|
|
От узкой тропинки дружбы к широкой дороге сотрудничстваАнна ЛИТВИНЮК. Проект "3+3", осуществляющийся при участии трех финских и трех эстонских уездов: Кюменлааксо, Ита-Уусимаа, Пяйат-Хяме, Ляэне-Вирумаа, Йыгева и Ида-Вирумаа - больше известен в Эстонии своей совместной работой в области развития туризма. Директор центра повышения квалификации "Teave" и координатор по совместной работе проекта в Эстонии Эне КАЛЬМУС поделилась с нами информацией, доказывающей, что такое ограниченное представление о сотрудничестве шести уездов не совсем соответствует действительности.По словам г-жи Кальмус, "3+3" - это не только совместная работа финских и эстонских коллег в сфере туризма и обслуживания, но и в области охраны окружающей среды, сотрудничество представителей городов и волостей, а также развитие системы регионального професионального образования. Свою деятельность во всех этих областях участники проекта начали планировать еще начиная с 1995 года. Первый этап совместной работы, считает Э.Кальмус, прошел успешно, и в этом году как раз подошел к завершению. Сейчас начинается новый этап. На сегодняшний момент идет планирование деятельности в рамках "3+3" вплоть до 2006 года. Планы участников проекта напрямую связаны с планами Европейского союза, поскольку зависят от финансирования оттуда. Кроме того, работа проекта связана с программой "Phare", INTERREG. Сейчас мы занимаемся подведением итогов своей деятельности 1995-1999 годов, заметила г-жа Кальмус, определяем главные направления работы на будущее. 1 октября в Министерстве внутренних дел проходило очень важное для нас мероприятие, в котором принимали участие руководители 6 уездов и представители разных министерств. На взгляд директора центра "Teave", семинар, где работники всех министерств отзывались о деятельности проекта, прошел успешно. Проектами, которые осуществляются в рамках "3+3" очень заинтересовался Департамент туризма и изъявил желание принять участие в их работе. Министерство внутренних дел поддержало идею регионального развития уездов. Как уже говорилось выше, "3+3" поддерживает различные проекты в области реформы профессионального образования. В них участвуют практически все профессиональные учебные заведения эстонских и финских уездов, являющихся партнерами по совместной деятельности. По подсчетам руководства "3+3", со стороны Эстонии в этих проектах активно участвуют около 500 человек, столько же - со стороны Финляндии. Немаловажным, по мнению г-жи Кальмус, является для Эстонии и то обстоятельство, что уезд Ида-Вирумаа, где в большинстве своем проживает русскоязычное население Эстонии, принимает участие в таких больших международных проектах. У Финляндии имеется 30-летний опыт развития профессионального обучения. Так, например, чтобы разграничить сферы влияния, было принято решение создать единую систему образования, дать ученикам возможность учиться одновременно в гимназии и профессиональной школе. Ребятам из профшкол это дает возможность наравне с гимназистами сдавать госэкзамены и поступать в высшие учебные заведения. Таким образом повышается общеобразовательный уровень профессиональной школы, а у ее студентов появляются новые возможности. В таком обучении, по словам Э.Кальмус, заинтеросована примерно треть финских старшеклассников, что является хорошим показателем. Для Эстонии же сейчас обычна другая ситуация: если ты окончил профессиональную школу, то скорее всего не сможешь поступить в университет. Все-таки общеобразовательный уровень выпускников училищ у нас низкий, считает Э.Кальмус. Сейчас в сфере профессионального образования намечаются преобразования, государство хочет отдать профшколы в ведение уездов. Поэтому, думает Э.Кальмус, было бы неплохо еще в этом году организовать круглый стол, чтобы серьезно обсудить возможности развития профессионального образования. Если реформа произойдет без всестороннего обсуждения и учета существующих на сегодняшний момент обстоятельств, то говорить о развитии именно регионального образования будет уже нельзя. Есть же еще одна возможность решения сегодняшних проблем профшкол. Учебными заведениями такого рода могут, например, как в Финляндии, владеть не только волости, города или уезды, а сразу несколько владельцев. Прежде чем что-то предпринимать, думает Э.Кальмус, Эстонии все-таки стоит подумать, какой выход из сложившейся ситуации самый лучший, сделать конкретный анализ. Разрушить уже имеющуюся систему легко, а создать новую очень трудно. Было бы очень хорошо, считает Э.