Прием Польши в НАТО: все еще больше вопросов, чем ответов

В Москве советник премьер-министра Польши по внешней политике Ежи-Марек Новаковский, выступая 19 января на семинаре в центре Карнеги, отметил, что вхождение Польши в НАТО "не представляет опасности для России, поскольку альянс не агрессивная, а сугубо оборонительная организация".

В тот же день в Калининграде советник информационного отдела НАТО Джон Лаф попытался взглянуть на ту же проблему с другой стороны. На пресс-конференции в административном центре области, которая с апреля этого года становится приграничной с альянсом, Лаф, проработавший до этого несколько лет в Москве в качестве представителя НАТО в России, заявил, что наша страна "не несет угрозы для Европы". По его словам, сегодня Россия "намного ближе и понятнее Атлантическому союзу, чем когда-либо".

Отметив, что между НАТО и Россией идет диалог, а наш Балтийский флот участвует в программах НАТО, советник выразил пожелание, чтобы Россия участвовала в новых подобных программах.

И в тот же день блиц-визит в Москву нанес специальный советник генерального секретаря НАТО Крис Доннелли. Его тема переговоров с депутатами российского парламента - возможное применение силы против Югославии - в известной степени противоречила утверждениям польского гостя об оборонительной сущности альянса.

Со своей стороны, советник польского премьера склонен видеть в членстве своей страны в альянсе "основу для российско-польского партнерства". Однако представляется, что развитию такого партнерства ничто не мешало и прежде. А вот после вступления Польши в альянс известные препятствия могут появиться. Об этом свидетельствуют недавние выпады Вашингтона, играющего первую скрипку в НАТО. Объявив на днях санкции в отношении трех исследовательских институтов России, стоящей пока в стороне от широкой дороги, ведущей в НАТО, Вашингтон лишний раз напомнил, в том числе и будущим своим союзникам, кто определяет курс и внутренний распорядок в альянсе.

Польша уже не раз демонстрировала свое послушание дисциплинарным нормам альянса, не допуская сближения с Россией, более тесного, чем это, как ей казалось, принято среди будущих западных союзников Варшавы.

Так, на памятное заявление президента Бориса Ельцина по поводу личного дела Польши, вступать или не вступать в НАТО, польская сторона ответила провокацией на Варшавском вокзале в отношении российских туристов. Сдержанная реакция Москвы на решение НАТО в Мадриде о расширении альянса также не нашло должного отклика в Польше. Она отменила вскоре безвизовый режим для российских граждан. Недавняя информация о возможном визите Бориса Ельцина в Варшаву была быстро "нейтрализована" предоставлением С.Станкевичу статуса политического эмигранта.

В течение XX века Польша играла довольно активную международную роль, даже будучи на вторых ролях в Организации Варшавского договора. После вступления в НАТО Польша, как кажется, будет напоминать эдакую пани Монику Левински в мировой политике, добившуюся своей цели, но утратившую репутацию и известную свободу выбора.

По мнению Е.М.Новаковского, после того, как Польша подписала протокол о вступлении в альянс, а Россия - документ о сотрудничестве с ним, "стереотип россиянина как агрессора померк в глазах поляков".

Наш опыт общения с поляками не подтверждает тезиса Новаковского о подобном восприятии русских в Польше. Во всяком случае, российские бизнесмены на протяжении последних лет не чувствовали к себе предубежденного отношения. Они, например, не жалуются на языковый барьер: польские коллеги все еще довольно хорошо говорят по-русски, они не снижали интереса к наращиванию сотрудничества с Россией, несмотря на трудности в наших политических взаимоотношениях.

Так, например, успешно развиваются контакты между энергетиками России и Польши. Хорошие шансы имеются у проектов восстановления поставок электроэнергии из России в Польшу через Украину и Белоруссию, а также из Калининградской области. Российская сторона готова к контактам с польскими коллегами для обмена опытом по техническим вопросам интеграции энергосистем стран ЕС и др.

Поэтому призывы к развитию партнерства, не подкрепленные конкретикой, не могут не настораживать российских бизнесменов. Подобные призывы делаются обычно, когда ожидается какое-то, пусть вынужденное, снижение интенсивности контактов и обменов.

В другой тезис Новаковского о том, что Польша, вступив в НАТО, станет чуть ли не адвокатом интересов России в НАТО, весьма трудно поверить. Сможет ли Польша, в самом деле, способствовать реализации намерения России не допустить в НАТО страны Балтии?

В отличие от польского пути в НАТО, который проходит через Брюссель и Вашингтон, для стран Балтии этот путь включает еще один немаловажный пункт - Москву. Представляется, что страны Балтии смогут попасть в альянс либо через Москву, либо вместе с Россией.

НАТО, после апрельского расширения, скорее всего, объявит перерыв на прием новых членов, связанный с необходимостью адаптироваться к новым количественным изменениям. Тем временем альянс, по всей вероятности, продолжит свое качественное совершенство, связанное с разработкой принципиально новых стратегических установок.

Пауза предоставит странам Балтии возможность справиться со своими детскими болезнями во внутренней политике, которые проявляются, в частности, в отношении правящих кругов к некоренному населению, а во внешней политике преодолеть известный провинциализм, наладить добрососедские отношения с Россией. Москва тем временем получает шанс поднять планку доверия с соседями и с альянсом.

В Калининграде представитель НАТО подтвердил в этой связи наличие в настоящее время известных проблем. Отвечая на вопрос о возможном вступлении в НАТО балтийских государств, Джон Лаф признал, что Москва и альянс в принципе по-разному подходят к ее решению.

Новое, уже второе приглашение посетить Брюссель, которое Джон Лаф оставил представителям калининградской администрации и работникам местных СМИ, возможно, является проявлением некоего "регионального" подхода НАТО к решению назревающей проблемы. Такой подход, видимо, имеет право на существование. Однако, как представляется, не может быть превалирующим.

Развивая отношения с Калининградом, где уже открыто и на различных уровнях высказываются опасения по поводу изоляции этой российской территории также и в связи с перспективой вступления стран Балтии в ЕС, в Брюсселе, по всей видимости, не должны уходить от более сложных формул контактов, отражающих далеко не простую специфику вызова. Российская сторона как в Москве, так и в Калининграде, кажется, достаточно четко выразила свою готовность к поиску приемлемых ответов на него.

Анатолий ТРЫНКОВ,
кандидат исторических наук, политолог.

(РИА "Новости" - специально для "Молодежи Эстонии").