Эксперимент над народом

С.СМИРНОВ.

Парламент принял в среду вечером государственный бюджет на 2000 год. Несмотря на обещанное оппозицией активное сопротивление, законопроект прошел довольно гладко. За него проголосовали 53 депутата, против 34. Коалиции помог новый закон о регламенте, согласно которому на голосование не ставятся поправки, не нашедшие одобрения правительства и финансовой комиссии.

Поскольку все предложения оппозиции были отвергнуты еще на подходе в большой зал, депутаты смогли обойтись без традиционных по средам ночных бдений. Оппозиции же пришлось высказать свое "фе" выходом из зала заседаний, когда перед депутатами предстал министр финансов и лидер Партии реформ Сийм Каллас, да запоздавшим заявлением протеста по поводу отмена подоходного налога с предприятий.

Олимпийский центр - на продажу

Общий объем бюджета составит 28,53 миллиарда крон. Это на 300 миллионов крон больше, чем было намечено в первоначальном варианте. 10,47 млрд кр. предполагается получить за счет социального налога, 7,66 млрд кр. за счет налога с оборота, 2,97 млрд кр. даст подоходный налог с физического лица. Остальные поступления дадут иные налоги, пошлины, акцизы на топливо, алкоголь и табак, а также средства от приватизации. Как отметил в своем выступлении С.Каллас, во владении государства осталось 7211 объектов, из которых около 200 можно приватизировать. Крупнейший из них - Олимпийский парусный центр. После долгих сомнений правительство выразило готовность продать и его. С учетом приватизации гордости эстонского спорта доходы от разгосударствления предположительно вырастут с 234 млн кр. до 617 млн кр. Но это тоже мелочь. Главный упор все же делается на налоги, которые дадут немногим более 90 процентов всех поступлений, или 25,62 млрд.кр.

По сравнению с бюджетом нынешнего года государственная часть бюджета-2000 (без учета социальных доходов-расходов) будет на пару процентов меньше. Государство будет вынуждено жить по средствам и налаживать режим экономии. Правда, это не касается армии. Оборона объявлена приоритетным направлением, и правящая коалиция намерена любой ценой добиться выполнения своего предвыборного обещания: повысить военные расходы к 2002 году до 2 проц. от валового внутреннего продукта. В бюджете будущего года сделан серьезный шаг в этом направлении: на оборону будет затрачено 1,6 проц. от ВВП вместо нынешних 1,4 проц. Это уже позволило оппозиции назвать бюджет "натовским". Приоритетными объявлены также расходы на интеграцию в Европейский союз.

Большие сомнения оппозиции

Наполнение бюджета, его реальность вызвали у оппозиции серьезные сомнения. За несколько часов до принятия бюджета парламент проголосовал за отмену с 1 января подоходного налога с предприятий. В прошлом году он дал государственной казне около полутора миллиардов. Формально от налога освобождаются только средства, которые пойдут на инвестиции в производство. На самом деле это лазейка для укрывательства от налогообложения доходов предпринимателей, причем не всех, а только самых богатых. Инициатор закона об отмене налога - Партия реформ таким образом в самый напряженный, послекризисный период еще раз блестяще доказала, что это политическая организация отстаивает интересы не всего народа, а узкого клана банкиров и крупных предпринимателей.

Нельзя сказать, что обещание реформистов подкормить богачей пришлось по душе их союзникам по правящему блоку. И "Исамаалийт", и "Умеренные" выражали с самого начала сомнение в необходимости такой меры, да еще предпринимаемой в такой неудачный с точки зрения экономики период. Но, верные коалиционному соглашению, они должны были сделать хорошую мину при плохой игре и взять грех грядущего народного обнищания и на себя. В вышеупомянутом заявлении оппозиция возложила всю ответственность за последствия такой налоговой реформы на "тройственный союз".

Мина под коалицией

Под коалицию заложена мина и политическая. Если рискованный эксперимент над народом удастся, правящие политики могут еще долго праздновать победу и говорить о своей прозорливости и умении вывести страну из экономической ямы. Так, сторонники того же самого С.Калласа до сих пор не забывают помянуть всуе денежную реформу, проведенную в 1992 году в определенной мере против желания Международного валютного фонда. Но если поток поступлений сократится, если казна недосчитается сотен миллионов крон, которые будут вынуждены компенсировать старики, больные, безработные и малооплачиваемые из скудных средств социального страхования и небогатой зарплаты, на коалиции можно поставить крест. Победа будет пирровой. Оппозиция, уже объявившая бюджет-2000 антинародным, ей этого не простит и найдет себе тысячи новых сторонников.

Грядущее сокращение поступлений от подоходного налога с предприятий вкупе с увеличением расходов на оборону действительно ставит выполнение бюджета под большой вопрос. Правда, Юри Мыйз глядит на все оптимистически и уверен, что главный финансовый документ года вполне выполним. По его мнению, основаниями для оптимизма стали ожившая биржа ценных бумаг и улучшение экономической конъюнктуры. Он даже не исключает принятие в будущем году дополнительного позитивного бюджета. Пока же бывший глава "Хансапанка" и бывший министр внутренних дел, а ныне мэр Таллинна готовится не к росту экономики, а в очередной раз залезть в карман народа. Его планы резкого увеличения стоимости городского общественного транспорта, работающего в условиях монополии, ярче всего показывают, за счет чего он и ему подобные политики планируют "улучшать экономическую конъюнктуру".