Спор вокруг Департамента тюрем

Директор Маардуской тюрьмы Валерий Кравец считает, например, что в департаменте можно было бы провести сокращение, кое-какие отделы отдать в подчинение Минюста, но общую структуру его все же сохранить. Будь то департамент или отдел, но он должен быть самостоятельной единицей, поскольку на одних весах невозможно уложить отдел суда и отдел тюрем. Департамент тюрем - силовая структура, за ней стоит оперативная работа. Как бы то ни было, большая часть директоров тюрем высказывается за упразднение департамента.

Бывший министр юстиции Пауль Варуль тоже поддерживает такую реорганизацию. Собственно ее подготовку начали еще в бытность Варуля министром юстиции. Правда, Варуль сегодня делает оговорку: всему свое время, надо хорошо посмотреть - готовы ли к реорганизации сами тюрьмы, справятся ли со всем самостоятельно , или им все же требуется поддержка сверху. Оценивать конкретно нынешнюю ситуацию с тюрьмами экс-министр отказался.

В отличие от экс-министра член Рийгикогу бывший авторитетный полицейский Койт Пикаро убежден, что департамент должен сохраниться как самостоятельная структура, поскольку по закону о следственной деятельности за ним закреплено право осуществлять исключительные и специальные действия. Департамент должен сохраниться, чтобы обеспечивать серьезную оперативную работу координированно во всех тюрьмах. Было бы странно, если бы чиновник Минюста занялся координацией следственной деятельности. Это равносильно тому, как если бы у Департамента полиции отняли следственную работу и ею бы занялся чиновник МВД.

Исполняющий обязанности руководителя отдела тюрем Министерства юстиции Айви Сирп уточняет, что одна из целей предстоящей реформы - превратить тюрьмы в самостоятельные учреждения. По его оценке, тюрьмы к этому уже готовы. А с упразднением департамента повысится ответственность директоров тюрем, поскольку в дальнейшем принятие всех решений ляжет именно на них. Решение об упразднении Департамента тюрем было принято еще в 1996 году, его инициатором был тогдашний советник Минюста Олави Исраэл. Но только в прошлом году его идеи были развиты чиновниками самого департамента, которые и разработали перспективный план мест заключения и преобразования департамента в отдел Минюста.

По этому поводу член Рийгикогу Юри Адамс полагает, что реорганизация департамента поможет улучшить работу тюрем. Но чиновники Минюста все же должны доказать парламентариям, что это будет именно так, а не наоборот. Парламентарии также хотели бы уточнить у авторов проекта, в чем им видится улучшение по сравнению с нынешним положением в тюрьмах и сколько на этой реорганизации будет сэкономлено денег налогоплательщиков?

Авторы проекта полагают что вместо 89 чиновников департамента в отделе останутся 29. Экономия очевидна. А ссылаясь на директоров тюрем, уверяют, что при нынешней эффективности их работы департамент им вообще не нужен.

Председатель конституционной комиссии Рийгикогу Тийт Кябин связывает проект ликвидации Департамента тюрем с планом, задуманным еще во времена Пауля Варуля, - упразднить вообще все департаменты и передать их функции министерствам. Но под план нужна единая концепция. Пока такой нет. А когда общие положения неясны, то решать отдельные проблемы - значит запутаться во всем окончательно.

Ликвидацию департментов Юри Адамс считает общегосударственной проблемой, слишком у нас много разных департаментов было создано. Всем хотелось пристроить "своих" людей, раздать им премии, дать возможность поездить за рубеж, констатирует Адамс. Департамент тюрем, похоже, падет первым в нынешнем ажиотаже всеобщего реформирования. Сделать его отделом Минюста задумано с 1 января. Последнее слово за Рийгикогу.