Вступление в Евросоюз может задержаться на пять лет

До 2003 года чиновникам предстоит переработать тысячи местных законодательных актов, а только для того, чтобы привести в соответствие с требованиями Европейского союза наш сельскохозяйственный сектор, надо вложить в него около 6 миллиардов крон.

"До срока нам осталось менее тысячи рабочих дней, а поправки требуется внести в 2000 актов, касающихся сельскохозяйственного сектора экономики", - констатирует вице- канцлер Министерства сельского хозяйства Тоомас Кеввай.

Председатель партии "Умеренные" Андрес Таранд считает, что невыполнение обещания правящего союза обеспечить к 1 января 2003 года полную готовность Эстонии к вступлению в Европейский союз может стать для тройственного союза в политическом смысле роковым. Наши министерства не способны к сроку, обозначенному политиками, унифицировать эстонское законодательство с общеевропейским. На такую работу потребуется дополнительный переходный период от двух до пяти лет. И Министерство сельского хозяйства не единственное, которое не поспевает с такой работой.

По данным вице-канцлера МИД участника европереговоров Аллара Стрейманна, унификации подлежат в общей сложности 12 000 правовых актов. Правительство приступило к этой работе три года тому назад. И хотя за прошлый год доведена до ума лишь треть из означенных актов, срок присоединения к Евросюзу в 2003 году, по мнению Стрейманна, все же не утопичен.

В Министерстве сельского хозяйства подсчитано: чтобы привести отрасль в соответствие с европейскими требованиями, надо затратить 6 миллиардов крон. Сельскохозяйственный сектор - приоритетный для европейцев. Чтобы переоборудовать только наши молочные фермы, необходимо 2-3 миллиарда. При существующей низкой закупочной цене на молоко такую сумму взять неоткуда.

Советник эстонского представительства Европейской комиссии Андрес Казекамп уточняет: 2003 год как дата присоединения поставлен не Европой, его Эстония назначила себе сама. И вряд ли эстонские политики отодвинут эту дату. Если же говорить о дополнительных средствах, необходимых на доводку законодательства и экономики до уровня европейских требований, то, считает Казекамп, в этом можно рассчитывать на помощь многочисленных европейских фондов.

Представители Европейского банка реконструкции и развития, участвовавшие в недавнем семинаре, который проводило наше Министерство сельского хозяйства, рекомендовали Эстонии активней поддерживать эффективно работающих крестьян, а не решать социальные проблемы государства с помощью дотаций отрасли.

Пока что в Эстонии работают только одно молочное и 14 рыбоперерабатывающих производств, отвечающих стандартам Европейского союза. Все они имеют разрешения на экспорт своей продукции в страны Европы.

По данным отдела евроинтеграции Министерства экономики, этому ведомству предстоит привести в соответствие с евротребованиями около тысячи своих актов - не только законов, но и директив, регулирующих различные технические условия. В течение этого года министерству предстоит подготовить пятнадцать рамочных законов.

В отличие от оптимистов-чиновников практики в лице, например, генерального директора АО "Лейбур" Антса Проманна считают срок присоединения к Европейскому союзу в 2003 году нереальным. Скорее всего присоединение может произойти в 2005 году. Поспешать следует медленно, убежден Проманн, это обойдется государству дешевле, чем любые последующие поправки в законы-скороспелки. И потом, Эстония должна перенимать у Европы только лучшее из законодательства. Законов и нормативных актов там чудовищное количество, но далеко не все они пригодны для нас.

Исполнительный директор мясопроизводства "Адавере" Харри Нукке считает, что его предприятие сможет освоить евростандарты не ранее 2003-2004 года, на это ему потребуется около 100 миллионов крон.

По мнению "умеренного" Таранда, если тройственной коалиции не удастся сдержать своих обещаний, данных в связи с Европейским союзом, на следующих парламентских выборах партии потерпят крах. "Если народ на референдуме проголосует за присоединение Эстонии к Евросоюзу, а мы не сумеем довести подготовку до конца к сроку, коалиции придется следующие выборы пропустить".

Совет коалиции ждет от правительства детально проработанного плана работы по гармонизации эстонских законов с общеевропейскими на период до будущей осени.

Для справки: европомощь Эстонии в прошлом году составила в общей сложности 447 миллионов крон, в том числе на евроинтеграцию было выделено 56 миллионов крон, сельскому хозяйтству 49 миллионов крон, системе образования 44 миллиона крон, на охрану окружающей среды 101 миллион крон, на развитие транспорта 145 миллионов крон, на иные цели - 72 миллиона крон.