Безработица в Нарве:

Ярослав ТОЛСТИКОВ.
НАРВА.

Не собираюсь иронизировать и как-то принижать значение безработицы, умалять ее влияние на судьбы людей, жителей города. Человек, оказавшийся без работы, попадает в сложное моральное, психологическое положение. Он вскоре начинает ощущать и материальные потери - пособие по безработице не компенсирует вчерашний заработок. С увольнением "по сокращению" человек, вполне возможно, сталкивается впервые в жизни, необычность, "новизна ситуации" удручают тем более. Это в советское время искать работу не приходилось, всюду: "требуются...", "требуются...". Сейчас времена принципиально иные. Не работа ищет человека, а человек работу. Найти ее не всегда просто. Что делать? Как жить дальше? Что сказать жене, детям, и вообще - как быть? Сидеть и ждать у моря погоды или же самому начать активный поиск?

Попробуем взглянуть на проблему, прежде всего, глазами тех, кто по долгу своей службы призван содействовать трудоустройству безработных.

...Нарвское отделение уездного Департамента трудоустройства знают многие нарвитяне. Оно находится на улице Линды в невзрачной с виду "хрушевской" пятиэтажке. Правда, интерьер помещений, где разместились трудоустроители и куда приходят люди, попавшие в беду, приятно диссонирует с фасадом жилого дома - здесь не так давно сделан ремонт.

На инфостенде - ряд объявлений, которые наверняка могут заинтересовать посетителей учреждения. Одно из них сообщает, что имеются вакантные места... автослесаря, бармена, культработника, кулинара, маляра, парикмахера, портного, официанта, токаря, фрезеровщика, швеи. И еще с пяток-другой специалистов, в которых нуждается город, его предприятия. Тут же: "идет набор на курсы отделочников", "на компьютерные курсы", "запись желающих получить временную работу переписчика населения", "распространителя газеты". Выходит, люди все-таки требуются?

С этого вопроса и началась беседа журналиста с заведующей Нарвским отделением Департамента трудоустройства Ниной КИРИЛЛОВОЙ. Она несколько охлаждает пыл. Да, люди все-таки требуются, но в отделочники возьмут человека не старше 40 лет, а чтобы попасть на компьютерные курсы, потребуется гарантийное письмо работодателя, то есть курсант должен заблаговременно сам себе подыскать работу. В ряде случаев требуется непременное знание эстонского языка, и человек, отправляясь в поиск работы, должен в первую очередь оценить свои собственные возможности. Во многих случаях безработный и хотел бы воспользоваться предложением, но не имеет столь высокой, как желает работодатель, квалификации. Мал опыт работы. Или же, это уже из другой сферы, слишком низка заработная плата, предлагаемая работодателем, а это человека не устраивает, и т.п.

Впоследствии я разговорился с несколькими страждущими, ожидавшими своей очереди на прием. Их комментарии по поводу доски объявлений были примерно такими же, что и у заведующей. Правда, безработные делали упор на один, в основном, аргумент. Работодатели, пользуясь ситуацией в городе, предлагают явно заниженные заработки. К этому аргументу мы еще вернемся.

Согласно официальным статистическим данным, безработица в Нарве составляла в сентябре 4,7 % от числа трудоспособного населения (в возрасте от 16 лет до пенсионного). А по Эстонии в целом - 5,2%, в Ида-Вирумаа и того выше - 9,5%. Иначе говоря, положение в Нарве относительно лучше, если, конечно, руководствоваться только цифрами статистики. Однако отражают ли они истинную картину?Скорее всего, нет. Общее число тех, кто в городе ищет работу, около 8 процентов, говорит Нина Кириллова. К тем, кто имеет официальный статус безработного, добавляются те, кто статуса не получил, но в работе нуждается. Дело в том, что для получения официального статуса необходимо в течение последних 12 календарных месяцев проработать по крайней мере 180 дней (не обязательно подряд), то есть полгода. И прийти в службу трудоустройства для регистрации до истечения 180 дней после того, как в последний раз работы лишился. Но в том-то и дело, что очень многие работают без оформления трудовой книжки. Работодатель при этом не платит налогов, в том числе и социальный. Работник же, не желая или боясь постоять за себя перед хозяином, оказывается в социально незащищенном положении. Он не может претендовать на помощь больничной кассы, месяцы или годы "теневой" работы не зачтутся в трудовой стаж. Не сможет такой человек получить статус безработного, о чем уже говорилось. Такая вот беспечность или же бесхребетность, которая, увы, свойственна сегодня многим. Иной человек готов винить в этом кого угодно - своего недавнего хозяина ("гад такой, ведь обещал оформить трудовую книжку, да так и не оформил"), работников службы трудоустройства ("бюрократы, и за что только им деньги платят"), но только не себя самого. А зря.

Что все же дает статус безработного? Человек начинает получать пособие из расчета 400 крон в месяц. Эти, прямо скажем, весьма скромные деньги перечисляются безработному лишь в том случае, если он регулярно, раз в 10 дней, не реже, приходит на биржу, то есть в службу трудоустройства, чтобы ознакомиться с появившимися вакансиями, - смысл прихода именно в этом. Кроме пособия безработный имеет право на льготы по оплате жилья. Эти деньги ему выплачивает социальная служба города. В сумме уже кое-что.

