Таллинн: доходы превышают расходы

Накануне выборов, как правило, обостряется политическая борьба. Оппозиция при этом делает все возможное, чтобы опорочить тех, кто стоит сегодня у власти. Нынешние муниципальные выборы не исключение.
"В столице страны ведутся жаркие споры по поводу городского бюджета. Фракция реформистской партии Таллиннского городского собрания утверждает, что "образовавшаяся еще весной дыра в городском бюджете постепенно расползлась до 150 миллионов крон. Прогнозируемый к концу года дефицит может составить 200 миллионов крон. Таллинн на краю финансового краха", - слова главы фракции реформистов Рейна ВООГА.

Ситуацию комментирует советник Таллиннского городского собрания Хейдо ВИТСУР.

- Я считаю, что эти и другие подобные высказывания не соответствуют истине. По отчету за восемь месяцев

доходы превышают расходы.

Значит, никаких финансовых проблем в принципе в городе нет, и ни о какой "дыре" в бюджете говорить сегодня не приходится. Но это не вся правда, поскольку город расходует несколько меньше запланирвоанного. Начиная с мая с.г.

все городские структуры работают в режиме экономии,

стараются экономить там, где только это возможно. В городе нет никакого перерасхода, и финансирования на городские нужды хватает. То есть проблемы как таковой нет.

Отдельный разговор о программе ремонта дорог. На эти цели в городском бюджете финансовые средства заранее не были запланированы. Но город планирует взять на эти цели заем в банке. И несмотря на то, что Министерство финансов закрыло для нас возможность получения дешевого займа Хансабанка, мы сможем получить в течение сентября такой заем от зарубежных финансовых учреждений. И я думаю, что никаких проблем с этим в городе не будет.

Несколько сложнее

проблема со снижением тарифов на воду.

Дело в том, что тариф на питьевую воду и канализацию возрос за последние годы в 15 раз! Это сумасшедший рост. А потребление воды, в частности и по этой причине, резко сократилось. И в настоящее время неясно, что больше влияет на финансовые результаты "Tallinna vesi" - спад потребления или повышение (или понижение) тарифов. В связи со снижением тарифов начинает расти потребление или по крайней мере сокращается темп потребления воды. И "Tallinna vesi" оказывается в конечном итоге в финансовом выигрыше. Если посмотреть, скажем, на 20-летнюю перспективу, то в случае сохранения нынешних тарифов и тем более при их дальнейшем росте

потребление воды в городе будет сокращаться и впредь,

не исключено, что появятся конкурирующие фирмы, которые станут автономно снабжать тот или иной район города чистыми грунтовыми водами. У "Tallinna vesi" оcтанется возможность повышать и повышать тарифы, но все равно они не покроют расходов, связанных с содержанием огромной системы водоснабжения и средств очистки, в том числе канализационных вод. Так что еще раз: если посмотреть на длительную перспективу, то снижение тарифов приведет именно к улучшению финансового состояния предприятия. И наоборот: рост тарифов - к ухудшению финансового положения "Tallinna vesi". Ибо потребителей у фирмы станет еще меньше.

Бесспорно, однако, что тяжелое финансовое положение объясняется неоправданно большими инвестициями, сделанными фирмой в течение пяти последних лет. Мощность станции водоочистки в четыре раза превышает потребности города, причем перспектив роста водопотребления практически нет. Люди научились экономить воду, краны больше не текут, унитазы, стиральные машины приобретаются более экономичные, всюду ставятся водомеры, роста числа предприятий, потребляющих большое количество воды, не ожидается. Словом,

большие инвестиции в систему водоочистки - это ошибка.

Прогноз был сделан неверный, и не населению расплачиваться за такую ошибку. Прибыль "Tallinna vesi" в последнее время стала падать, и прогноз на нынешний год "всего" пять миллионов крон. На самом деле такие предприятия должны иметь лишь такyю прибыль, чтобы расплaчиваться за кредиты. А если займов нет, то и большого смысла иметь прибыль также нет. Развитие систем водоснабжения по закону должно происходить за счет платы, взимаемой с новых потребителей, подключаемых к действующей системе. А не за счет нынешних клиентов, скажем, в Ламнамяэ или Мустамяэ. Кроме того, необходимо вывести плату за отвод и очистку дождевых вод из общей платы за воду, ныне взимаемой со всех потреителей. Дождь льется независимо от того, сколько воды человек потребляет в своей квартире. А ему приходится еще расплачиваться и за природное явление, что, конечно, ненормально. В городском бюджете должна быть предусмотрена специальная статья расходов на такие цели.

- Правящую в городе коалицию во главе с центристами критикуют также за политику по асфальтированию дорог. Дескать, взяли на эти цели кредит, но ремонтируют не центральные магистрали, а второстепенные дороги, что, по мнению того же Рейна Воога, неверно.

- Конечно, если бы городские власти стали в первую очередь асфальтировать центральные магистрали, о том узнало бы гораздо большее число людей, чем если бы они занялись, как планируется, внутриквартальными дорогами, скажем, в Нымме. Ведь тогда большее число избирателей вновь отдали бы свои предпочтения нынешним городским властям. То есть с политической, с пропагандистской точки зрения куда выгодней было бы заняться в первую очередь ремонтом магистралей. Мы же

решили взяться прежде всего за ремонт внутриквартальных дорог,

которые не обновлялись в течение многих лет. К слову сказать, неверно утверждение наших оппонентов: заасфальтировали улицу где-то на окраине и не подумали, дескать, о том, что в течение пяти лет ломать асфальт, скажем, для прокладки канализационной системы, по правилам, будет нельзя. Верно, нельзя. Но именно на окраинах, в новых районах всегда можно выбрать улицы, где прокладка каких-либо подземных систем не потребуется в течение многих лет, и асфальтировать улицы здесь можно без опасения вскорости вновь разрушить покрытие.

Еще одна проблема. До последнего времени в городской бюджет поступало 43 процента всех сборов от подоходных налогов с физических лиц - налог поступает по месту жительства работников. Но в мае Министерство финансов и Налоговый департамент произвольно снизили эту цифру примерно на 2,5 пункта - дескать, не все работающие в столице живут здесь. Но фактически

в точности никто не знает, кто где живет.

Скажем, с давних времен у человека прописка в Выру, но 330 дней в году он живет и работает в Таллинне. Разве справедливо считать такого человека нерезидентом Таллинна? По нашему мнению, такой перерасчет, сделанный к тому же в середине бюджетного года, ничем не оправдан. А город в перерасчете на год потеряет в результате как минимум 80 миллионов крон. И никто не знает, последний это перерасчет или же нас ждут новые "корректировки".

Город протестует,

но законы у нас такие, что можно толковать их, как хочешь.

- В печати появилось сообщение, что город намерен ввести абонентную плату за воду. Что это такое? И не приведет ли это к росту общей платы за воду?

- Абонентная плата за воду сродни абонентной плате, скажем, за телефон. Стоит у вас в квартире телефонный аппарат, вы вносите за него абонентную плату. Так и абонентная плата за наличие в квартире крана. Таков закон. Не вдаваясь сейчас в целесообразность абонентной платы, скажу, что она составит часть общей платы за воду. Но она, общая плата, все же повыситься от введения абонентной платы не должна. Для этого придется еще более снизить тариф за кубометр расхода воды.

- Спасибо за полезную информацию, и будем надеяться, что жители Таллинна - потенциальные избиратели с пониманием к ней отнесутся.

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.