Глубинные проблемы образованияБез большого преувеличения можно сказать, что вместо планируемого переезда Министерства образования в Тарту лучше просто посидеть сложа руки - больше пользы будет. Университет меньше всего нуждается в том, чтобы иметь у себя под боком министерство. А при современных средствах связи вообще не имеет значения, где именно располагается министерство. Важнее то, чем оно занимается.Сомневаюсь, что его решения последних лет и проекты решений затрагивают принципиальные вопросы строительства системы образования. Где разместить министерство, сколько и какой продолжительности должны быть каникулы, какой продолжительности должны быть уроки, переименование средних школ в гимназии, вузов в университеты, подушное финансирование школ с умножением на коэффициенты, взятые Бог весть откуда, система государственных выпускных экзаменов, одинаковых для всех без исключения - вот перечень забот и решений последних лет, найденных по принципу "все гениальное просто". К серьезным же делам без сомнения можно отнести реформу учебных программ, которая уже настоятельно требует поправок и исправления ошибок. Настаиваю, что одной из серьезнейших проблем сегодня является проблема, как через систему образования состыковать способности молодежи и потребности общества. Она все более обостряется в силу негибкости существующей школьной системы и принципов ее финансирования. Вместо того, чтобы обеспечить всем молодым людям возможность учиться в соответствии со способностями и установить для всех обязанность учиться до 18 лет, последние решения ориентированы прямо в противоположную сторону. По ним чем меньше учеников, тем лучше. Тогда и итоги государственных выпускных экзаменов выше, и процент абитуриентов поступающих в вузы, больше. Подушное финансирование плодит в школах разного рода "мертвые души". Решения, касающиеся образования, имеют два разнонаправленных сигнала. Один - кто не способен, пусть не учится. Второй - лучшее место учебы это гимназия, дающая подготовку к поступлению в университет. Спрашивается, а как быть подростку до 18 лет, оказавшемуся вне школы и законом освобожденному от школьной обязанности? Многие государства установили у себя школьную обязанность до 18 лет. В их числе Литва и Латвия. У нас такое невозможно в силу того, что при таком возрастном потолке все учащиеся должны переходить из основной школы в гимназию. Другого варианта нет. Кроме того у нас никто не требует от ребенка школьного возраста учиться даже в основной школе, никто у нас не гоняется по лесам и долам за теми пяти-шестиклассниками, которые утратили всякий контакт со школой, достаточно дождаться, когда они повзрослеют до 17 лет, и обязанность посещать школу для них отпадет автоматически по закону. Такие ребята не готовы ни к чему в жизни. А теперь вглядимся в учебные успехи учащихся Таллинна, где, по общераспространенному мнению, самые лучшие школы. На поверку оказывется, что здесь с неудовлетворительными оценками в табеле заканчивают 23,2 процента шестиклассников, 29,8 процента семиклассников, 35,7 процента восьмиклассников и 30,5 процента девятиклассников. Цифры эти говорят, кроме прочего, и о том, что довольно большому числу учащихся не подходят существующие учебные программы. В Таллинне около 500 ребят, кто раз сел за школьную парту, а потом неведомо куда исчез из школы. Сколько у нас тех, кто постоянно прогуливает занятия и вообще никогда не появлялся в школе, не знает никто. Как это ни странно, но действующий Закон о профессиональном образовании не допускает к профессии тех, кто не имеет свидетельства об окончании основной школы. Куда идти учиться профессии таким ребятам? В тюрьму? Школ профессиональной подготовки у нас явно не хватает, а во многих местах их нет вообще. У родителей нет денег отправлять детей учиться в другие города. Определенная часть учащихся профессиональных школ бросает учебу наполовине, так как не имеет денег на проезд до школы, не в состоянии платить за школьные обеды. Что делать? Следует развести понятия основаная школа и свидетельство о ее окончании, восстановив основную школу с элементами профподготовки. Гимназии следует дифференцировать по трем направлениям - академическое, прикладное и професиональное. Так отомрет принципиальное противопоставление гимназии и профшколы, исчезнет стремление любой ценой протолкнуть выпускников основной школы в академические гимназии, где отнюдь не все из них имеют желание и склонность учиться. Школам не следует соперничать по показателю выпускников, поступивших в университеты. Это сужает и искажает функции самой школы. Слишком большой конкурс при поступлении в университеты - признак отсутствия профориентации у молодежи и негибкости школьной системы. Учеников профшкол из малообеспеченных семей следует обеспечить беспатным питанием и льготным транспортом, как это обеспечивается учащимся общеобразовательных школ. Чтобы обеспечить разнообразие выбора путей учебы, мы должны создать у себя новый интегрированный тип школы, где под одной крышей были бы и общеобразовательные группы и группы профессиональной подготовки. Нужда в таких школах особенно остра в провинции. К интегрированной гимназии можно идти с двух концов - через дифференциацию самой гимназии вместе с разработкой для этого соответствующих учебных программ и через муниципализацию профтехшкол. Последние должны быть одной из целей планируемой административной реформы. Негибкость школы и узость ее целей - причины, по которым подростки отлынивают от нее, предпочитая улицу.
Пеэтер КРЕЙЦБЕРГ, |