|
|
ГАРАЖНЫЕ СТРАДАНИЯЛюбовь ТОРШИНА. Сколько надо времени, чтобы новые законы нормально работали? Девятый год пошел торжеству демократии, а люди по-прежнему по многим вопросам бьются головой о... нет, не о стену. О пустоту.
УШЕДШИЙ КОММУНИЗМ33-квартирный дом по улице Херманни строил целлюлозно-бумажный комбинат вскоре после войны. И тогда же Морской райисполком разрешил построить своим работникам во дворе семь гаражей. Больше территория не позволяла. Там была благоустроенная детская площадка, песочницы, красивые домики. Машин в те времена было негусто, и споров среди жильцов - кому получить гараж - не возникало. Процедура оформления тоже была простой. Написали в домоуправление заявления, получили разрешения, и стройка закипела. Каждый возводил строение своими силами и по возможностям.В минувшую пятницу на кухоньке Веры Сергеевны мы организовали настоящий "круглый стол" по обсуждению гаражного вопроса. К моему удивлению, у владельцев сохранились все до единой бумажки, аккуратно подшитые в папочках, и потому эта историческая эпопея может быть подтверждена документально. В те времена, как известно, частной собственности не было. Решение о выделении участка, а потом акт о завершении строительства - это и были документы на право владения. Так что проблем не возникало. Все в доме, кто хотел, построили себе гаражи и стали жить не тужить. Люди рассказывают, читают документы, и волей-неволей сквозит тоска по тому - как дешево все обходилось, как доступно было. Вопросов нет, все уже ясно, но Вера Сергеевна все равно, как бы споря с нынешними волокитчиками и вымогателями, вынимает квитанции. Вот уж поистине: что имеем - не храним, потерявши - плачем. Наконец, находит нужные бумажки: - Это решение о предоставлении места для строительства гаража # 485 от 16. 12. 1987 года, выдано Морским райисполкомом. А потом по платежному поручению супруг платил в Министерство финансов - смотрите квитанции - всего за год выходило 5 руб. 70 коп. Разве не коммунизм? А когда стали пенсионерами, даже эту плату с нас перестали брать. Замечу: в России наряду с разными благами и льготами для престарелых людей и ветеранов войны, которых лишены люди в Эстонии, пенсионеры и сейчас освобождаются от платы за землю под дачами, гаражами и подобными строениями. Но вернемся в день сегодняшний. На улице Херманни по-прежнему стоят гаражи. Те же самые. Хозяева, правда, чуть обновились. Строения вроде бы остались в пользовании прежних владельцев, но по закону они ничейные, потому как движимость превращается в недвижимость лишь после приватизации земли под нею. Теперь надо все заносить в регистры - строительный, зданий и сооружений, в земельный кадастр. Словом, гаражи перестали быть законной собственностью. Их (официально!) нельзя ни сдать в аренду, ни продать, ни подарить. Так в чем же, собственно, загвоздка?
БЕЗ СТАТУСАСамый молодой, энергичный владелец Юрий А.: - Моя гаражная история очень показательна для характеристики нашего времени. Четыре года назад я договорился приобрести гараж у прежнего владельца. Старичок был веселый, верящий в добро и справедливость, а не в какие-то там формальности. Тут же выяснилось, что у него вообще не зарегистрировано завершение строительства гаража. И вот такая картина: земля законно выделена, гараж построен, пользование началось. Но поскольку нет акта приемки, то получается незавершенка, которая может существовать и двадать и тридцать лет. И сейчас есть даже дома, которые до сих пор по акту не сданы: электроэнергия неправильно подведена, или не оштукатурена положенная площадь, или еще что-то там.Люди живут, не думая о формальностях. Но купить-продать что-то можно лишь при наличии документа о завершении строительства. Эту операцию мне и пришлось за дедушку проводить. Ну и походил же я по этажам и кабинетам! Во что все это обошлось (с "подарками" вместе) самому не верится: более трех тысяч крон! Хотя официально, по бумагам, эта операция стоит 800 крон. Претензий ни к кому не имею - сделали все, как положено: оформили акты, выписали квитанции, и будто приняли готовое строение. Как это делается? Очень интересно! Иду в строительный регистр, при котором создано несколько акционерок, владельцы - те же сидящие в конторах чиновники. Обычно они говорят: "Этот вопрос я решить не могу, но если вы обратитесь в акционерку, то они вам быстренько все сделают". И они действительно через три дня все "быстренько" решили. Система такова: ты походишь по кабинетам, посидишь в больших очередях, тебя будут внимательно выслушивать, советовать, потом скажут: "Перейдите в 220-й кабинет". Там чиновник с вдумчивым видом на компьютер посмотрит и покачает головой: "Ой, вам надо обратиться в 202-й". И вы опять идете в 202-й. Так и ходите по кругу, пока не созреете до понимания, что опять надо обратиться в акционерочку, дать денежку, и вам тут же, через несколько деньков, принесут все хорошие документы. Кстати, абсолютно законно оформленные, потому что оформляют их те же самые люди, к которым ты уже обращался. Но какой им смысл бесплатно все делать, если измученный проситель уже на все готов? Кого ныне удивишь такими рассказами? Все это мы уже проходили. И тем не менее, слушая, каждый раз поражаешься, насколько открыто, под государственной крышей, стригут чиновники купоны! А эпопею продолжают другие участники "круглого стола". Наконец, дескать, гараж законно оформлен как готовое строение. Выписку из строительного регистра надо нести в регистр зданий, и тут владелец оформляется владельцем. Затем поход к нотариусу для оформления купли-продажи. Причем, исключительно никого не интересует, что с продажей гаража бывший его владелец перекладывает на нового все те же проблемы по приватизации земли под покупкой.
