РУССКИЕ В ЭСТОНИИ И ИХ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМГеополитические реальности, возникшие после обретения Эстонией независимости, потребовали от русских и всех других национальных групп создания собственных общественных и политических организаций, которые отражали и представляли бы их интересы. В соответствии с законом Рийгикогу - высший орган государственной власти формируют политические партии, получившие поддержку у избирателей - граждан Эстонской Pеспублики, хотя теоретически в Рийгикогу может быть избран и одиночный кандидат вне партийных списков. Но таких прецедентов в новейшей истории Эстонии пока не было. Поэтому для русскоязычного населения так важно иметь свою партию. Мы не должны делегировать представительство своих культурных, политических интересов исключительно эстонским партиям, а вместе с эстонскими партиями в рамках конструктивного диалога находить решения всем проблемам нашей суровой действительности. В этом смысле очень важно выявить сегодняшние политические тенденции, найти адекватные им политические решения и, главное, реализовать их. Одна из них очевидная. Если несколько лет назад на политической арене Эстонии действовали более трех десятков партий, то сейчас их только восемнадцать, причем шестеро из них ведут переговоры о слиянии. Партия Умеренных с Народной партией, Партия селян с Аграрным союзом, Коалиционная партия с Партией развития.В ближайшем будущем не исключено, что уже к следующим выборам в Рийгикогу на политической арене останется несколько крупных партий, которые впредь и будут определять политическое лицо власти в Эстонии. Останется ли среди них партия, представляющая интересы русскоязычного населения, - вот в чем вопрос? В настоящее время мы имеем три русскоязычные зарегистрированные политические партии. Объединенная народная партия Эстонии - ОНПЭ, Русская партия Эстонии - РПЭ, Русская партия единства - РПЕ. Каждая из них имеет разный политический вес. ОНПЭ - парламентская партия, имеющая свою парламентскую фракцию. На прошедших парламентских выборах в списках ОНПЭ баллотировались представители Русской партии единства и Социал-демократической партии труда. Не укора ради, а с целью чистоты политического анализа отметим, что РПЕ в общую копилку принесла около пятисот голосов из тридцати тысяч, полученных партийным списком ОНПЭ. Это значит, что из зарегистрированных более тысячи членов РПЕ только потенциально каждый второй отдал голос за свою партию. Нонсенс! У непредвзятого аналитика неизбежно возникает вопрос - а есть ли политическое будущее у этой партии? На сегодняшний день 85 членов РПЕ перешли в ОНПЭ, и многие из них готовы баллотироваться в списках ОНПЭ. Русская партия Эстонии переживает тяжелый кризис. Потерпев сокрушительное поражение на парламентских выборах, она вступила в период очередного раскола. Образовались две неравнозначные части этой партии, каждая из которых провела свои съезды, и каждая из которых именует себя РПЭ. Имеются два председателя. Председатель РПЭ - Олег Сидельников руководит правлением, которое поддерживают большинство первичных организаций партии, но до сегодняшнего дня не завершена юридическая регистрация факта избрания нового руководства партии. Как считают О.Сидельников и его коллеги, проволочки с регистрацией не случайны, поскольку впереди очередные выборы. Председатель РПЭ - Николай Маспанов руководит правлением, которое поддерживает несколько первичных организаций и является юридически зарегистрированным на основании регистрационных документов, оформленных еще до раскола партии. Исходя из доминирующей политической тенденции и реального положения дел в каждой из партий, Объединенная народная партия Эстонии предложила во второй раз (впервые мы предложили это в декабре прошедшего года перед парламентскими выборами) начать объединительный процесс с целью создания единой крупной партии, отстаивающей интересы неэстонского населения, говорящего на русском языке и воспитанного в лоне русской культуры. Позитивно на это предложение отреагировала пока только РПЭ под руководством О.Сидельникова. Этой теме была посвящена специальная межпартийная конференция членов ОНПЭ и РПЭ, которая выработала конкретные рекомендации. А первым шагом в этом направлении мы предлагаем выход на муниципальные выборы в октябре текущего года единым списком на основе межпартийного союза: ОНПЭ - РПЭ - РПЕ, куда бы могли подключиться и наши партнеры по парламентским выборам СДПТЭ. В этот единый список были бы включены представители всех партий и общественных организаций. И этот единый список на базе межпартийного союза имел бы несомненный успех на выборах. После же выборов партии, учредившие этот союз, продолжили бы объединительный процесс, оставаясь при этом политическими гарантами выполнения предвыборных обещаний. И в крупнейших городах Тарту, Нарве, Пярну и Палдиски такие межпартийные союзы заключены с РПЭ и СДПТЭ. Причем в Нарве и Палдиски первичные организации РПЭ поддерживает О.Сидельникова, а в Тарту и Пярну Н.