Обратно
О стратегии деятельности Финансовой инспекции
В номере «Бизнес-среды» от 6 марта мы обещали ознакомить читателей со стратегической программой деятельности на 2002 — 2003 гг. вновь созданной единой Финансовой инспекции. Эта инспекция, которая начала действовать с 1 января 2002 года, в настоящее время проходит период становления и «при выполнении своей миссии исходит из международных добрых правил, традиций и обычаев. Инспекция считает важным разъяснять общественности цели и задачи финансового надзора, а также принципы деятельности финансового сектора с тем, чтобы увеличить прозрачность и надежность финансового рынка». Поэтому стратегические цели Финансовой инспекции на ближайшую перспективу можно разделить на две области: 1). Осуществление самого процесса объединения и развития трех предприятий по надзору (Банковской инспекции Банка Эстонии, Инспекции по страхованию и Инспекции по ценным бумагам) и 2). Связанные с этим вопросы надзорной деятельности.
Стратегические цели первой части процесса на ближайшие 3-18 месяцев выглядят
примерно так: прежде всего будет обеспечено окончание работ по надзору
указанных трех инспекций и начата надзорная работа самой Финансовой инспекции,
сформирована целостная, гибкая и эффективная организация. Поставлена цель
выработать внутреннюю регуляцию, политику и процедурные правила по стратегии,
планированию, организации труда и сметным расходам, предусмотрено создание
и задействование функций внутреннего аудита, а также системы внутреннего
обучения, установления высоких должностных требований для сотрудников инспекции.
Будут доведены до конца технические проекты Phare, разработана и внедрена
инфосистема Финансовой инспекции, разработаны и применены в полной мере
другие требования, вытекающие из Закона об инспекции. Поставлена цель добиться
признания в глазах общественности субъектов надзора, внутригосударственных
и международных партнеров по сотрудничеству.
Стратегические цели по второй части процесса охватывают мероприятия по
повышению действенности самого надзора, и ими, в частности, предусмотрено:
создать условия для действенности надзора при применении законов о рынке
ценных бумаг и накопительной пенсии, совершенствовать трудовой процесс
по осуществлению консолидированного надзора за финансовыми группами, которые
действуют как в различных частях финансового сектора, так и в различных
географических зонах. Предусмотрена унификация подавляющей части стандартов
и методики в части надзора за банковским рынком и рынками страхования и
ценных бумаг. Особое внимание будет уделено усилению надзора за рынком
ценных бумаг. Предусмотрен ряд мер по участию в международных организациях
и усилению сотрудничества с ними. Вместе с Банком Эстонии и Министерством
финансов Финансовая инспекция, исходя из принципов целесообразности и эффективности,
участвует в разработке рамочных условий регуляции финансового сектора,
сборе отчетности, в выработке правил поведения и обмена информацией при
разрешении возможных кризисных ситуаций, активно участвует в подготовке
и анализе правовых актов, регулирующих работу финансового сектора, продолжит
внедрение международных стандартов.
Финансовая инспекция организует систематическое оповещение клиентов и инвесторов
(как субъектов финансового надзора) о существенных изменениях в принципах
регулирования и деятельности финансового сектора, в том числе на домашней
странице Интернета Финансовой инспекции.
Таковы вкратце стратегические планы новой единой инспекции. Остается пожелать
Инспекции успеха в работе, а клиентам и инвесторам — поменьше забот и
финансовых трудностей.
В.Ш.
|