Кабель против кабеля

Листок гласил: "В результате открытого конкурса AS STV Kaabeltelevisioon заключило с Ласнамяэским управлением административной части города договор, который дает STV Kaabeltelevisioon эксклюзивное право на обслуживание систем коллективных антенн в этой части города. STV является единственным законным предприятием кабельного телевидения в Ласнамяэ, имеющим разрешение на деятельность по обслуживанию клиентов и заключению с населением договоров".

В Ласнамяэ проживает, по меньшей мере, четверть таллиннского населения. Следовательно, монополия у STV получается неслабая. Что же остается остальным фирмам кабельного ТВ - Starman, Telset и т.д?

Вячеслав Рабочев - председатель правления AS STV Kaabeltelevisioon - полагает, что в рекламной информации, распространяемой его фирмой, нет ничего странного. "Да, цена и в самом деле демпинговая. Мы вынуждены пойти на это, поскольку почти весь рынок разделен и необходимы какие-то особые условия, чтобы заинтересовать новых клиентов. Сколько времени мы сможем ее выдержать, сказать трудно, поскольку неизвестно, как отреагируют на такое предложение потенциальные абоненты. И что предпримут наши конкуренты". "А как же я?" - поинтересовался истый европеец. "Льготная цена распространяется только на новых клиентов. Если вам предложат нечто подобное наши конкуренты, попробуйте подключиться к ним".

Утерев жгучую слезу, сквозь жалкие всхлипывания я поинтересовался, на каком основании AS STV Kaabeltelevisioon cчитает себя "единственным законным предприятием кабельного телевидения в Ласнамяэ". Г-н Рабочев объяснил, что данное заявление касается только муниципального жилфонда и исключительно в части пакета, который принимается по эфирным телеантеннам. "Мы взяли на себя обязательство обеспечить жильцам этих домов прием эстонских, финских и двух российских каналов. А транслируем их по кабельной сети просто потому, что для нас это удобнее, чем возня с устаревшими антеннами. Во всем остальном правила конкурентной борьбы сохраняются в неприкосновенности, и каждая фирма, предоставляющая услуги кабельного телевидения, вправе предлагать клиентам свои услуги вне пределов названного пакета".

И помчался я к конкурентам. Для начала - к председателю правления AS Telset Виктору Гайдушину. "Журналист, значит?" - зычно переспросил он меня с порога. "И очень неплохой!" - в тон ответил я и скромно потупился. "А это ты видел? - спросил г-н Гайдушин, размахивая хорошо знакомым листком. - Они, значит, единственные и неповторимые, а мы..." Последовавшие выражения вынудили меня вновь скромно потупиться и где-то даже покраснеть.

Некоторое время спустя г-н Гайдушин взял тайм-аут, чем я и поспешил воспользоваться. "Сделайте мне, пожалуйста, 52 канала за 20 крон... Или хотя бы за 30... Ну, в знак поддержки конкурентной борьбы". "Какой поддержки?! - возопил г-н Гайдушин. - Всех конкурентов STV пытается выдавить из Ласнамяэ самым грубейшим образом. Еще и объявляет его законным".

Я заикнулся о том, что STV Kaabeltelevisioon выиграло конкурс на обслуживание коллективных антенн муниципальных домов в Ласнамяэ. "И на этом основании заявляет потенциальным абонентам, что является единственным законным предприятием кабельного телевидения в этой части города! - прогремел Гайдушин. - А что теперь делать остальным фирмам? У меня тоже есть права..." Он достал из шкафа толстую папку и извлек из нее два документа. "Вот это - протокол договора от 13 февраля 1995 г. с подписью Энна Раа - заместителя тогдашнего старейшины Ласнамяэ господина Иванова, дающий право АS Telset на предоставление жителям всех микрорайонов Ласнамяэ услуг кабельного телевидения. Наравне с другими фирмами. Есть и письмо от 25 сентября 1995 г., обязывающее обслуживать коллективные антенны в том же самом Ласнамяэ, подписанное со стороны управы г-ном Суукууском. Оба документа новый старейшина с некоторых пор называет сомнительными. А STV заявляет теперь о своей исключительности и в союзе с фирмой Tevera демонтирует оборудование, принадлежащее нам и фирме Starman". В подтверждение чего мне была продемонстрирована статья Тармо Михельсона в "Сынумилехт" от 10 марта.

