рабочих мест - нет работы - нет зарплаты - нет уплаты за хлеб, воду и тепло). Или вдруг приплетаются Косово, Приднестровье, Ольстер... Домысливать самому как-то жутко. К тому же живое "наследие прошлого" обладает определенной способностью сопротивления при приближении к коэффициенту перегрузки...

Так что вы уж, будьте добры, просветите людей, как все это будет, если у вас осталась часть гуманизма, на что я очень надеюсь.

С уважением

Михаил БАЛЕВ,
гражданин Эстонии.