Виктор Андреев: "Мы предлагаем. Но нас не слышат!"

С диктофоном и калькулятором работал
Андрей ДЕМЕНКОВ.

- При рассмотрении проекта государственного бюджета на 2000 год, на мой взгляд, важно учитывать два ключевых момента - это настойчивое желание правящей коалиции отменить подоходный налог с предприятий и довести военные расходы до 2% от валового внутреннего продукта, или на 22% относительно прежних затрат.

В принципе наша фракция не против снижения налоговой нагрузки. Другой вопрос, подходящее ли сегодня время? Мы не можем не учитывать, что экономическая ситуация в стране далека от благополучной, налоговые поступления и так ниже желаемых. При отмене подоходного налога бюджет недополучит свыше восьмисот миллионов крон. Вместе с ростом военных расходов это вынуждает государство изыскивать без малого миллиард крон дополнительно к уже имеющейся доходной части бюджета. И делается попытка всю эту ношу, снятую с богатых, переложить на основную часть населения, отнюдь не зажиточную.

Правящая коалиция предлагает, например, ввести по всей Эстонии действующий пока лишь в Таллинне налог на автотранспортные средства. Это даст всего 220 млн. крон дополнительных средств и усложнит без того непростую жизнь регионов Эстонии, где, как известно, уровень жизни значительно ниже столичного.

Отмена подоходного налога согласно проекту тройственного союза влечет за собой снижение социальных расходов. То есть формально финансирование большинства статей либо остается на прежнем уровне, либо даже несколько возрастает. Но!.. Обратимся к некоторым цифрам. В проекте бюджета на 2000 год в графе "Общественные работы" заложено 3 325 000 ЕЕК, столько же, сколько было и в этом году. Однако оплата одного часа повышается с 4,20 ЕЕК до 5,50, следовательно круг безработных, которые могут рассчитывать на эти работы, существенно сужается. Но ведь безработица в этом году резко возросла, а ситуация в Ида-Вирумаа такова, что число не занятых людей еще возрастет.

Когда составлялся бюджет на 1999 год, ожидалось, что число безработных в стране составит 20278 человек. Сегодня Министерство социальных дел признает, что реальная цифра куда значительнее - 27-28 тыс. Но при этом в проект бюджета на 2000 год закладывает 21,5 тыс. ожидаемых безработных!

В этом году в Ида-Вирумаа идут массовые сокращения работников предприятий. Увольняют прежде всего пенсионеров. Однако рост числа пенсионеров не находит соответствующего отражения в проекте бюджета. Ранее ведь расходы по медицинской и социальной страховке пенсионеров в бюджет не входили. Так что реальное финансирование социальных расходов сокращается.

Как я уже говорил, запланировано резко увеличить расходы на оборону. Должен отметить, что если по остальным спорным пунктам фракция ОНПЭ выступает консолидированно с остальными оппозиционными фракциями, то посягать на оборону посмели только мы. И в своем выступлении в Рийгикогу я сказал, что пожелание НАТО о затратах на оборону 2% валового ВВП не является требованием, поэтому нет насущной необходимости немедленно и во что бы то ни стало тянуться к этой цифре. Кроме того, членство Эстонии в НАТО пока еще не является делом решенным, поскольку по этому вопросу необходимо будет провести референдум. Да, укреплять обороноспособность государства необходимо, но более умеренными темпами, чем предполагает нынешний проект бюджета. Поэтому наша фракция предлагает компромиссный вариант, предусматривающий десяти-одиннадцатипроцентный прирост военных расходов. В конечном счете, не только военные расходы определяют безопасность государства. Гораздо важнее социальное благополучие общества, нормальное функционирование экономики.

Кроме того, фракция готовит ряд других поправок, согласно которым можно было бы сократить некоторые чрезмерно возросшие расходы Министерства юстиции, канцелярии президента... Но повторюсь: главным, на наш взгляд, решением проблемы недостачи средств на социальные нужды является сохранение подоходного налога с предприятий с дальнейшим постепенным его снижением.

К сожалению, на данный момент принята всего лишь одна поправка, предложенная представителями Партии умеренных. Ни одна из 226 поправок, выдвинутых на обсуждение оппозицией, не прошла. Правящая коалиция имеет в Рийгикогу большинство, позволяющее ей игнорировать любые наши инициативы. Поэтому у меня нет особого оптимизма при взгляде на перспективы принятия поправок. Есть, правда, слабая надежда на внутренние противоречия в коалиции, и, насколько мне известно, таковые имеют место именно в вопросе отмены подоходного налога с предприятий.