Как обуздать преступность?

По статистике Министерства юстиции в прошлом году несовершеннолетними было совершено около 10 000 преступлений, или пятая часть от их зарегистрированного числа. За прошлый же год количество преступлений на почве наркомании возросло более чем в два раза. Средний возраст нашего наркомана 16-18 лет. Раскрываемость преступлений по стране составляет всего 30 процентов, по Таллинну - менее 17. Материальный ущерб от преступлений в прошлом году составил 1,654 миллиарда (!) крон. Эта цифра значительно превышает ту, которую правительство планирует сэкономить, урезая бюджет. Обо всем этом шла речь на недавнем семинаре в Национальной библиотеке Эстонии "Наши возможности по предотвращению преступности", проводившемся Министерством юстиции. Этим семинаром Минюст хотел бы инициировать широкую общественную дискуссию, которая помогла бы выяснить, какими мерами само общество способно предотвратить преступность.

Особенной эмоциональностью на семинаре выделились выступления тележурналиста Урмаса Отта, театрального режиссера Мерле Карусоо и бизнесмена Рейна Ланга. Как и большинство из нас, деятельность полиции все они оценивают по тому, насколько она обеспечивает безопасность лично каждому.

Нескончаемая реформа полиции напоминает революцию, у которой есть начало, но нет у революции конца, заявил Урмас Отт и риторически спросил: неужели реформа нужна только для того, чтобы лишить троих полицейских патрульной машины и отправить их вместе с собакой пешим ходом по улицам? Рядового гражданина не интересуют денежные и кадровые затруднения стражей порядка, он ждет от них результатов - безопасности жизни. Говорят: полиция будет работать лучше, если ей повысят зарплату. Не будет, уверен тележурналист, поскольку никто не делает работу лучше по денежным соображениям, и высокие зарплаты совсем не панацея от взяток. "Я не могу доверять полиции, я могу ей только сочувствовать", - подытожил Отт и призвал сограждан страховать собственное имущество на случай разбоя, поскольку беготня по полициям в поисках справедливого возмездия невыгодна и бесполезна.

А кто из нас знаком с районным констеблем? С такого вопроса на засыпку начал свое выступление бизнесмен Рейн Ланг. Ответом ему была тишина в зале. На любой, даже деревенской автобусной остановке можно получить информацию о графике автобусного движения, субботних диско-вечерах - о чем угодно, только не о том, где расположен ближайший констебльский пункт. Наша полиция слишком засекретилась.

Говоря о работе полиции, режиссер Мерле Карусоо напомнила собравшимся о меморандуме деятелей культуры в связи с убийством актера Сулева Луйка. Тогда полиция через средства массовой информации обратилась за помощью к населению. А когда преступники были найдены, полиция не удосужилась поблагодарить людей за оказанную ей помощь. Отсутствие у нее связи с рядовыми гражданами, с обществом явно не увеличивает взаимного доверия населения и защитников правопорядка.

Выступивший на семинаре министр внутренних дел Юри Мыйз прежде всего подчеркнул, что в работе полиции имеются все же признаки улучшения. Но полиция - дитя своего времени, она ничуть не хуже общества в целом. Министр привел ряд параллелей между полицейскими структурами Эстонии и Финляндии. Оказывается, что у соседей число полицейских пропорционально численности населения в два раза меньше, чем у нас. А следовательно, неспособность полиции обуздать преступность нельзя объяснять только нехваткой кадров. За таким бессилием стоит скорее нехватка необходимых средств и плохая организация работы.

По данным министра, ежегодно в Эстонии насильственно погибают 2300 человек, из них 15 процентов - жертвы умышленных убийств. Для сокращения этой хотя бы статистики общество могло бы активней повести борьбу с бытовым пьянством. В прошлом году более 60 процентов убийств было совершено на почве алкоголя, а всего с пьянством связано 3202 преступления.

Инициатор семинара министр юстиции Мярт Раск говорил о том, что до сих пор государство преимущественно занималось последствиями преступлений, а не их предотвращением. На сегодня средняя стоимость одного уголовного расследования составляет 125 400 крон. Системе органов правопорядка бюджет выделил на этот год 748 миллионов крон, из которых на тюрьмы приходится 282 миллиона, а на профилактическую работу всего 20 миллионов. Пропорция уже сама по себе многозначительная. Министру хотелось бы, чтобы государство сделало все возможное, чтобы у нас не выросло новое поколение преступников. Дешевле всего, разумней и целесообразней было бы ему направить свои ресурсы в поддержку семьи, школы. Только так мы сможем предотвратить молодежную прступность и уберечь своих детей от скользкого пути.

На семинаре присутствовал и премьер-министр Март Лаар. Из его уст собравшиеся услышали, что коалиционное правительство намерено действовать честно и открыто ради восстановления доверия граждан к государству. Главными же причинами преступности премьер назвал бедность, необразованность и безработицу. Чтобы восстановить доверие населения к государству, сами его руководители и чиновники должны первыми демонстрировать остальным образцы законопослушания.

Говорили все, как могли и умели. Но, пожалуй, итоговой фразой семинара стало высказывание депутата парламента Яаны Падрик: во всем мире 80 процентов полицейских патрулируют по улицам и 20 ведут кабинетную работу, у нас все наоборот.

(По публикации Юло Тикка в "Opetajate Leht")