На принципах взаимной выгоды

Полный текст ответов на вопросы газеты "Эрипяэв" посла РФ в Эстонии Алексея ГЛУХОВА

Эстония и Россия - исторические соседи. Естественное желание людей, живущих здесь, - иметь хорошие межгосударственные связи. При этом стратегическая линия России в отношении стран Балтии, включая и Эстонию, - построение добрососедства и доверия на основе адекватного учета интересов сторон.

В официальных отношениях между Эстонией и Россией за последние месяцы наметилась в целом тенденция к нормализации: парафирован текст договора о границе, несмотря на внутренние перемены в России и Эстонии, довольно активно функционирует Межправительственная комиссия, в рамках которой идет работа над целым блоком документов. Подписаны соглашения о взаимном признании дипломов, культурных ценностях. Практически готовы к реализации соглашения о пенсионном обеспечении, о передаче для наказания лиц, осужденных к лишению свободы, соглашения об автомобильном и воздушном сообщении.

Вместе с тем, например, жизненно важное для тысяч эстонцев и русских соглашение о порядке пересечения границы жителями приграничных территорий в облегченном порядке уже два года как заморожено не по вине российской стороны. Не понятно, чем вызвана задержка с подписанием соглашения о взаимном уважении воинских и гражданских захоронений.

Медленно продвигаются формирование договорно-правовой базы и по другим важным направлениям двусторонних отношений.

Как влияют экономические соглашения на развитие эстонско-российских экономических соглашений?

Экономические соглашения могут основываться только на принципах взаимной выгоды. В период восстановления суверенитета Эстонии Россия была готова к развитию самых благоприятных экономических и торговых связей с Эстонией, учитывая традиционные знания рынков друг друга и социальные нужды населения наших государств. Однако неготовность Эстонии выполнять ряд обязательств, прежде всего в гуманитарной сфере, привели к застою в создании нормальной правовой базы торговли.

Большие надежды в плане развития торгово-экономических отношений мы возлагаем на российско-эстонскую межправительственную комиссию. В активе МПК, например, заключение соглашений об автомобильном, воздушном сообщении, начата работа по подготовке "большого" Соглашения о торгово-экономических отношениях. 8 июня с.г. между нашими странами подписано Соглашение о сотрудничестве в таможенных делах.

Надеемся, что эта работа даст новые плоды уже в этом году.

Что мешает заключению экономических договоров?

Не секрет, что для России принципиальным приоритетным вопросом является положение сограждан и соотечественников. В этой связи мы неоднократно обращали внимание эстонской стороны на необходимость кардинального ускорения темпов натурализации, решения проблемы разделенных семей, урегулирования ситуации с видами на жительство для военных пенсионеров, пересмотра дискриминационных поправок к законам о языке и о выборах, прекращения судебных преследований правозащитников, решения проблемы особого статуса русского языка и образования, урегулирования ситуации вокруг православной церкви, пенсионного обеспечения.

В России негативно оценили поддержку эстонским руководством действий НАТО в Сербии. Отрицательно относятся у нас и к стремлению правящих кругов Эстонии в НАТО, несмотря на общую работу в Вене по созданию системы общеевропейской безопасности и готовности предоставить международные гарантии суверенитета Эстонской Республики.

Как вам видится возможный ход подписания и ратификации экономических договоров?

Процедура подписания и ратификации экономических, как и других международных правовых документов определяется внутренним законодательством. Обычно соглашения, имеющие принципиальный долгосрочный характер, должны после их подписания пройти апробацию в парламентах, т.е. быть ратифицированными. Таким образом выясняется позиция не только правительств, но и законодателей. Есть примеры, когда подписанные соглашения не могли быть задействованы из-за неготовности одного из парламентов. Не секрет, что в Государственной думе России также есть оппозиционные фракции, резко критикующие Латвию и Эстонию за отношение властей к русскоязычному населению. Словом, обе стороны при подготовке и подписании соглашений должны учитывать вероятную позицию парламентов, в том смысле, что предлагать гармоничное решение основных проблем, вызывающих напряженность в отношениях.

Это и предлагает российская сторона.

* * *

Письмо в "Ээсти Пяэвалехт"

Однако основные гуманитарные обязательства у Эстонии не перед Москвой, а перед теми международными организациями, в которые она была принята. Если Харри Тийдо это интересует, он мог бы запросить соответствующие конвенции и оценку их выполнения Эстонией.

Статус языков национальных меньшинств - это также не нечто экстраординарное, не каприз России, а обычная практика в европейских странах. Поинтересуйтесь, как с этим дело обстоит, например, в Трансильвании. Собственно речь идет о возможности официального использования русского языка в учреждениях, судах, делопроизводстве и т.п., хотя бы в местах компактного проживания русских.

Кстати, это предусмотрено в эстонском законе о культурной автономии от 11 ноября 1993 года, но, к сожалению, этот закон не реализуется, по крайней мере в отношении русских.

Напомню, что 21 марта 1995 года Эстония присоединилась к Пакту стабильности в Европе, взяв на себя обязательства урегулировать проблемы национальных меньшинств и территориальные споры с соседями. Одно из них - уважать право национальных меньшинств свободно пользоваться родным языком в частной и общественной жизни. Особый статус это или нет - судите сами.

Не "русской нации" нужен особый статус в Эстонии, но этническим русским, десятилетиями живущим здесь, нужно соблюдение властями их собственных обязательств перед демократическими европейскими организациями.

О воссоединении супругов или детей вообще стыдно спорить. Территория проживания семьи должна определяться прежде всего самими членами семьи, а законы государства - уважать этот выбор. Только один пример - 80-летняя гражданка России И.Болотникова с 1992 г. пытается воссоединиться со своим мужем в Эстонии. В виде на жительство ей все время отказывают, и она на протяжении 7 лет вынуждена общаться с супругом посредством оплаты эстонских виз, а это не самое дешевое удовольствие.

Единственная обида на Х.Тийдо за то, что он не удержался от ксенофобского по сути высказывания насчет особенностей национального характера русских. Собственно, проведя мысль о том, что только Латвия и Эстония смогли построить современное общество (подспудно из этого можно вычитать, что это произошло благодаря тому, что русским здесь не дали автоматически гражданства), Х.Тийдо фактически воспевает превосходство эстонской нации над русской. Масса проблем России, о чем справедливо пишет Х.Тийдо, вовсе не связана с неординарностью русских, а вызвана тяжелейшим грузом исторического прошлого и действительно отсутствием демократического опыта. Но этот опыт приобретается, и в интересах Эстонии способствовать укреплению демократии в России, что не исключает и критики, но доброжелательной.

Наконец, спасибо Харри Тийдо за заботу о качестве моей жизни в Таллинне. К сожалению, это качество весьма страдает из-за моего чувства неудовлетворенности в связи со слабыми результатами на пути нормализации российско-эстонских отношений, невозможной без урегулирования наиболее острых проблем русских и русскоязычных на этой земле. А ведь в этом состоит главная цель моей дипломатической миссии.

С уважением

А.ГЛУХОВ.