Я поинтересовался у г-на Рабочева, почему его фирму связывают с демонтажом оборудования, принадлежащего конкурирующим фирмам. "Не знаю, - ответил тот. - Демонтаж под руководством домоуправлений проводит фирма Tevera. Причем лишь в тех домах, где у операторов нет договоров с домовладельцем, и в тех муниципальных домах, где они мешают работе оборудования STV". "Но в газете "Сынумилехт" от 10 марта прямо говорится, что за перерезание кабелей AS Starman задержан некто Ербол Несыпбаев, который является сотрудником STV", - поведал я. "Это ложь! - ответил Рабочев. - Этот человек не является нашим сотрудником".

"Да этот Ямпо!.. Ермо!.. Нае!.. Насып!.. Баев!.. - Гайдушину во время моего второго визита явно не хватало не то слов, не то просто воздуха.- Да мы его еще года три-четыре назад поймали за этим делом!" "За каким?" - я снова покраснел. "Он два наших усилителя разворотил!- возопил Гайдушин. - Тогда в своей объяснительной он выложил все от начала до конца. И то, что работает на STV, - тоже. Мы забрали свое заявление из полиции только потому, что не хотели парня погубить: ему ведь было всего-то лет девятнадцать".

Я связался с одним из констеблей, участвовавших в задержании Несыпбаева. "Был такой года три назад, - вспомнил он. - Его поймали во время разорения оборудования фирмы Telset. Парень был штатным сотрудником STV и сознался, что получил непосредственный приказ от г-на Лаева - одного из руководителей STV".

Я позвонил Пеэтеру Керну - директору фирмы Starman. Как ни странно, несмотря на недавние проблемы с демонтажом оборудования, он пребывал в неплохом настроении. На вопрос о Несыпбаеве ответил, что парень в самом деле числится в фирме Tevera, практически весь штат которой состоит... из бывших сотрудников STV. "Но они действительно демонтировали ваше оборудование в тех домах, где у вас не было разрешения от домовладельца?" - поинтересовался я. "У нас есть договоры со всеми хозяевами квартир, в которые проведен кабель. Жилье это в основном приватизировано, поэтому квартировладельцам принадлежат и условные доли подъездов". "Вы хотите сказать, что действия против вас фирмы Tevera были незаконны?" "Муррр... - г-н Керн был очень доволен. - На прошлой неделе суд приостановил действие подписанных г-ном Старостиным документов, на основании которых демонтировалось наше оборудование".

Г-н Гайдушин продемонстрировал мне еще один документ. "Когда у нас несколько месяцев назад на улице Махтра демонтировали оборудование стоимостью 15000 крон и объяснили это все тем же отсутствием договора с домовладельцем, которым представилось жилищное управление, я оторвал от сердца 3500 крон и заказал официальную справку о том, кто является там домовладельцем". На нескольких страницах перечислялись десятки квартировладельцев с указанием точного процента принадлежащей каждому из них площади. На долю управления осталось... 3%. Ровно столько занимали неприватизированные квартиры. "И что теперь?" - поинтересовался я. "А ничего. Мы за свои деньги восстановили оборудование и продолжили обслуживание клиентов. Уже который месяц вопрос о домовладельце не возобновляется".

На прощанье г-н Гайдушин добавил, что все проблемы с демонтажом и у Telset, и, насколько ему известно, у Starman возникают только в Ласнамяэ. В остальных частях города ничего подобного не происходит. И все спокойно работают. Конкурируют, как же без этого; но разбойных нападений на оборудование еще не было. "Вообще-то эти рекламные листки еще очень добрые по сравнению с теми, которые разбрасывали в почтовые ящики STV и Starman в конце прошлого года: в них сообщалось, что Telset уже практически банкрот и настало время подумать о подсоединении к другим операторам!" И пошел я во власть, и дошел до самого старейшины Ласнамяэ... Вернее, дозвонился.

Г-н Старостин сказал следующее: "В свое время заместитель старейшины (тогда еще г-на Иванова) Энн Раа поназаключал с добрым десятком операторов кабельного телевидения договоры, якобы дающие им права на предоставление соответствующих услуг по всему Ласнамяэ. Не говоря уже о том, что к документам не прилагалось никаких планов, технических обоснований проектов и прочих совершенно необходимых сопутствующих материалов, они ведь изначально недействительны, поскольку право подписания договоров подобного уровня имеет только старейшина. А г-н Раа, отличившийся бурной деятельностью не только на ниве кабельного телевидения, уже получил обвинительный акт и предстанет перед судом. К фирме Starman у управы особые претензии. Дело в том, что свои линии ее сотрудники проводят прямо-таки варварским способом - повреждая силовые кабели, шахты лифтов, устанавливая на оборудование защитные взрывпакеты (в том числе и в домах с газовым отоплением). Еще и монтируют телефонные линии... Самое потрясающее во всем этом то, что 11 февраля сего года мы получили из Министерства транспорта и связи ответ на официальный запрос, что Starman не имеет лицензии на проведение телекоммуникаций! Когда же мы решили привести хоть в какой-то порядок кабельное хозяйство Ласнамяэ и разослали всем фирмам (которых около десятка) письма, в которых предложили заявить о всех своих сетях, практически все операторы отнеслись к нашему предложению с пониманием, и только представители Starman резко воспротивились и стали размахивать бумажкой, некогда подписанной все тем же Раа. Суд действительно по непонятным мне причинам приостановил действие моих распоряжений, о которых упоминает г-н Керн, однако это уже не существенно. Поскольку с 1 июня вступает в силу провозглашенный президентом закон о кабельном телевидении, который в корне изменит ситуацию на рынке".