СВОЕ СТРОЕНИЕ НА "ЧУЖОЙ" ЗЕМЛЕТак как же получить "чужую" землицу под свой гараж? Надо или ее приватизировать, или взять в аренду. И вот тут-то и начинаются неразрешимые проблемы, с которыми люди несколько лет подряд обращаются в редакцию - я их всех уже на улице узнаю. Заявление на приватизацию подано. И сразу начинаются открытия. Оказывается, у тебя нет топографического плана, нет схемы выезда и много-много чего. И вообще, почему, мол, вы желаете приватизировать землю индивидуально, а не всем колхозом? Городские власти даже можно в какой-то степени понять: если один хочет приватизировать, а другой не хочет - хлопот не оберешься. Но закон (а мы все ныне делаем по закону) не оговаривает коллективизацию при передаче земли под гаражами в собственность.Правда, поначалу я удивилась: - Разве есть люди, которые не хотят приватизировать землю? Это дорого, или боятся хождений по инстанциям? Или внутренний протест - ведь гаражи наши? - Вы назвали почти все основные причины,- сказал мне "круглый стол". Да, инерция есть: мне положено, мне должны. Но мешает сдвинуться с места и незнание эстонского языка. Сейчас все на эстонском. И потому, наверное, эстонцы лучше поняли, что дает приватизация. Например, один наш предприимчивый сосед походил по старушкам: не возражаете, мол, если приватизирую ваши подвалы? А что им возражать, если он "хороший человек" - по утрам здоровается? Вот делец в общем подвале и делает себе двухэтажную квартиру с баней и всем остальным. Молодец! На сегодняшний день оформление бумаг на приватизацию земли сложно и по материальным соображениям. Надо опять платить за утверждение планов, все время кого-то "подталкивать". В результате за принадлежащий тебе гараж владельцы вынуждены заплатить довольно кругленькую сумму, которая может равняться трем заработкам некоторых из них. А если к тому же пенсионер живет на 800 крон и всю жизнь пользовался своим гаражом, то и ноги у него не идут в разные регистры. Большинство не в состоянии понять законодательство, потому что оно тоже на эстонском языке, и разъяснения специалисты, как правило, дают на полурусском. "Выходишь от консультанта, - сказал мне русский предприниматель, - и все равно ничего не понял, хотя за что-то заплатил большие деньги".
ТУПИК! ЕЩЕ ТУПИК!Из восьми гаражей на Херманни ( потом еще один пристроили) владельцы двух приватизации земли уже не дождались - друг за другом померли (наследница одного тоже не дождалась). Третий свой гараж продал "по договоренности". Остались пятеро. Из них трое еще пытаются чего-то добиться. Вера Сергеевна - одна из них. Инженер на пенсии, грамотная, но все равно не может понять и смириться:- Заплатили в 1995-м, уже при новой власти, за чертеж 800 крон - вот квитанция - а теперь снова надо ходить и платить, потому что будто бы он недействительный, потому что не утвержден архитектурным отделом. Но разве это по моей вине? А в горуправе говорят: приватизировать не можем, потому что чертеж не утвержден. Советуют: находите тех, кто вам его утвердит. Но ведь этот чертеж сделали в той же горуправе, и почему я снова должна ходить? Деньги взяли, значит сами все должны довести до конца.
ЛЮБОВЬ БЕЗ ВЗАИМНОСТИМои собеседники - на редкость люди порядочные, в курсе нового законодательства. Но когда я попросила их показать хотя бы один письменный ответ, оказалось, что ни одного нет. Почему? А все потому: привыкли верить на слово. Получается вроде любви без взаимности. Мы чиновника любим, доверяем ему, а он нас - нет. И потому заключительная часть наших встреч состояла из напоминания правил хорошего тона в обществе и за столом - то есть поведения человека в так называемом правовом государстве. Зачем унижаться, рассыпать бисер, рассказывая, с каким трудом мы все наживали, если нашим слезам давно никто не верит? Стало быть, надобно опять оборотиться к народным мудростям, гласящим - с кем жить и как выть...Напиши заявление в двух экземплярах. Отнеси куда следует, и пусть секретарь на копии поставит номер регистрации и дату поступления. Если через месяц чиновник не ответит, есть право обратиться с жалобой на него в административный суд. Но, как правило, чиновник не дурак и не станет до этого срока тянуть. Иначе так и будут владельцы своих гаражей пребывать в подвешенном состоянии. Нажитое добро ветшает, а ремонтировать - руки не тянутся. Вдруг действительно будут сносить? Или владелец исторической земли объявится. Символичную компенсацию, конечно, заплатят. Но это рожки да ножки по сравнению с трудом и затратами, вложенными в гараж? Мы плохо знаем законы. Зато их хорошо знает чиновник. И снова милые барышни с ласковой улыбкой будут отправлять нас из кабинета в кабинет...
|