Маспанова. Раскол в РПЭ не помешал местным активистам этой партии проявить политическую мудрость. Что происходит в Таллинне? Для понимания сути напомним, что на муниципальных выборах есть четыре законных возможности стать членом городского собрания. Первое - выиграть выборы в партийном списке, учрежденном одной из восемнадцати официально зарегистрированных партий. Второе, выиграть выборы в списке, учрежденном союзом официально зарегистрированных партий. Такую схему предлагает ОНПЭ. Третье, выиграть выборы в списке, учрежденном физическими лицами, гражданами Эстонии. То есть как минимум два человека, гражданина Эстонии регистрируют в избирательной комиссии свой союз физических лиц, присваивают ему какое-либо звучное название и включают туда всех кандидатов, давших согласие баллотироваться по списку такого союза физических лиц. Такой союз прекращает свое действие на второй день после выборов, а депутаты, избранные в рамках такого союза, вольны представлять в городском собрании только самих себя, так как ни одна политическая партия не несет ответственности за их депутатскую работу, а общественные организации по своим уставным документам не могут заниматься политической деятельностью. Четвертое, выиграть выборы индивидуально, т.е. в качестве одиночного кандидата. Как известно, восьмого мая текущего годя ряд общественных организаций и три партии - ОНПЭ, РПЭ (Н.Маспанов) и РПЕ - учредили союз по формированию и поддержке единого русского избирательного списка "Народное доверие". Объединенная народная партия Эстонии на этом учредительном форуме официально заявила о своей полной поддержке выступить на муниципальных выборах единым списком, но при соблюдении нескольких принципиальных положений. Главные из них два. Первое - это характер избирательного союза - союз партий. Второе - это характер будущей правящей коалиции в городе, в которую могли бы войти избранные в рамках союза "Народное доверие" депутаты. Решениями V съезда ОНПЭ, состоявшегося первого мая 1999 г., определено, что ОНПЭ будет стремиться к созданию левоцентристских коалиций во всех городах, где мы будем баллотироваться. Эти левоцентристские коалиции могли бы быть политическими противовесами правящему блоку правых партий на Тоомпеа - "Исамаа", "Реформисты", "Умеренные". В ходе последующих заседаний совета "Народное доверие" я, будучи официальным представителем ОНПЭ в совете, многократно ставил эти и другие принципиальные вопросы, но, к сожалению, они не находили поддержки. Почему? Или есть какие-то разумные альтернативы? Какие аргументы выдвигаются? Рассмотрим их. Выдвигаются публично два тезиса. Русские партии не способны де отстаивать интересы русскоязычного населения, и поэтому давайте укреплять внепартийный избирательный союз физических лиц "Народное доверие" И второе. Объединенная народная партия Эстонии финансируется и управляется из Москвы. Из Москвы, мол, дали команду - вот ОНПЭ и ратует за создание единой партии. В отношении влияния русских партий у нас нет иллюзий. Они такие, какие есть. Но зададимся вопросом: а кому в Эстонии нужная сильная единая русская партия? Эстонским партиям? Нет. Властным структурам? Нет. Разве может какая-то эстонская партия поддержать программное положение ОНПЭ о невступлении Эстонии в НАТО? Или наши подходы к интеграционной политике? Нет. Значит, есть необходимость в политической дискредитации самой идеи о создании мощной единой партии, отстаивающей интересы русскоязычного населения. И всегда найдутся исполнители-дискредитаторы, которые все завернут в красивые политические упаковки. В отношении "руки Москвы, которая якобы управляет ОНПЭ, можно было бы сослаться на наши программные положения, в соответствии с которыми мы действительно "пророссийская" партия, поскольку считаем развитие добрососедских отношений с Россией лучшей гарантией независимости Эстонии, нежели вступление ее в НАТО. Разве плохо, что ОНПЭ заключила договор о взаимном сотрудничестве с движением "Отечество" московского мэра Юрия Лужкова? Разве плохо, что ОНПЭ учредила фонд "Единство", который в ближайшее время подпишет договор с российским фондом "Юрий Долгорукий" об учреждении в Таллинне торгового дома "Столица", через который планируется реализовать конкретные экономические проекты, а заработанные средства использовать на поддержание культурных, социальных и других запросов русской диаспоры в Эстонии. И есть уже первые примеры такой поддержки. Это принятая мировая практика. Все страны таким образом поддерживают своих соотечественников за рубежом. Но кому-то все эти инициативы не нравятся. Не раз и не два на совете "Народного доверия" заявлялось о желательности создания правой коалиции в городском собрании. Не раз и не два на совете и в кулуарах высказывались прямые угрозы о расколе ОНПЭ изнутри, сливе некоего компромата, о начале беспощадной пропагандистской войны, если партия не изменит свои принципиальные подходы. Я специально не называю фамилий этих членов совета. Их мало, но они выполняют функции политбюро, когда все решается кулуарно. Они скоро сами проявят себя ложной и злобной клеветой в адрес ОНПЭ. Скажу лишь об одном. Происходит манипуляция общественным мнением, когда под прикрытием светлой идеи о единении русских политических сил разыгрывается политический спектакль, одна из целей которого - разрушить единственную парламентскую партию русскоязычного населения - ОНПЭ, а вместо нее создать некую эрзац-партию, которая управлялась бы теми, кто заказал этот политический спектакль. Мы выражаем уверенность в том, что большинство членов-учредителей союза "Народное доверие" не позволят втянуть себя в грязные политические интриги и даже в случае неприемлемости принципиальных позиций ОНПЭ совместно с нами найдут другие возможные формы сотрудничества, которые включали бы взаимную поддержку кандидатов обеих сторон и их полное взаимодействие в Таллиннском городском собрании.
Анатолий ЕГОРОВ,
|