Некоторые разъяснения постановления правительства

Необходимость принять это постановление исходила из вступающих в силу 1 октября с.г. изменений в Законе об иностранцах. Согласно им, правительство республики должно было установить размер легального дохода для иностранцев, получающих вид на жительство на основании пункта 4 части 1 статьи 12, части 3 статьи 12, части 2 статьи 12.1, а также пунктов 2 и 3 части 1 статьи 12.3 вышеуказанного закона.

Целью постановления является желание, чтобы ходатайствующий о временном или постоянном виде на жительство иностранец мог обеспечить себя, проживая в Эстонии, не обременяя систему социальной помощи республики.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об иностранцах, временный вид на жительство можно предоставить:

1) иностранцу для работы; 2) для учебы - по ходатайству соответствующего учебного заведения; 3) для поселения к живущему постоянно в Эстонии близкому родственнику; 4) иностранцу, легальный доход которого обеспечивает проживание в стране, причем легальным доходом является законная заработная плата, доход, получаемый от законной коммерческой деятельности или законного имущества, пенсия, стипендия, алименты, государственные пособия, а также содержание, обеспечиваемое членами семьи, имеющими в Эстонии легальный доход.

На предъявляемые к последней (четвертой) категории требования дохода (18-кратная средняя брутто-зарплата за последние 6 месяцев) обратила внимание и пресса, сделавшая неверный вывод, что в дальнейшем вид на жительство смогут получить лишь богатые люди.

От иностранца, прожившего в Эстонии на основании временного вида на жительство в течение последних пяти лет по крайней мере три года и имеющего место жительства в Эстонии, требуется доход, размер которого связан с действующим в Эстонии прожиточным минимумом (Закон об иностранцах, статья 12, часть 3). На сегодняшний день прожиточный минимум в Эстонии составляет 500 крон. Если бы постановление вступило в силу сразу же после принятия, то лицо, ходатайствующее о постоянном виде на жительство, должно было бы доказать, что его доход за последние шесть месяцев составил по меньшей мере 3000 крон.

Временный вид на жительство можно дать также иностранцу, ходатайствующему о поселении к легально живущим в Эстонии супругу или супруге, имеющим статус иностранца (Закон об иностранцах, статья 12.1, часть 2). Постановление устанавливает, что для поселения к супругу (супруге), являющемуся иностранцем, необходим легальный доход в размере 12-кратного размера прожиточного минимума. Это общий доход в течение шести месяцев, предшествующих подаче ходатайства о виде на жительство, в соответствии с размером семьи. Например, в случае с семьей из двух человек желающий поселиться в Эстонии иностранец должен доказать, что его или совместный доход супругов в течение последнего полугодия составил в общем по меньшей мере 6000 крон.

В случае поселения родителей или бабушек-дедушек к законно живущему в Эстонии ребенку или внуку, а также в случае поселения лица, находящегося под опекой, к опекуну, ходатайствующий о виде на жительство должен доказать, что принимающее его лицо за последние шесть месяцев имело общий доход в размере 6-кратного прожиточного минимума, или 3000 крон (Закон об иностранцах, статья 12.3, часть 1, пункты 2 и 3).

Принятое правительством постановление, однако, не затрагивает живущих в Эстонии еще не имеющих легального вида на жительство лиц, или так называемых нелегалов. Те, кто поселился в Эстонии до 1 июля 1990 года и желает сейчас ходатайствовать о виде на жительство в Эстонии, смогут сделать это с 1 октября с.г. Предоставление вида на жительство этим лицам, согласно закону, не связано с размером легального дохода и годовой иммиграционной квотой.

Бюро министра Катрин САКС.