Реформа собственности и горожане Таллинна

Читатель сразу понимает, если пишут, значит, что-то не так. Если в государстве, даже таком маленьком, как Эстония, начинать реформу собственности, конечная цель которой - пустить всю землю в обиход, необходимы серьезные, очень хорошо разработанные модели и, очевидно, своевременное принятие необходимых для реформы законов. У нас на это не хватило времени, терпения, знаний и много чего еще, что, в общем, понятно и даже допустимо на первом этапе реформ. Ситуацию осложняет еще и то, что при начале реформ коалиция Таллинна и правительства были разными. Поэтому законодатели, принимая новые законы, не учитывали особенности Таллинна, а Таллинн воспринимал каждый шаг, сделанный на этом пути, как очередную глупость (хотя надо признать, что глупостей было достаточно). Хотелось бы разобраться, что сделано и как выйти из сложившейся ситуации. Можно предположить, что целью и идеей начатых реформ было желание найти хозяина для каждого квадратного метра земли, благодаря этому начать ее эффективное использование, и это должно было привести к экономическому подъему. Начать реформу и найти хозяина было решено следующими этапами:

- возвратить все незаконно отобранное в советское время;

- продать на льготных условиях все, что было законно дано в пользование в советское время;

- оставить за государством и муниципалитетом то, что необходимо для их функционирования и развития;

- оставшееся - продать с аукциона.

Я как начальник Департамента реформы собственности считаю, что важно было соблюсти строгий порядок этих этапов. Например, сначала определить государственные и муниципальные интересы, потом - возвратить незаконно отобранное, после этого произвести льготную продажу и в завершение - продажа с аукциона. Но молодое государство не хотело ждать, и все этапы запустили практически одновременно. В результате сложилась довольно сложная ситуация. Что же делать? Я думаю, что есть только одна возможность - двигаться вперед, но без суеты и глупостей - их лимит уже исчерпан. Город почувствовал это еще до прошлых местных выборов - был создан Департамент реформы собственности. Для успешной работы по реализации реформы собственности, полагаю, вся деятельность по реформации должна быть сконцентрирована в одном, именно этом департаменте. При этом совершенно очевидно, что департамент должен активно и постоянно сотрудничать с жителями города. Сотрудничество двух заинтересованных сторон должно принести плоды, ведь еще многое можно сделать. Считаю, что в первую очередь необходимо довести до конца закрепление как недвижимость приватизированных квартир, и сделать это нужно в очень сжатые сроки, определенные следующими датами:

Закон о квартирной собственности - Ст. 24. Земля передается в собственность безвозмездно в предусмотренных ст. 16 и 18 случаях до 31 декабря 2000 года (ППР №446 от 08.12.98).

Порядок установления квартирной собственности - Ст. 9 В жилом доме, в котором имеется более 24-х квартир, не облагается квартирная собственность, предметом которой является приватизированное жилье, в случае, если указанное в п. 3 настоящего Порядка заявление представлено до 31.12.1998 г.

Закон о Земельной реформе - Ст. 223 До 1 декабря 2000 года при приватизации по преимущественному праву покупки земельного участка ценой продажи является цена, зависящая от стоимости установленная на 1993 год (ППР №434 от 25.11.98).

Закон о приватизации - Ст. 29 (п.2) Приватизационные ценные бумаги можно использовать при уплате за имущество, указанное в части 1 настоящей статьи, до 1 декабря 2000 года.

Закон о Земельном налоге - Ст. 10 До 31 декабря 2000 года земельный налог уплачивает землепользователь, землепользование которого не переоформлено в порядке, предусмотренном Законом о земельной реформе.

Закон о введении в действие и применении Закона о вещном праве - Ст. 13 (п. 6) Строение или его часть могут отчуждаться как движимая вещь до 31 декабря 2001 года.

Что произойдет, если процесс приватизации не приведет к владению недвижимостью? Самый простой вариант - наверняка будет принят закон, по которому пользование землей будет закреплено до тех пор, пока дом не амортизируется. После чего собственность на амортизированный дом перейдет владельцу земли. Понятно, что амортизация произойдет не сразу, но даже и так понятно, что такая перспектива снизит цены на квартиры, если за этими квартирами не закреплена земля. Я думаю, это единственный выход из создавшегося непростого положения, это - совместные действия жителей города и Департамента реформы собственности города Таллинна:

1. Создать квартирное товарищество или подписать со всеми владельцами квартир в доме договор о совместных действиях и выбрать доверенное лицо для установления квартирной недвижимости.

2. Взять из регистра домов справку о владельцах на дом. Проверить, что совместно записанные владельцы имеют право на 100% дома (на основе договоров приватизации квартир).

3. Определиться в величине приватизируемого участка или на основе имеющегося плана обслуживания дома, или через геодозиметры.

4. Прийти и принести вышеперечисленные документы в Департамент реформы собственности по адресу Харью 13, второй этаж.