Обратно

Азартный круг азартных игр

Аво ВИЙОЛЬ. Закон о Kultuurkapital не предусматривает временных ограничений на посту исполнительного директора.

Что собой представляет это фонд? Kultuurkapital активно действовал в довоенном эстонском государстве и был восстановлен 1994 году. Смысл его заключается в том, чтобы поддержать инициативу граждан – вновь обретшая независимость Эстония стремилась к созданию гражданского общества. Дать возможность человеку создать что-то полезное в области культуры вне строго централизованных государственных рамок. Выпустить книгу или журнал, снять фильм, подготовить концертную программу, словом, сделать что-то такое, что обычно стопорится за отсутствием средств. Министерство не занимается частными лицами, Kultuurkapital занимается именно ими.

Годовой бюджет Kultuurkapital традиционно формируется из процентов от основного капитала (20 млн крон), и ПРЯМЫХ поступлений от акцизных сборов на табак (3,5%), алкоголь (3,5%) и азартных игр (30%). Поскольку люди пьют, курят и играют в азартные игры с разным энтузиазмом, то ясно, что общая сумма средств, идущих на поддержку проектов, тоже неодинаковая.

Kultuurkapital подразделяется на восемь подкапиталов (или целевых капиталов) – театральный, музыкальный, литературный, изобразительного и прикладного искусства, аудиовизуальный, архитектурный, народного искусства, спортивный. Есть и еще один - общий (межцелевой), поддерживающий проекты на стыке разных видов искусств.

В каждом целевом капитале работает специальная комиссия, которая рассматривает полученные ходатайства. Состав этих комиссий меняется каждые два года, как и состав БОЛЬШОГО СОВЕТА, возглавляемого министром культуры, в который входят представители от всех этих комиссий и Министерства финансов (представитель Минфина Ааре Ярван заявил о своем выходе из состава совета в связи с разразившимся скандалом и уточнил на пресс-конференции, что Вийолю нетрудно было получить доступ к деньгам, поскольку Закон о фонде Kultuurkapital позволяет его руководителю распоряжаться частью счетов).

Каждый, кто имел дело с проектами, поддержанными Kultuurkapital, знает, какая строгая отчетность требовалась по каждому проекту.

В 1999 году, когда правительство вынуждено было принимать дополнительный негативный бюджет, Министерство финансов, возглавляемое министром Сиймом КАЛЛАСОМ, предприняло атаку на слишком независимый Kultuurkapital, мечтая отобрать у него право прямых акцизных поступлений и добиваясь, чтобы фонд финансировался через государственный бюджет. Тогда эта атака вызвала протест всех людей искусства и культуры (все отлично помнят остаточный принцип финансирования культуры), и порядок формирования бюджета фонда остался прежним.

И вот, если верить признанию бывшего исполнительного директора Аво Вийоля, именно в 1999 году его охватила неудержимая страсть к азартным играм в казино. О чем он и сообщил в покаянных письмах к каждому члену большого совета и министру культуры. То есть, опять же если верить оглашенным на пресс-конференции данным, получается, что уже через двадцать минут после того, как главный бухгалтер фонда подняла тревогу, обнаружив недостачу 6,5 млн крон, Вийоль явился по вызову к министру с вышеупомянутым покаянным письмом в руках. Цитаты из этой «исповеди» в субботу привела газета Eesti Paevaleht, и очень хотелось бы, чтобы кто-нибудь их объяснил – например, кто кому продал или купил какую квартиру и при чем тут квартирный вопрос?

Нисколько не сомневаюсь в том, что деньги из Kultuurkapital ушли неизвестно куда – не первый и не последний случай в жизни нашего государства. Могу поверить, что у профессора Вийоля (он преподавал в колледже, имеет два высших образования, юридическое и экономическое, и занял этот пост, выдержав немалый конкурс) внезапно вспыхнула пагубная страсть к игре. Но в той картинке, которая нам старательно рисуется, вопросов больше, чем ответов.

Без сомнения одно – шок, в который повергнуто общество. Жирный комок грязи на фонде Kultuurkapital, нанесенный его бывшим исполнительным директором, дискредитирует сам подход к нуждам культуры и искусства и должен вызвать вопрос у обывателя: а нуждаются ли они в финансировании вообще. Хотя вопрос должен быть поставлен по-другому – о порядке контроля за работой такого фонда, как Kultuurkapital. Или контроль полностью отсутствовал, или был явно недостаточным – о чем свидетельствует сам факт хищения, или некомпетентным – пишут, что то ли Вийоль аудит обманывал, то ли подделывал банковские документы, то ли вообще не сдавал годовые отчеты… Какова здесь роль главного бухгалтера,что там на самом деле произошло, разбираться будет следствие.

Но какой подарок тем, кто мечтает пропустить средства Kultuurkapital через государственный бюджет, которому предстоят военные расходы и различного рода платежи в европейские структуры!

И как удачно, что бывший исполнительный директор Аво Вийоль увлекся именно азартными играми, а не, скажем, инвестициями – за это судили директора другого фонда.

Мне представляется бесспорным, что все, касающееся фондов, формирующих «третий сектор» и инициативу граждан, требует особого контроля и, возможно, специального, очень жесткого, законодательства.

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