А нужен ли секвестр?Одной из самых актуальных экономических тем сегодня являются споры вокруг необходимости сокращения государственного бюджета. Представитель МВФ в Латвии и Эстонии Димитрий Демекас говорит о необходимости секвестирования на 2-2,5 млрд. ЕЕК, правительство готово удовлетвориться 1,5 млрд. А председатель финансовой комиссии Рийгикогу, депутат от Центристской партии Олев Раю придерживается совсем другой позиции.- Нет никакой необходимости сокращать бюджет! Поступлений вполне достаточно. - Но как быть с сокращением роста валового внутреннего продукта по сравнению с прогнозировавшимся на 2%? Откуда берутся деньги? - В первую очередь должен отметить, что 1% ВВП "стоит" максимум 160-170 млн. крон. Следовательно, вполне достаточно было бы пересмотреть бюджет на 350 млн. Собери мы все акцизные выплаты на алкоголь, государство получило бы дополнительно около 500 млн. Но главное не в этом. Ибо никакого дефицита бюджета нет! - Простите, но на чем в таком случае в своих рассуждениях о недостаче основываются правительство и МВФ? - На неполных данных, которые не включают поступления от реализации госимущества, штрафы и т.д. Действительно, есть проблемы со сбором налогов: в этой части отставание на 3%; только по НСО недобор составляет 200 млн. крон. Тем не менее в последнее время налицо улучшение ситуации. Стоило как следует заработать полиции, закрывшей два крупных подпольных завода по производству водки, как тут же втрое сократился разрыв между результатами акцизных сборов в апреле прошлого и нынешнего года. Но как бы там ни было, в целом поступления этого года превышают прошлогодние почти на 3 млрд. крон. Лучшей ситуации я не припомню. А представители тройственного союза из Реформистской партии, Отечественного союза и "Умеренных" широкой публике говорят только о налогах. Как будто у Эстонии никаких иных резервов не существует. - Очевидно, во взглядах ваших оппонентов присутствует какая-то логика. - Реформисты, например, утверждают, что поступления от реализации госимущества как бы не совсем полноценные, что их нельзя использовать и надо наоборот накапливать. Допустим, в этом году реализовано слишком много госимущества. В этом случае вполне достаточно уменьшить поступления по этой статье в следующем году. Но к чему пересматривать нынешние цифры? Деньги-то уже есть. Их можно было бы направить на строительство и ремонт школ, дорог, больниц. А правительство предлагает положить 2 млрд. в так называемый стабилизационный фонд. Причем в банки Германии, а не Эстонии. Более того, давайте посмотрим на структуру секвестра. Прежде всего предлагается на 550 млн. урезать государственные инвестиции. Это как раз в то время, когда строителям как воздух необходимы государственные заказы! Примерно на 220 млн. предлагается сократить всевозможные дотации сельхозпроизводителям. Аккурат в то время, когда стоит вопрос о выживании тысяч и тысяч хуторян, переживших в прошлом году невыносимое лето и российский кризис.(Неделю назад я был в поездке с депутатской группой по Пайдескому уезду, и работник одной крупной фермы поинтересовался: "Почему с нами не приехал психиатр Хаук? А я так хотел спросить: нуждаются ли в психиатрической помощи чиновники, которые занимаются сельским хозяйством?") 22 млн. предлагается недодать студентам, которые, судя по проекту, стали вдруг богаче наших госслужащих, ибо единственная статья, которая при пересмотре бюджета предполагает рост, - это зарплата чиновников! Кстати, согласно предоставленному в финансовую комиссию проекту, расходы на военные чины должны возрасти на 1 млн. крон, а солдатский стол - обеднеть на 12 млн. Со всем этим невозможно согласиться. - Если вернуться к побудительным мотивам правительсва, как вам кажется, почему представители "триумвирата" настаивают на секвестре? - Как мне кажется, за всеми этими играми стоит банальное стремление перераспределения бюджетных средств, желание немедленного подчинения финансовой политики государства своим политическим интересам. Во-вторых, сегодня идет ожесточенная критика предыдущего правительства, которое обвиняют в ошибочной экономической политике, в том, что оно будто бы довело государственную казну до дефицита. Уверяю вас, после нынешнего сокращения, если оно состоится, в конце года бюджет будет пересмотрен в сторону увеличения. И правительство сможет заявить, что к росту привели 9 месяцев усердной работы "триумвирата". И третье: одной из основных идей реформистов является отмена с 1 января подоходного налога с предприятий. Это требует наличие крупного резерва - 1,5 млрд. на каждый год. 2 млрд. в Стабилизационном фонде уже имеется; нынешний проект предполагает добавить еще 2 млрд. Надо изыскать где-то еще 1 млрд. и до следующих выборов таким образом вполне удастся дотянуть. Вопрос лишь в том, что будет дальше? - Мне все-таки кажется, что в идеях "триумвирата" есть и некое рациональное зерно. Взять, к примеру, пересмотр акцизов на автомобили... - Начнем с того, что для бюджета страны это те же суммы, что для вашего кармана 10 крон. Иными словами - 0,1-0,2%. Я согласен с тем, что предыдущий вариант был очень неудачным. Но и предложенный новым правительством очень плох. Проблема в том, что Эстония, стремясь в ЕС, должна быть готова к акцептированию европейских законодательных норм. А дело идет к тому, что в ближайшее время в ЕС будут приняты жесткие ограничения на возраст автомобилей. Если не думать об этом сегодня, через несколько лет эстоноземельцы окажутся в крайне неприятном положении, когда от них потребуют срочно отказаться от своих стареньких авто. Так что обновление автопарка нам необходимо, только постепенное. Плюс к тому нужно все-таки позаботиться и том, чтобы приобретать машины со слишком мощными двигателями было очень невыгодно. - Г-н Раю, если вернуться к вопросу о сокращении бюджета, на ваш взгляд, состоится ли оно? - У правящего союза, конечно, мощное представительство на всех уровнях власти. И в парламенте в том числе. Однако в том виде, в котором законопроект поступил в комиссию, он принят не будет однозначно. Если оппозиции удастся выступить сплоченно, вполне реально не допустить принятия самых спорных пунктов. - Может ли помочь вам в этом Русская фракция в Рийгикогу? - Конечно. Сегодня у членов фракции (включая представителей РПЕ и СДПТЭ) очень разумная позиция. Несколько своеобразно ведет себя г-н Иванов, однако фракция в целом - наш хороший партнер. - И последнее: на ваш взгляд, существует ли сегодня какая-то угроза стабильности эстонской кроны? - Нет! Могу вас заверить со всей ответственностью, в этом году никакой угрозы не существует. У страны достаточно резервов для обеспечения стабильности национальной валюты. Те разговоры о необходимости девальвации, которые велись в конце прошлого года, были вызваны не столько объективными предпосылками, сколько простой тревогой после серии обвалов валют в странах Восточной Европы во второй половине прошлого года. - Так вы и меня, и наших читателей совсем обрадовали! - Что ж, я рад. Приходите почаще, постараюсь порадовать вас и ваших читателей чем-нибудь еще. - Спасибо. Обязательно воспользуюсь вашим приглашением. Рийгикогу намерен регулярно посещать Андрей ДЕМЕНКОВ. Фото Василия ШАЛЯ.
|