Не только правительство, но и уезд

таков лейтмотив беседы журналиста Ярослава ТОЛСТИКОВА с министром экономики Михкелем ПЯРНОЯ о социально-экономическом положении на Северо-Востоке.

- Как вы оцениваете экономическую ситуацию в Ида-Вирумаа в целом? Положение ухудшается или же наметились положительные тенденции?

- Положение хуже, чем в Таллинне и Харьюмаа. Специфика уезда в том, что он долгое время был чисто промышленным регионом республики, а потребителями продукции предприятий Ида-Вирумаа являлись Россия и республики бывшего СССР. Это касается и Кренгольма, и завода "Балтиец", и сланцеперерабатывающих предприятий. После 1991 года этот рынок значительно сузился, надо было искать новые рынки сбыта, а продукция предприятий региона далеко не всегда оказывалась конкурентоспособной. Сложность, в первую очередь, именно в этом. Предстоит повысить качество продукции, кое-где удалось это сделать, но не везде и не во всем. Требовались инвестиции. Со стороны России - это Кохтла-Ярвеский "Нитроферт", со стороны Запада - это Кренгольм. Но этого недостаточно.

- Чем объясняется то обстоятельство, что иностранные инвестиции в Кохтла-Ярве, Нарву и Силламяэ, в эти достаточно крупные промышленные города уезда составили 340 млн крон (более всего в Нарву - 267 млн крон), т.е. примерно 2% от общей суммы инвестиций. В то время как в Таллинн инвестировано - 12 миллиардов и в Харьюмаа еще 1,2 миллиарда крон, то есть 80,8% общего объема иностранных инвестиций. Диспропорция налицо. Предполагается ли ее ликвидировать и что необходимо для этого сделать? Может быть, инвесторов в этом регионе что-то не устраивает или даже пугает?

- Не думаю, что инвесторов что-то пугает. Дело в том, что для них инфраструктура Таллинна много лучше. Во-первых, расположение - близость морского порта, аэропорта, других коммуникаций. Кроме того, рабочая сила в столице развита разносторонне, в то время как в Ида-Вирумаа она была ориентирована преимущественно на крупную промышленность. То есть те ресурсы, которые нужны инвесторам для развития своей деятельности, имеются прежде всего в Таллинне и Харьюмаа, в Ида-Вирумаа их недостаточно. И это беда не только Северо-Востока, но и Юго-Востока Эстонии. Собственно, почти в каждом регионе свои проблемы развития предпринимательства.

- Что, с вашей точки зрения, следовало бы сделать в первую очередь, чтобы привлечь инвестиции в Ида-Вирумаа?

- На уровне государства следовало бы развивать так называемую опорную систему предпринимательства. Это большая работа, она начинается с организации профессионального образования, с обучения и переобучения людей для овладения ими нужными для региона профессиями. И кончая - маркетингом. Специфическая проблема региона - это также сфера услуг, необходимо подготовить кадры специалистов, которые развили бы эту сферу.

Далее - подготовка системы консультаций для предпринимателей региона. Кроме того, необходимо разработать систему займов, получения кредитов, сейчас сделать это крайне трудно. Положение улучшится, если гарантом получения займов станет государство. Необходимо помочь предпринимателям в поиске рынков сбыта своей продукции.

- Это все со стороны государства?

- Нет, не совсем так. Эту систему необходимо строить совместно с местными властями, которые ответственны, в первую очередь, за социальное положение в уезде. Невозможно развивать предпринимательство без развития социальной среды. А это последнее - забота не только государства, но и местных властей.

- Тяжелое положение с занятостью населения сложилось в таких городах уезда, как Кивиыли, Сомпа. Виден ли свет в конце туннеля?

- Насколько мне известно, сланцехимический завод в Кивиыли, теперь это товарищество, имеет перспективу возрождения, необходимо, однако, найти дополнительные инвестиции. Это зависит как от предпринимателей уезда, так и от Агентства по инвестициям. В задачах последнего - поиск иностранных инвесторов. Шахта "Сомпа" заканчивает свою деятельность, но, по заявлению ее директора, все работники в возрасте до 45 лет получат работу на других сланцедобывающих предприятиях, в том числе на шахте "Эстония".

- В плане социально-экономического развития Ида-Вирумаа упор делается на развитие в регионе образования, транзита и туризма. Что касается туризма, то эта задача явно на перспективу. А что сейчас? Имеет ли регион шансы на возрождение в нем промышленности?

- Имеет. Быстрей всего можно развивать промышленность на той базе, которая уже существует. Однако необходимо найти инвесторов для развития сланцеперерабатывающей промышленности, в частности для производства сланцевого масла, а также развития машиностроения. Что касается туризма, то действительно прежде всего следует развить инфраструктуру уезда, сферу услуг, иначе туристы в уезд не поедут. Развитие транзита во многом зависит от взаимодействия железных дорог Эстонии и России, от договоренности между государствами, от развития порта Мууга.

