Дыра в бюджете больно бьет по пенсионерам

В редакцию обратилась жительница Ыйсмяэ Лилия Макарова. Живет она одна в двухкомнатной квартире, пенсионерка, с недавних пор пенсия составляет 1512 крон. Прочитав в нашей газете статью "Пособие на жилье. Кому и в каком размере" (№ "Молодежки" за 5 февраля с.г.), в которой было сказано, что плата за жилье и коммунальные услуги для всех жителей Таллинна, не только для пенсионеров, не может превышать 40% суммарного дохода семьи (постановление Таллиннской горуправы от 28 августа 1998 г.), она обратилась в управу Хааберсти, и компенсация из социального фонда ей стала выплачиваться. Несмотря на то, что квартира двухкомнатная (общая площадь - 54 кв.м), такая дотация ей, согласно постановлению, была положена - из расчета нормативной площади в 51 кв.м. Общая сумма, уплачиваемая ей за жилье и коммунальные услуги, составила в феврале-марте 650 - 700 крон, не больше. Примерно 150-200 крон компенсировала управа Хааберсти. Все какое-то подспорье для одинокого пожилого человека! Но радость госпожи Макаровой была недолгой. В конце мая из отдела социального обеспечения Хааберсти пришла на ее имя бумага, из которой следовало: поскольку у государства не хватает средств, управа своим решением от 17 мая с.г. (Sic!) определила, что дотация за нормативное жилье в 51 кв.м будет отныне выплачиваться только людям в 70 лет и старше, инвалидам I и II групп, тем пенсионерам, у кого живший с ними человек умер в течение последних полутора лет (так буквально в тексте).

И тогда Лилия Макарова обратилась в редакцию, к журналисту имярек, с просьбой разобраться: жить на остатки пенсии после уплаты за жилье стало невозможно. Как быть?

Вместе с руководителем Таллиннской консультации по защите потребителей Аадо Луйком пытаемся разобраться. Ведь было же постановление городской управы - платить дотацию и за 51 кв.м нормативной площади. Кто это решение отменил? После ряда телефонных звонков удается выяснить следующее. 2 июня (Sic!) собрание, в котором помимо работников таллиннского Департамента социального обеспечения и здравоохранения приняли участие представители социальных отделов частей города, было принято протокольное (Sic!) решение, которым выплата компенсаций одиноким пенсионерам, проживающим на площади в 51 кв.м и больше, была с 1 июля (Sic!) прекращена, - в госбюджете образовалась финансовая дыра.

Вот так вот, запросто - протокольным решением - социальные работники отменили (или приостановили - сути дела это не меняет) решение Городской управы. Уже одно это настораживает: а были ли попытки найти неиспользованные резервы? Почему под секвестр попали пенсионеры, а не - пофантазируем! - зарплаты чиновников, расходы работников управы на персональные автомобили и т.д. и т.п. Да мало ли на что! Если хорошенько поискать по городским сусекам, деньги наверняка найти можно было.

Настораживает и удивляет еще одно обстоятельство: протокольное решение социальных работников принято 2 июня, а социальный отдел Хааберсти схожее решение принял еще 17 мая. На каком основании? Нет денег - ищите! Обращайтесь за помощью к городским властям, к правительству наконец.

Наше с Аадо Луйком небольшое исследование выявило и такое удивительное обстоятельство: в Мустамяэской части города дотации в полном объеме, т.е. и за нормативную площадь в 51 кв.м, продолжают выплачиваться. По словам главного специалиста социального отдела управы Мустамяэ госпожи Тярно, при формировании городского социального бюджета на 1999 год была допущена элементарная ошибка. Бюджет был поделен между первой и второй половинами года поровну. Между тем как выплаты по компенсации за коммунальные услуги в первом полугодии составляют заведомо большую величину, нежели во втором полугодии. По простой причине: платить за отопление в первом полугодии приходится в течение пяти месяцев (январь, февраль, март, апрель, май), во втором - в течение, как правило - двух месяцев (ноябрь, декабрь). Значит, и размеры компенсаций в первом полугодии должны составлять гораздо большую величину нежели во втором. А это горе-плановики не учли. Их ошибки усугубили положение пожилых людей. Будет ли восстановлен прежний порядок компенсаций и когда, никто из ответственных социальных работников города нам так и не смог пояснить.

Словом, "позаботились" о пенсионерах, отыгрались на пожилых людях. И дыру ими в бюджете прикрыли, и свои ошибки похоронили. Стыдно!

Вот мнение на этот счет директора Союза защиты потребителей Пеэтера Теппа, недавно - по конкурсу - избранного на этот ответственный и почетный пост (телефоны 641-16-97, (825)18-32-21, ул. Лай, 27, 3-й эт.):

- Ухудшать жизнь пожилых людей аморально, - сказал он. - Это важнейший социальный вопрос, дело чести и совести государства. Ни в коем случае нельзя допускать такого ухудшения. Неверно было бы предлагать одиноким пожилым людям, пенсионерам, менять свое благоустроенное жилье, скажем, двухкомнатную квартиру, на меньшее, тем более без удобств. Нельзя упрекать пожилого человека, - дескать, слишком просторно живешь. Восприятие окружающего мира у молодого и пожилого человека принципиально отличаются друг от друга. Пожилой человек привык к своей сфере обитания и любой переезд может для него окончиться плачевно. Наличие второй комнаты в квартире это совершенно нормально. Любому человеку, а тем более пожилому, неприятно принимать гостей в своей спальне. В Таллинне, да и в других городах также, должна быть создана база свободных квартир и тех, которые могут быть проданы. И если пожилой человек действительно пожелает продать свою квартиру и приобрести менее просторную, городские власти должны помочь ему осуществить эту операцию вполне корректно с юридической точки зрения, соблюдая добропорядочность сделки. Имеются ли у Министерства социальных дел сводные данные об условиях жизни в стране пожилых людей? Если нет, их надо иметь, и на этой основе строить социальную политику государства.

...Вот к каким широким обобщениям привело обращение одинокой пенсионерки в редакцию. Только вот ничем конкретным, реальным помочь госпоже Макаровой мы так пока что и не смогли. Разве что советом - подождать, потерпеть. Может быть, в министерстве, в Таллиннской городской управе ответственные лица опомнятся: что же мы такое наделали, натворили?! И - средства все-таки изыщут. Много ли пенсионеру надо!

Ярослав ТОЛСТИКОВ.