Роль службы трудоустройства не только в информировании о вакансиях, тем более не только в начислении пособий. С ее помощью можно записаться и пройти бесплатные курсы по обучению или до обучению по тем специальностям, которые нужны сегодня городу более всего. В определенных случаях курсанту на период обучения выплачивается стипендия - 600 крон в месяц.

Предприимчивым людям из числа безработных, официально зарегистрированных в службе, государство может оказать и материальную помощь, выделив, причем безвозмездно, десять тысяч крон. Это, так сказать, стартовый капитал для открытия собственного дела. Для этого необходимо представить в службу хорошо обоснованный бизнес-план и успешно повести свое дело. За минувший год полтора десятка безработных Нарвы такой возможностью воспользовались - для открытия торговой точки, проектного бюро, салона красоты и т.п. Более того, безработные, желающие стать предпринимателями, могут пройти трехдневные бесплатные курсы, на которых их научат азам предпринимательства, помогут грамотно составить свой бизнес-план.

(О новом проекте государственной помощи безработным Ида-Вирумаа читайте в одном из ближайших номеров нашей газеты).

Но и это не все. Периодически служба трудоустройства организует так называемые адаптационные курсы для безработных. Их, как правило, проводит психолог. Специалист старается объяснить безработному, что его положение хотя и тяжелое, но отнюдь не безнадежное. Проводятся занятия, на которых разыгрывается, например, такая ситуация: как наилучшим образом вести себя на приеме у работодателя, чтобы заинтересовать его своей персоной и оказаться в числе принятых на работу. И все же...

Да, основная масса безработных, конечно же, стремится скорее трудоустроиться и получать заработанные деньги, а не жить на пособие от государства, стараются вновь самоутвердиться в обществе, - подчеркивает Нина Кириллова. Немало, однако, и случаев противоположного свойства. Вовсе не секрет, что зарегистрировавшись в качестве безработного, иной предприимчивый человек "уходит в тень", устраиваясь на работу без трудового договора и тем самым обманывая государство. Другой исправно навещает службу, но для того лишь, чтобы получить очередную порцию пособия. А если работа находится, выискивает причины, чтобы от нее отказаться, повременить, - "здоровье не позволяет", "далеко ездить придется". И по закону человек хоть раз, но отказаться от предложения по ряду причин имеет право. По мнению заведующей, некоторых горожан статус безработного и вовсе устраивает. Ведь делать по сути ничего не надо, а деньги, хоть какие, но идут. Непосвященному трудно в это поверить. И в то же время... Люди с пониженными запросами имеются во всем мире, даже в процветающей Америке наличествуют бездомные (или же недавно имелись там), предпочитающие ночевать на улице в картонных коробках, а не в теплом и бесплатном прибежище для сирых и убогих. Иной эстонский безработный рассуждает примерно так: устроишься на работу, станешь вкалывать, а получать будешь лишь по минимуму - сегодня это 1250 крон. Пособия лишишься, налоги и квартплата сведут этот минимум до уровня все того же пособия. К чему тогда торопиться с трудоустройством? Есть и такая форма иждивенчества.

В практике службы и другие интересные случаи. Молодая женщина, имеющая ребенка в возрасте от трех до семи лет, иногда просто спекулирует своим положением, продолжает заведующая. По закону, пособие по безработице такая мама имеет право получать до тех пор, пока дочери или сыну не исполнится 7 лет. Консультант службы предлагает ей ознакомиться с вакансиями, а женщина просто отмахивается от них: "Ведь у меня дома больной ребенок", полагая, видимо, что она вовсе не в статусе безработного, а в некоем отпуске, оплачиваемом государством.

Такие категории безработных завышают статистические данные, создают превратное представление о безработице в городе.

Полезно выслушать и работодателя. Вот мнение директора по строительству нарвской фирмы "ВАНТ" Юрия Баркова. (Рассказ о работе фирмы читайте в одном из ближайших номеров нашей газеты).

- Говорить о том, что в Нарве невозможно найти работу, неверно. Сужу по своей фирме. Иной новичок, пришедший к нам наниматься по объявлению, сразу же требует три тысячи крон чистыми, не меньше, а сам должной квалификации не имеет. Пытаемся пояснить - поработаешь, наберешься опыта, станешь хорошо зарабатывать. Нет, не соглашается, уходит. Полагая, видимо, что работу с высоким заработком ему кто-то принесет на блюдечке с голубой каемочкой. Но времена, когда за год можно было сменить с десяток мест работы, прошли. Сейчас рабочая сила стала товаром, который надо суметь продать. Каждый должен позаботиться о себе сам. Сложно устроиться больным людям и людям предпенсионного возраста. А многие молодые и здоровые люди и не стремятся особенно найти себе работу, выжидают, хотя прежние времена ушли безвозвратно.

...С таким мнением опытного предпринимателя трудно не согласиться. Не завышать искусственно цифры, создавая ложное представление безысходности, а реально смотреть на вещи, видеть проблему, но не смотреть на нее через призму черных очков. Найти работу, приобрести хорошую квалификацию, а значит, и неплохой заработок, можно. Если, конечно, как следует захотеть.

На снимке: на приеме в службе трудоустройства.

Фото автора.