- Известно, что предполагается построить порт в Силламяэ.

- "Силмет" в том заинтересован, ведь предполагается создать в Силламяэ свободную экономическую зону. Так что если найдутся инвесторы, то и порт в Силламяэ будет создан. Но его предназначение иное, нежели порта Мууга. Это будет достаточно специфический и не столь крупный порт.

- Существуют проекты развития предпринимательства среди молодежи уезда - инициатива Фонда открытой Эстонии; среди безработных - инициатива Центрального союза работодателей и промышленности. Как вы оцениваете эти и другие инициативы по развитию предпринимательства в уезде?

- Эти инициативы, конечно, полезны. Но если они останутся без опорной системы, которая необходима предпринимательству, о чем уже говорилось, большого результата ждать трудно. Ведь будущие предприниматели должны поучить соответствующую теоретическую и практическую подготовку, иметь возможность для консультаций по своему бизнес-плану, в конечном итоге иметь средства для становления своего бизнеса. Если это удастся достигнуть, тогда да, положительного эффекта можно ожидать.

- Каковы, на ваш взгляд, перспективы возрождения рыбообработки в уезде (Тойла, Нарва-Йыэсуу)?

- Производственная база здесь имеется. Насколько мне известно, "Виру Ранд" продолжит свою работу. И если он добьется улучшения качества своей рыбной продукции, то сможет выйти и на рынки Центральной и Западной Европы.

- Нарвитян волнует продолжающийся процесс сокращения работников на Кренгольме. Сейчас здесь трудятся примерно пять тысяч человек, а в дальнейшем?

- Многие крупные предприятия, не только Кренгольм, стремятся повышать свою экономическую эффективность, и поэтому делают инвестиции в новое оборудование, в средства производства, что неизбежно приводит к сокращению численности работающих. Однако сокращение идет не в таком быстром темпе, который диктует экономика. Предприниматели понимают, что сокращение работающих приводит к росту социальной напряженности, решению задач по трудоустройству.

- Что конкретно предполагается сделать для решения этих проблем?

- Сокращаются, в первую очередь, те, кто достиг пенсионного возраста. Для более молодых требуется система переобучения, и Министерство образования, насколько мне известно, вплотную занимается решением этой задачи.

- Судьба Нарвских электростанций. Решен ли уже окончательно вопрос их приватизации?

- Нет, переговоры еще ведутся. Инвестор хочет точно знать, в каких условиях он будет работать. Необходимо согласовать с государством вопросы охраны окружающей среды, возможности продажи электроэнергии. От этого зависит объем инвестиций. Если мощности станут использоваться в меньшей степени, чем сейчас, то и размер инвестиций будет соответствующим. Переговоры ведутся с фирмой NRG. Если они не завершатся подписанием договора, будем искать другого инвестора.

- Как бы вы оценили позицию местных органов самоуправления по ликвидации в уезде кризисных явлений? Не чувствуется ли с их стороны некоторого иждивенчества?

- Да, в некоторой степени чувствуется. Но это понятно. Люди привыкли к тому, что у них имеется работа, и они имеют возможность руководить своей жизнью, но эти возможности сейчас сократились. И люди не всегда сами находят пути решения своих проблем и потому обращаются к государству за помощью. Это понятно. Поможет делу решение вопросов образования, и не только профессионального, но и такого, которое позволило бы людям улучшить имеющуюся квалификацию, расширить свой профессиональный кругозор. И я считаю, что местные органы власти должны в этом проявить больше инициативы.

- Что бы вы хотели добавить к уже сказанному?

- Изменение положения в Ида-Вирумаа в лучшую сторону в основном зависит от жителей уезда. И я хотел бы, чтобы они сами и местные органы власти более активно участвовали в решении общих проблем, и тогда положительных результатов можно добиться скорее. В то же время вопросы, которые решаются на уровне правительства, требуют определенного времени. И я хотел бы пожелать жителям уезда большей терпеливости, и при этом непременно сами участвовали бы в поиске решений своего уезда.

- Спасибо за беседу.

P.S. Читатель может обратить внимание на некоторую академичность и общность ответов министра на некоторые вопросы. Но как журналист я хотел бы подчеркнуть то, на мой взгляд, главное, что есть в беседе: руководитель экономического ведомства призывает, и не без основания, к проявлению инициативы снизу, к совместному - правительства и местных органов - решению проблем уезда. Именно в таком случае можно скорей добиться перелома в лучшую сторону. Не сидеть сложа руки и ждать помощи из Таллинна - действовать самостоятельно на благо региона.

Я.Т.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.