Г-н Рабочев при личной встрече сказал, что проблем с порчей оборудования хватает и у него. "Только я не хочу об этом говорить: зачем ворошить грязное белье? Борьба будет вестись всегда, но клиентам незачем забивать этим голову. Думаю, им куда важнее знать, что очень скоро мы закончим так называемый проект "100 000 дверей", реализация которого позволит нам и впредь держать самую низкую цену на наши услуги среди всех операторов кабельного телевидения. Скоро мы планируем предоставлять услуги Интернета только за абонентскую плату. Что касается Tevera, то в ней наверняка работают бывшие сотрудники других фирм кабельного телевидения. А фирма Starman, если уж на то пошло, проводит свои линии варварским способом с нарушением элементарных норм техники безопасности". И отправился я за объяснениями к г-ну Керну. Продемонстрированная мною копия ответа министра Варе на запрос управы Ласнамяэ не произвела на него никакого впечатления. "Мы действительно не имеем права заниматься телефонией. Поскольку 60% акций фирмы принадлежит компании Telia, являющейся совладельцем Eesti Telefon, было бы странно ожидать иного поведения. К чему конкурировать самим с собой?" Позже г-н Керн добавил, что Telia до 1 июня намерена продать свои акции фирмы Starman. А о проблемах в Ласнамяэ сказал следующее: "У нас вообще нет абонентов в домах с газовым отоплением, которые подопечны ласнамяэскому старейшине. Разрешение на проведение линий в Ласнамяэ мы получили от г-на Раа, который был заместителем старейшины по вопросам телекоммуникаций. Может, он и оказался под следствием, но не по поводу выданных разрешений. Иначе их давно аннулировали бы. А техническая документация..." - Керн положил на стол документ из Департамента городского планирования от 22.01.1999 г. (такой же показал мне г-н Гайдушин), который говорил о том, что для проведения внутренних кабельных линий его фирме никаких проектов не требуется. "Кстати, недавно вместо тихо прекратившей существование Tevera приказом зама Старостина г-на Нийдусаара создана фирма Kemivaik c тем же составом и теми же задачами. Устав от этих выходок, мы установили слежку и несколько часов назад взяли сотрудников Kemivaik, в который уже раз демонтировавших наше оборудование. Сейчас они дают показания в полиции. Поскольку действие приказов старейшины приостановлено, их ждут большие неприятности".

Судя по всему, все фирмы кабельного телевидения имеют равные права. Борьбу обостряет лишь некоторая неопределенность их положения, особенно в свете касающегося их нового закона, который вступит в силу 1 июня. Кстати, в чем все трое глав кабельных сетей были едины, так это в осуждении нового закона о кабельном телевидении. Мотивы немного разнились, однако суть их сводилась к одному - проиграет в итоге все тот же клиент, которому монополия приносила только лишние расходы и переживания. В Великобритании, где существует монополия, "нулевой" пакет стоит 300 ЕЕК. Кроме того, судя по всем признакам, новый закон фактически делался под фирму Tallinna Kaabel-TV, чья доля рынка составляет всего... 2%.

Выспрашивал, выискивал и вынюхивал

Андрей ДЕМЕНКОВ.

Перевод того самого документа, который очень по-разному оценивают г-да Старостин и Керн.

На ваши вопросы отвечаем:

1. АО "Старман" не выдана лицензия на прокладку сетей связи общего пользования, как то предусмотрено Законом ЭР о связи.

2. Пока АО "Старман" не оказывает телекоммуникационных услуг и не прокладывает телекоммуникационных сетей общего пользования, его деятельность не противоречит договору акционеров АО "Ээсти телефон".

Приложенное к вашему письму предложение АО "Старман" от 21.11.98 г. Таллиннской горуправе и управе части города Ласнамяэ об оказании телекоммуникационных услуг предполагает наличие лицензии на прокладку сетей связи и согласие вышеупомянутых акционеров.

С уважением

Райво Варе,
министр.

15.02.99.