Три опоры для потребителя, или Умей защитить себя сам

- Из физики хорошо известно, что самая устойчивая и самая простая структура - та, что имеет три точки опоры. Такая система в Эстонии создана.

- Эти три точки опоры для нас, для потребителей, надежны?

- Если убрать хотя бы одну точку опоры, конструкция нарушится, потеряет устойчивость. То есть все три опоры обществу необходимы. Сколь они надежны? Сегодня, по истечении пяти лет, истекших с момента создания таких опор, мы имеем право говорить в первую очередь о том, что необходимо сделать, а не о том, что уже сделано. Хочу подчеркнуть, что эти три точки опоры друг друга не дублируют, у каждой своя ниша, свои права и свои возможности. Так, государственная структура имеет право при обнаружении нарушения интересов потребителя наложить на виновника штраф, передать дело в суд. Эта структура подготавливает также государственные законодательные акты, действует в строгом соответствии с законом. Поскольку эта структура - часть государственного аппарата, она не может выступать против него, то есть против себя же. А вот Союз защиты потребителя как внегосударственная структура смотрит на проблему более широко, не только с точки зрения закона, но и как мы его видим, как трактуем. По закону можно напрямую и не определить, как необходимо решать данную проблему. А мы имеем полное право сказать: потребитель в данном случае прав и отстаивать эту точку зрения, довести до государственной структуры свою точку зрения, то есть у нас имеется больше возможностей повлиять на ситуацию в пользу потребителя.

В своей работе Союз опирается на подразделения, созданные на местах, в состав Союза входит и Таллиннская консультация по защите потребителя (адреса и телефоны подразделений Союза приводятся в сегодняшнем номере газеты - полезно знать!).

- Основные цели и задачи Союза, какими вы их видите?

- Во-первых, Союз должен просвещать широкие слои населения о своих правах, привлечь человека отстаивать свои права.

Пока что общество до конца не осознало важность этой проблемы, необходимо довлеть к этому наибольшее число активистов, работающих и на общественных началах. Люди должны в первую очередь сами научиться защищать свои права, уметь это делать. В этих целях намечено организовать курсы обучения для наших активистов. Далее - консультации. Это и обучение, и конкретная практическая помощь потребителю. Кроме того, мы собираем информацию, которая позволит внести предложения по изменению, совершенствованию законодательных актов, в том числе Закона о защите потребителя. При этом мы, конечно, сотрудничаем с государственными структурами. Мы имеем право и даже обязанность поддерживать гражданские акции протеста против нарушения прав потребителя. Форма протеста - это, например, бойкот той фирмы, которая нарушает права потребителя. В частности, мы приняли участие в акции протеста, направленной против введения "Ээсти телефоном" дополнительной платы за подключение разговоров. Добились немногого, но все же: счетчик включается теперь не после пяти секунд с момента соединения с абонентом, а через восемь секунд. Это как пример. Необходимо, чтобы и сами предприниматели понимали: если они нарушают права потребителя, действуют ему в ущерб, то теряют своих клиентов и вместо прибыли имеют убыток. Не следует противопоставлять потребителя и тех, кто продает ему товары, предоставляет услуги. Предприниматель - тот же потребитель. И он должен знать свои слабые места. Скажем, продает некачественный товар и не знает, что за это на него могут быть наложены штрафные санкции и т.д. То есть и предприниматели, представители торговли и сферы обслуживания, должны знать свои права и обязанности. Со вступлением Эстонии в Европейский союз требования по качеству товаров и качество обслуживания возрастут, и готовиться к этому надо уже сейчас.

- Насколько, с вашей точки зрения, совершенен нынешний Закон о защите потребителя?

- Он далек от совершенства. Так, в нем говорится, что товар должен отвечать обязательным требованиям, но каким именно, не ясно. Потребитель имеет право, говорится в законе, получать интересующую его информацию о свойствах товара, но как получить, не сказано. Или же - мы и государственный департамент имеем право проверять, как формируется цена на товар или услугу, но повлиять на этот процесс мы практически не можем. Даже если предприниматель получает заведомо завышенную, по нашему мнению, прибыль. То есть поле для совершенствования законодательства широкое. Иной раз потребитель чувствует, что его права вроде бы нарушаются, а по закону этого не скажешь. И Союз защиты потребителя имеет право сказать свое веское слово, в том числе по улучшению законодательных актов.

- Конкретный пример. Жительница Таллинна сшила в ателье костюм, однако, выяснилось, что он сделан с браком. В департаменте по ее заявлению разбирали конфликт и подтвердили - брак по вине ателье налицо. Но предложили сделать экспертизу. Сумма ущерба сравнительна невелика, нельзя ли упростить порядок и наделить департамент правом самому выносить окончательное решение?

- Едва ли это было бы правильным. Ведь тогда предприниматель, в данном случае швейная фирма, оказался бы во власти чиновника. И где гарантия, что тот решит вопрос объективно? Другое дело - законом не определено, какой должна быть эта экспертиза, кто дал эксперту лицензию на свою деятельность, потребитель все это должен знать.

- По правилам экспертизу заказывает магазин, продавший товар с изъяном, фирма, сшившая костюм с браком. Но ведь предприниматель может повлиять на эксперта, чтобы он сделал заключение в его, предпринимателя, пользу.

- И этот вопрос требует разрешения. Должны существовать действительно независимые экспертные бюро, независимые лаборатории, обладающие соответствующими лицензиями, о которых потребитель имеет право знать. Он должен быть уверен, что экспертиза действительно независимая и объективная. Закон должен быть таким, чтобы в спорной ситуации правым оказывался потребитель. Или такой пример: потребитель заказал себе ту или иную услугу, но письменного договора с исполнителем не заключил. Юридически договор, хоть и устный, но имеется. А в Законе о защите потребителя подобная ситуация никак не оговорена. То есть закон нуждается в постоянном совершенствовании. Реальная помощь потребителю должна год от года улучшаться, и все три опоры, о которых говорилось в начале, со временем только укрепятся.

- Спасибо за полезную информацию.

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.

Адреса и телефоны Союза защиты потребителя и его подразделений.

Союз защиты потреб. Таллинн, Лай, 27-353 641-16-97

Консульт. по защ. потреб. Таллинн, Лай, 27-350 641-11-45

Нарвский союз защ. потреб. Нарва, пл.Пеэтри, 1 22-528

Пярнуский союз потреб. Пярну, Кунинга, 19 41-345

Раквереский союз защ. потреб. Раквере, Кундери, 18 44-264

Тартуский союз защ. потреб. Тарту, -"- 37-55-43

Валгаский городской союз защ. потреб. Валга, Кеск, 11 42-070 по ср. и пт.

Вильяндиский союз потреб. Вильянди, -"- 33-207