Дыры госказны латаем из Больничной кассы

Как пишет газета "Aripaev", за первую половину января из государственной казны ушло денег значительно больше, чем поступило в нее в виде налогов. По предварительным итогам остаток госбюджета за 1998 год составил всего 5 миллионов крон. Год тому назад остаток приближался к миллиарду крон.

При всем том правительство приняло решение вернуть предпринимателям переплаченные ими суммы налога с оборота не в течение 60 дней, как бывало прежде, а в течение 30 дней. Это и обусловило появление в госказне дыры, которую срочно требуется залатать. Так пояснил ситуацию недавно назначенный генеральный директор Налогового департамента Айвар Сыэрд.

В отличие от госказны годовой остаток Больничной кассы составил около трех сотен миллионов крон. Как не польститься! Правительство, правда, обещает вернуть "занятые" у кассы деньги до 15 февраля, надеясь к этому времени получить деньги от продажи акций "Телекома".

Председатель совета фонда медицинского страхования Индрек Оро сообщил на прошлой неделе, что лично он о нехватке денег в госказне узнал из телефонного разговора с директором Больничной кассы. О столь неожиданном перемещении денег из Больничной кассы членов совета фонда никто предварительно не уведомлял. Решение Министерства финансов позаимствовать деньги у Больничной кассы Оро объясняет тем, что, видимо, до министерства дошли слухи, что Больничная касса ищет варианты размещения излишков собственных средств и уже имеет предварительные договоренности об условиях краткосрочных депозитов с некоторыми банками. Но тут неожиданно вмешался Минфин, и случилось то, считает Оро, чего больше всего боялись врачи: социальный налог пошел на латание дыр бюджета вопреки всем законам.

Канцлеру Министерства финансов Агу Лиллепу ситуация видится несколько иначе. Лично он объяснил "заем" у больничной кассы в сто миллионов крон тем, что Больничная касса в прошлом году не участвовала своими средствами в создании государственного стабилизационного фонда и госказна вместо нее перечислила свой кассовый резерв. Лиллеп уверяет при этом, что деньги Больничной кассы не пойдут по расходным статьям бюджета. Вариант же использования на такой случай средств резервного фонда правительства, размещенных в германском Дойче банке (там находятся 1,3 миллиарда крон, из них 600 миллионов на обычном депозите), Лиллеп считает нерациональным. Чтобы воспользоваться ими, надо изменить структуру резерва так, чтобы в нее вошли своим участием и социальный фонд, и фонд медицинского страхования.

Ровно год назад премьер-министр Март Сийманн клялся перед Рийгикогу, что годовой остаток фонда медицинского страхования останется в бюджете медицинского страхования, что этот остаток не будет переименован ни в стабилизационный резерв, ни в фонд стабилизации, что в стабилизационный резерв правительство будет перечислять исключительно остатки госбюджета, а на остатки социального фонда посягать не будет. И тем не менее, кроме Больничной кассы, правительство в ближайшее время намерено запустить руку и в средства пенсионного фонда. Оттуда оно хочет позаимствовать 130 миллионов крон, объясняя необходимостью заполнить стабилизационный резерв.

На фоне всех этих заимствований сама Больничная касса в начале года испытывает явные трудности со средствами. Новый закон о социальном налоге сдвинул срок его уплаты на две недели в сравнении с прежним, нехватку денег кассе приходится восполнять из прошлогодних остатков средств. К середине января сумма поступлений налога медицинского страхования составила всего 25 миллионов крон вместо обычных на эту дату 250 миллионов.

Директор Центральной больничной кассы Марис Йессе пока уверена, что прошлогодние остатки позволят кассе восполнить нынешнюю нехватку средств. Она же убеждена, что деньги, перечисленные Минфину, по первому требованию кассы вернутся к ней. Что ж, блажен, кто верует. А пока только Таллиннская больница социального попечения ждет не дождется от Больничной кассы денег, чтобы закончить у себя ремонт, застывший из-за нехватки средств.