Обратно
Что успели, то и съели
В первые годы после присоединения к Европейскому союзу Эстония может получить
от Европейского союза в три с лишнем раза больше средств, чем должна внести
в общий бюджет ЕС, то есть 11,4 и 3,6 миллиарда крон соответственно. Однако
опыт предыдущих расширений показывает, что ни одно вступающее в ЕС государство
не было способно целиком использовать выделяемые ему средства.
Результаты, достигнутые Эстонией по финансовому и сельскохозяйственному
пакетам расширения, правительственные эксперты оценивают в общем положительно.
Однако если министр сельского хозяйства Яанус Марранди утверждает, что
полученные от ЕС дотации и квоты позволят эстонским фермерским хозяйствам
стабильно развиваться, по крайней мере до 2007 года, когда Евросоюз пересмотрит
свою сельскохозяйственную политику и бюджет, то Министерство финансов предсказывает,
что Эстонии будет трудно привлечь на свою сторону значительные средства
фондов регионального развития. Вице-канцлер Минфина Ренальдо Мяндметс говорит,
что опыт использования предшествовавших расширению программ ISPA и SAPARD
показал, что разработка проектов привлечения европейских денег идет в 2-3
раза медленнее, чем планировалось.
Бюджетные отношения
Эстонии и Европейского союза (в млн крон):
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
|
ЭСТОНИЯ
|
Общие финансовые обязательства
|
2004 г. - 2940,2
2005 г. - 4098
2006 г. - 4463,7
|
2004 г. - 879
2005 г. -1332
2006 г. - 1374,6
Участие Эстонии в приобретении
акций Европейского Центробанка - 200
|
Сельское хозяйство
|
До расширения ЕС в рамках программы SAPARD – более 200
Развитие сельской жизни
2004 г. - 642,100
2005 г. - 701,600
2006 г. - 746, 000
|
Самофинансирование SAPARD: от 25% (государство, муниципалитет, муниципальное
предприятие) – до 60% и выше (частное лицо) финансирование организатора
проекта, 25% оставшейся суммы – финансирование государства, государство
выступает гарантом.
Развитие сельской жизни
2004 г. - 160,375
2005 г. - 175, 250
2006 г. - 186,575
|
Прямые дотации
2004 г. - 258,2
2005 г. - 539,8
2006 г. - 593, 8
|
Дополнительные компенсации фермерам (top-up)
2004 г. – 206,6
2005 г.- 215,9
2006 г.- 215, 9
|
Развитие системы контроля восточной границы
|
Программа PHARE (перед присоединением к ЕС: строительство пограничных сооружений,
техническое оснащение, обучение персонала
в области распознавания фальсифицированных
документов – 63,9.
Финансовые вливания после присоединения к ЕС – 1065.
|
Развитие системы контроля восточной границы в 1996-1998гг. – 180.
Развитие границы за счет средств госбюджета 2002 года – 11.
В дополнение к этому:
строительство кордона в Усть-Нарве - 10 (финансирует Riigi Kinnisvara AS),
государство возьмет в аренду готовый объект.
Самофинансирование в рамках программы PHARE –18,6;
|
Структурные фонды и предструктурные программы регионального развития
|
ISPA (транспортная инфраструктура и окружающая среда) – 312-546
PHARE (социальная, административная, законодательная сферы) - 1080
Средства структурных фондов в 2004-2006 годах
Европейский фонд регионального развития;
Европейский Социальный фонд;
Европейский фонд развития и гарантирования сельского хозяйства;
Финансовый инструмент развития рыбоводства. Вместе 56% от общей суммы.
Фонд сплоченности (экология, транспорт, коммуникации) – 44% от общей суммы.
Всего возможно получить 10 миллиардов. Объем использования средств структурных
фондов зависит от возможностей государства и самоуправлений в области самофинансирования.
|
Самофинансирование SAPARD: от 25% (государство, муниципалитет, муниципальное
предприятие) до 60% (частное предприятие) финансирование организатора проекта,
25% оставшейся суммы – финансирование государства, государство выступает
гарантом.
Средства структурных фондов в 2004-2006 годах:
Использование средств структурных фондов будет происходить в соответствии
с Государственной программой использования средств структурных фондов 2003-2006
гг. и в зависимости от количества подходящих проектов. По прогнозам Министерства
финансов, Эстония, особенно в первые годы, сможет найти применение лишь
незначительной части выделяемых средств. Чтобы направить больше денег в
социальную сферу, Эстония добилась переброски 6% средств из Фонда сплоченности
в другие структурные фонды.
|
Разовые пособия
247 - по случаю присоединения.
В 2003 году ЕС профинансирует проведение тестов, необходимых для вывода
эстонских сланцевых химикалиев на европейский рынок.
|
Иные расходы и потери
Гармонизация законодательства, проведение еврореферендума (около 20 миллионов),
социологические исследования, денонсация договоров о свободной торговле
с третьими странами, дипломатические расходы и т.д.
|
Евгения ГАРАНЖА
|