СЕКВЕСТР СЕКВЕСТРУ РОЗНЬ

- Начну с того, - говорит председатель фракции Виктор Андреев, - что положение в экономике Эстонии действительно тяжелое. Мировой экономический кризис, начавшийся в Азии, прокатился по России, после чего дошел и до Эстонии. Нас довольно долго пытались убедить, что экономика Эстонии практически не зависит от РФ, однако реалии последних месяцев четко продемонстрировали, что на самом деле экономически мы тесно связаны с восточным соседом, и его беды совершенно закономерно привели к серьезным проблемам в нашей стране. Это одна из причин, по которой возникла необходимость сокращения расходной части бюджета.

Второй момент, пожалуй, не менее важный - чрезмерно оптимистичная оценка ближайших перспектив развития экономики при составлении бюджета предыдущим составом Рийгикогу. Мы уже тогда предупреждали министра финансов г-на Оппмана и премьер-министра г-на Сиймaна, что принимаемый бюджет нереален, но не были услышаны. Время показало нашу правоту, и сегодня, недополучая запланированные доходы в госкассу, государство стоит перед необходимостью сокращения расходов.

Мы согласны с предложением правительства урезать бюджет. Вопрос лишь в том, на какую сумму и за счет каких программ проводить сокращение? Наша позиция в общих чертах заключается в следующем: стране как воздух необходимы государственные инвестиции (и прежде всего в региональные программы), сохранение хотя бы нынешнего уровня расходов на социальную сферу (включая образование) и на поддержку отечественного сельского хозяйства. В свое время, исходя из этих соображений, мы вынесли на рассмотрение финансовой комиссии проект, в котором предлагали сократить расходную часть бюджета на 511 млн. крон. Что интересно, за наше предложение проголосовали 6 членов комиссии. Однако остальные 6 проект не поддержали, и он не был принят.

Как я уже говорил, сегодня мы согласны с предложением правительства и парламентского большинства урезать бюджет. Однако ряд пунктов вызвал серьезные сомнения, и мы предложили представителям правящей коалиции сесть за стол переговоров. Но разговор с представителями "триумвирата" из Реформистской партии, Отечественного Союза и Партии "умеренные" у оппозиции складывается очень непросто. То есть наше мнение в прямом смысле этого слова пытаются игнорировать. Скажем, все те поправки, которые предложила оказавшаяся ныне в оппозиции прежняя правительственная коалиция, министр финансов г-н Каллас попросту выбросил из проекта. Но это прямое нарушение принципов демократии! Нельзя управлять страной, не принимая во внимание мнение оппозиции...

Согласно предложениям правящей коалиции ряд расходных статей, между тем, должен возрасти. В основном это касается расходов ряда министерств. Так Министерство обороны просит увеличить фонд заработной платы на 1,2 млн. крон. Если мы говорим сегодня о том, что надвигается финансовый кризис, по нашему мнению, нет никакой логики в том, чтобы в это же время увеличивать управленческие расходы. Которые у нас и так отнюдь не маленькие.

- То есть вы согласны с тем, что секвестр необходим, но не поддерживаете предлагаемую правящим большинством его структуру.

- Да. Между оппозиционными фракциями еще нет соглашения о союзе, но по бюджетному вопросу мы сумели выработать единую позицию и, заблокировав принятие предлагаемого правящей коалицией бюджета, предложили на рассмотрение компромиссный вариант. В котором расходы по ряду статей на 294 млн. крон не секвестируются и компенсируются за счет конкретных источников.

Одним из таковых является налог с оборота. Это странно, когда налоговый департамент, расписываясь в собственном бессилии, планирует недособрать 654 млн. крон. Понимая, что за короткий срок улучшить ситуацию кардинальным образом невозможно, мы предлагаем сократить "недобор" хотя бы на 50 млн. Пора бы уж налоговому ведомству улучшать свою работу. Тем более что время для первых шагов в этом направлении наступило еще вчера.

- Другой реальный источник, - вступает в разговор депутат Евгений Томберг, - это возможность перечисления в бюджет части средств от прибыли Банка Эстонии. В этом году доход у БЭ настолько велик, что можно было бы поднять вопрос о сумме в пределах 400 млн. крон. Наша фракция выступала с такой инициативой, однако не нашла поддержки в Рийгикогу. К сожалению, "поезд ушел", поскольку годовой отчет БЭ уже прошел. Кстати, нашу идею поддержал бывший банкир, а ныне министр внутренних дел Юри Мыйз, который счел разумным использовать часть прибыли БЭ для покрытия дифицита бюджета в столь сложное время, как сегодня.

- Что ж, - продолжает г-н Андреев, - у государства имеются и иные резервы. Мы предлагаем сократить управленческие расходы всех без иключения министерств и канцелярии Рийгикогу на 12,5%, что позволит сэкономить 192 млн. крон. Это не дело, когда государственные чиновники пытаются урезать социальные расходы, а сами живут не по средствам. Посмотрите хотя бы, какой у министерств автопарк! - Данное ваше предложение тоже не нашло поддержки у "триумвирата"?

- Дело в том, что оппозицию упорно пытаются игнорировать, любыми способами отстранить от принятия решений, - констатирует г-н Андреев. - Буквально на днях канцлер юстиции неожиданно выступил с предложением изменения регламента работы парламента, по которому правительство вправе любую поправку в бюджете увязать с вотумом доверия. Предложение канцлера только что принято, поэтому на рассмотрение парламента будут поступать только те поправки, которые одобрены инстанцией, инициировавшей данный законопроект - то есть правительства. Проще говоря, оппозицию пытаются лишить возможности обсуждать бюджет, а значит, и каким-либо образом изменять его.

- И что теперь?

- Правящей коалиции следовало бы прислушаться ко мнению оппозиции и сесть за стол переговоров, - говорит г-н Томберг. - Тем более раз мы готовы искать компромиссное решение. Оппозиция ведь не заинтересована в затягивании принятия бюджета: есть немало и других весьма немаловажных законопроектов, которые требуют скорейшего рассмотрения. Но мы не можем позволить вовсе не принимать в расчет наше мнение, поэтому будем проявлять встречное упорство.

- Сегодня заходит речь о том, что осенью может потребоваться дополнительное сокращение бюджета. Какова может быть ваша позиция по этому вопросу?

- Хвост резать очень больно, - делится своими наблюдениями г-н Андреев. - А уж дважды... Мы очень надеемся, что вопрос о дополнительном секвестре так и не встанет на повестку дня. Если же это произойдет, дебаты будут очень тяжелые.

- В этом случае придется признать, что в стране налицо острый экономический кризис, - полагает г-н Томберг. - Придется задуматься о том, насколько справляется государство с регулированием экономики страны. В мировой практике секвестирование бюджета дважды за год случалось очень и очень редко. Не хотелось бы, чтобы Эстония оказалась в этом совсем не почетном списке.

- Надеемся, этого и не будет, - заканчивает г-н Андреев. - В будущее мы смотрим все-таки с оптимизмом.

В гостях у фракции кофе пил

Андрей ДЕМЕНКОВ.

Фото Василия ШАЛЯ.