Кальмус, если бы в Эстонии существовала ежедневная совместная работа с предприятиями. Но с другой стороны, опыт финских коллег подтверждает, что все-таки предложение об обучении конкретным специальностям начинается с учебного заведения. Предприятие может здесь высказывать свое мнение, но гораздо более активную роль в организации этого процесса все-таки играет учебное заведение. В рамках проекта "3+3" эстонские участники занимаются с финскими совместной работой в разных секторах: туризм и обслуживание; металлообработка, строительство; здравоохранение, социальная сфера; переработка пищевых продуктов. У нас имеется пять таких разных секторов, в работе которых принимают участие различные учебные заведения, ведется обучение учителей, обмен учениками и учителями. Финны, по наблюдениям Э.Кальмус, очень заинтересованы в сотрудничестве с эстонскими коллегами. Нельзя сказать, что в эстонских профтехучилищах образование не на уровне. Да у нас нет такой современной материальной базы, техники, оборудования, технологий, хорошо налаженной связи с предприятиями, как в Финляндии. На все это есть свои объяснения и причины, например, предприятия пока получают свою рабочую силу просто так, у них нет надобности организовывать обучение. Но думаю, что у нас есть многое, чему мы можем научить финнов. Например, социальная сфера: у них нет такой системы, как муниципальные патронажные сестры. Кроме того, финны смотрят на Россию как на потеницальный рынок и думают о том, как изучать русский язык, что нужно знать, чтобы туда идти, что предлагать, что важно. Здесь им может пригодиться опыт Эстонии. С другой стороны, профшколы заинтересованы в совместной работе между финскими и эстонскими предприятиями. Во время разных семинаров такие контакты уже организовывались, и различные маленькие предприятия уже начали эту совместную работу или ведут переговоры. Так что работа, проделанная при помощи участников "3+3" в сфере образования, была и остается одной из важнейших сфер деятельности проекта, считает Э.Кальмус. Сейчас эстонская сторона уже точно знает, чему нужно учиться. Финская сторона тоже готова пойти навстречу. Другая немаловажная область работы "3+3" - развитие туризма. Это известный многим проект "Голубой коридор". Здесь мы тоже можем говорить о сотрудничестве с Финляндией, хотя являемся по сути дела конкурентами. Но все-таки общие и единые интересы у нас здесь имеются: с одной стороны мы смотрим на Россию, с другой - на Германию, где все-таки большой рынок и интерес к обеим странам. Если мы работаем вместе с Финляндией, то можем продавать этим туристам такие маршруты, которые связывают и Эстонию, и Финляндию. Что в этом плане полезно для Эстонии? Совместная деятельность с финнами заставила эстонских участников проекта начать серьезную работу с местными фирмами, с партнерами из разных уездов. До того момента это было непривычно. Все вместе мы начали разрабатывать единый маршрут, который мог бы быть продан на международном рынке. "Blue corridor" - в нем участвуют все шесть уездов Эстонии и Финляндии. Кстати, у нас не было бы возможности работать с финнами, если бы не начали совместную работу здесь, в Эстонии. Теперь уезды работают вместе, мы стараемся организовать обучение предпринимателей, заметила Э.Кальмус. Если же сравнивать участие в этом проекте Эстонии и Финляндии, то в Финляндии очень развита инфраструктура туристского рынка, все знают, кто за что отвечает, как что организовать. В Эстонии же в этой цепочке обслуживания туристов не хватает некоторых звеньев. Например, в Ида-Вирумаа есть красивые места, но нет тех, кто бы начал заниматься организацией туристских групп. Проблема, по мнению г-жи Кальмус, в первую очередь, заключается в том, что наши предприниматели не очень хорошо знают, кому они предлагают свой товар - пенсионерам, семьям с маленькими детьми и т.д. У всех этих групп свои потребности и интересы, которые нужно учитывать и обслуживать. В Финляндии это уже давно учитывают. Кроме того, необходима совместная работа фирм из Ида-Вирумаа и других частей Эстонии, потому что турист не поедет в Ида-Вирумаа, чтобы посмотреть только на одно интересное место, а, например, маршрут Таллинн - Ида-Вирумаа его заинтересует. Пржде чем предлагать свои услуги на международный рынок, необходимо подготовиться к этому, чтобы суметь удовлетворить элементарные требования иностранного туриста. Если же смотреть в будущее, то вместе с финнами Эстонии будет легче выйти на международный рынок туристических услуг, поскольку северные коллеги имеют гораздо больший опыт в области маркетинга, считает Э.Кальмус. Если же в Эстонии разовьется сеть маленьких портов, туристам можно будет предложить более широкий спектр услуг, чем раньше. Есть у Эне Кальмус надежда на сотрудничество с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Это наш потенциал, считает руководитель проекта. У Эстонии с Россией всегда были хорошие отношения, почему бы не использовать имеющиеся контакты и связи для развтитя туризма у нас?
|