Брюссель сказкам не верит

В начале декабря генеральный директор Торгово-промышленной палаты Эстонии Март Релве, оправдывая отмену подоходного налога с предприятий, приводил следующие аргументы: Эстонии крайне важно сохранить и укрепить свой имидж небольшого инновационного государства крупных реформ, который до сих пор приносил нам успех. Буквально на следующий день после этого заявления Релве автору публикации довелось лично беседовать в Брюсселе с генеральным директором Европейской комиссии Николаусом ван дер Пасом, который собственно и возглавляет весь процесс расширения Европейского союза. Разговор, естественно, коснулся успехов государств, ведущих переговоры о присоединении к ЕС. По мнению ван дер Паса, быстрее других развивается Венгрия, похвалы заслуживает и Польша. А на вопрос собеседника, что генеральный директор думает об успехах Эстонии, г-н ван дер Пас ответил с улыбкой следующее: "Эстония слишком либеральна, она, очевидно, самое либеральное государство в мире. Эстония настолько либеральна, что во многих сферах не имеет даже собственной политики".

Комментарий генерального директора прямо противоречит тому, пишет Палмару, что мы привыкли слышать у себя в Эстонии. У нас уверены, что нам не следует делать ничего иного, как демонстрировать собственный все возрастающий либерализм."Сейчас, когда наши успехи в сравнении с Литвой и Латвией стали несколько скромнее, необходимо искать новые импульсы для привлечения иностранных инвесторов в Эстонию", - цитирует Пальмару Релве. Этим новым импульсом Релве считает отмену подоходного налога с предприятий. Эту идею апостол либерализма Фридман высказал еще в 1964 году, но до сих пор ее нигде реально не применяли.

И означает ли освобождение предприятий от обязательств перед государством развитие предпринимательской среды? Разумеется, нет. Для этого значительно полезней были бы инновационные проекты, повышающие конкурентоспособность предприятий, большая доступность профподготовки и консультаций, государственная система гарантий экспорта, укрепление финансового сектора и надзора над ним, своевременная публикация экономической и финансовой статистики. Последнее укрепило бы доверие к нам инвесторов больше, чем рискованное освобождение от налогов.

Однажды принесшие Эстонии успех приемы у нас пытаются повторить и развить дальше. Но настало время понять, что мы живем уже в новой реальности. И теперь, когда у нас прижились принципы экономики характерные для западного мира, следовало бы обратить внимание на детали новой экономической среды, на преодоление нежелательных социальных последствий переходного процесса. Ведь очеивдно, что использование именно социального потенциала общества является тем фактором, который должен двинуть экономику вперед в предстоящий период.

Но наши политики и журналисты стараются внушить публике, что она уже живет в земном раю. В Брюсселе же слышны иные ноты. Ван дер Пас, например, описал Палмару такую сцену дискуссии о сельскохозяйственной политике Эстонии: "Мы сказали, что для унификации сельскохозяйственной политики с европейской вам следует увеличить число чиновников министерства сельского хозяйства. На что с эстонской стороны раздалось болезненное: если вступление в ЕС означает увеличение бюрократии, оно нам не нужно!"

А руководитель команды, непосредственно ведущей переговоры с Эстонией, Никифорос Сивенас высветил административное рвение Эстонии совершенно под новым углом: "Если прежде у вас ощущалась нехватка квалифицированного персонала, то сейчас явно другая беда - госчиновники Эстонии служат не государству и народу, а лоббируют интересы различных экономических групп".

Руководитель группы политического развития Гендиректората расширения ЕС Пьер Мирел отметил на встрече с журналистами, что общение государств Центральной и Восточной Европы с ЕС монополизировано группами политиков, госчиновников и журналистов.

Условием вступления в ЕС является выполнение так называемых копенгагенских критериев. Политические условия сформулированы так: стабильность демократии, законов, институтов, обеспечивающих уважение и защиту прав человека и меньшинств.

Сейчас Эстония живет в странной ситуации - при наличии многопартийности ее пресса сугубо однопартийна. Печать у нас до сих пор воспринимается как пропагандистский рупор.

Настоящим цветочком такой "независимости" аудиовизуальных медиа явилось увольнение генерального директора общественно-правового телевидения в прошлый понедельник. Перед публикой это увольнение оправдывали только два политика правящей коалиции. Как тут не засомневаться в уверениях, что увольнение не было политическим актом?

Или еще: один из главных критериев демократии - разделение властей. Как на его фоне понимать ситуацию, когда глава исполнительной власти самого крупного в стране местного самоуправления (имеется в виду мэр столицы) одновременно является и членом законодательного органа парламента?

Копенгагенские экономические критерии требуют наличия в стране реально действующей рыночной экономики, способности у нее выдержать давление конкурентов и рыночных сил в пределах союза. В Эстонии есть рыночная экономика, но ее способность конкурировать со странами ЕС за последний год явно убавилась. Наша внешняя торговля по-прежнему уязвима, иностранные инвестиции сократились, доля ЕС в нашем экспорте составляет только 55 процентов против 73 у Венгрии, 68 у Польши, 65 у Румынии и 57 у Латвии.

Комментируя итоги недавней хельсинкской встречи на высшем уровне, премьер-министр Март Лаар уверял, что наше вступление в ЕС в 2003 году вполне реально. В Брюсселе автору публикации неоднократно дали понять, что расширение ЕС начнется только в 2004 году, и первые новые члены войдут в союз не ранее 2005 года.

По словам Лаара получается, что переговоры о присоединении Эстонии должны завершиться к концу 2001 года. Интересное несовпадение. Переговоры со странами, присоединяющимися к ЕС в первом круге расширения, начались в 1998 году. На сегодня, по словам Сивенаса, проработана лишь четверть позиций. То есть переговоры в последние девять месяцев шли удивительно трудно. И хотя, продолжая в том же духе, на них уйдет еще четыре-пять лет, Лаар уверяет, что именно мы идем в графике.