Обратно
Элемент согласия
Самый первый договор, который подписали в Таллинне вице-премьер правительства РФ, сопредседатель эстонско-российской межправительственной комиссии, председатель правительственной комиссии РФ по делам соотечественииков за рубежом Валентина Матвиенко и премьер-министр ЭР Сийм Каллас, касался избежания двойного налогообложения между Россией и Эстонией.
Валентина Матвиенко во время пресс-конференции сразу же уточнила, что подписанный
во время визита договор об отмене двойного налогообложения между Эстонией
и Россией будет утвержден и ратифицирован в ближайшие месяцы.
Однако для утверждения полномасштабного договора, скорее всего, потребуется
еще некоторое время. Сколько именно – зависит от многих причин. Как подтвердила
В.Матвиенко на личной встрече с С.Калласом, эстонской стороне был передан
проект соглашения об экономическом сотрудничестве между Эстонией и Россией,
который предусматривает введение режима наибольшего благоприятствования
в торговле. Однако для его утверждения потребуется рассмотреть несколько
принципиальных условий, требующих «дополнительного согласования». Каких
точно — ни В.Матвиенко, ни тем более С.Каллас назвать открыто не решились.
По некоторым данным, речь идет о некоторых моментах, связанных с расширением
Евросоюза и НАТО.
Сам факт встречи двух сопредседателей, а также рассмотренный ими круг вопросов
и подписание ряда важных документов свидетельствуют о важности продолжения
переговорного процесса и демонстрируют доверие к инициативам правительств
двух стран. По крайней мере, В.Матвиенко недвусмысленно дала понять, что
«подписанное в Таллинне соглашение полностью отвечает интересам России
и Эстонии» и что после ее визита переговорный процесс между странами не
только не завершится, но будет еще активнее развиваться «с учетом новых
предложений».
В ближайшие два-три месяца состоится визит в Эстонию министра иностранных
дел Российской Федерации Игоря Иванова и патриарха Московского и всея Руси
Алексия II. В Москву намерены отправиться мэр Таллинна Эдгар Сависаар и
другие официальные лица правительства ЭР.
С этой точки зрения состоявшаяся в Таллинне встреча российского вице-премьера
правительства России и премьер-министра Эстонии является своеобразным недостававшим
элементом или звеном согласия в общей цепи межгосударственных отношений
двух наших стран.
«Тарифный» коридор
По мнению заместителя министра финансов Российской Федерации Михаила Моторина,
отвечающего за налоговую политику и, в частности, за международные соглашения
в области налогообложения, подписание договора об избежании двойного налогообложения
является очень важным и для российских, и для эстонских предпринимателей.
«Если такое соглашение отсутствует, то это означает, что резидент одной
страны платит налоги на прибыль со всех доходов, которые он получает по
всему миру, и у себя в стране, и за ее пределами, а также одновременно
платит налоги со своей прибыли, которые он получил в стране-партнере»,
— объяснил в интервью нашей газете М.Моторин.
При этом он уточнил, что в разных странах существуют разные ставки и подходы
к подоходному налогу, налогу на прибыль, корпоративному налогу.
«В любом случае бизнесменам невыгодно платить налог на прибыль дважды»,
— сказал он. В данном случае, по мнению М.Моторина, подписанное В.Матвиенко
и С.Калласом соглашение означает, что российские предприниматели смогут
теперь непосредственно работать на эстонском рынке, зарабатывая прибыль,
и затем засчитывать уплаченные в Эстонии налоги в счет тех налогов, которые
должны платиться в России.
Сейчас в России зарегистрировано много эстонских предприятий, ориентированных
как на российский, так и на западный рынок. Кроме того, необходимо учитывать,
что Россия, став членом ВТО (Всемирная торговая организация), получит возможность
полноправного участия в совместном с Эстонией обсуждении различных международных
вопросов.
Поддержка Эстонии при вступлении России в ВТО с точки зрения экономического
роста открывает предпринимателям двух стран доступ к более дешевому импортному
сырью, комплектующим, финансовым, коммуникационным, транспортным и другим
услугам, предоставляет защиту экспортерам на внешних рынках и так далее.
Алексей ЖИГУЛИН
Наша справка
12 января 1991 г. в Москве подписан Договор об основах межгосударственных
отношений между Российской Федерацией и Эстонской Республикой (ратифицирован
Верховным Советом ЭР 15 января 1991 г. и Верховным Советом РСФСР 26 декабря
1991 г.). Договор вступил в силу 14 января 1992 г.
В 2001 году были подписаны Протокол к Межгосударственному договору о правовой
помощи и правовых отношениях, межведомственные соглашения между министерствами
юстиции России и Эстонии о сотрудничестве в области спорта и Программа
культурного сотрудничества на 2001-2002 гг. 20 марта 2002 г. подписано
межправительственное соглашение о судоходстве в бассейне Чудского, Теплого
и Псковского озер. Согласованы на уровне экспертов и практически готовы
к подписанию Межгосударственный договор о передаче лиц, осужденных к лишению
свободы, пакет документов о введении в действие соглашения о пенсионном
обеспечении, соглашение о пунктах пропуска на российско-эстонской границе.
Среди российско-эстонских политических контактов важное значение имел визит
в Москву президента ЭР Л.Мери 26 июля 1994 г., в ходе которого были подписаны
Договор о выводе войск и Соглашение по вопросам социальных гарантий военным
пенсионерам.
В рамках межпарламентских связей в конце мая — начале июня 2000 г. состоялся
официальный визит в Эстонию делегации Государственной думы Федерального
собрания Российской Федерации во главе с заместителем председателя Госдумы
В. Лукиным, а в феврале 2001 г. Таллинн посетила группа депутатов Госдумы
во главе с председателем Комитета по международным делам Д.Рогозиным. В
апреле 2002 г. в Таллинне находились председатель Комитета Совета Федерации
по международным делам М.Маргелов и председатель аналогичного комитета
Государственной думы Д.Рогозин. В мае 2002 г. в Эстонии побывала вице-спикер
Госдумы И.Хакамада.
4-5 марта 1999 года в Санкт-Петербурге руководители российской и эстонской
делегаций завизировали проекты договоров между Российской Федерацией и
Эстонской Республикой о российско-эстонской государственной границе и о
разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах с соответствующими
приложениями.
Проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры,
науки и образования передан в апреле 1995 г. на рассмотрение эстонской
стороны. В декабре 1998 г. в ходе работы первой сессии российско-эстонской
межправительственной комиссии заключено соглашение о сотрудничестве в области
сохранения культурных ценностей. В ноябре 2001 года в Москве подписана
программа сотрудничества между Минкультуры России и Минкультуры Эстонии
на 2001-2003 годы.
С сентября 2001 года личных встреч нового президента Эстонской Республики
А.Рюйтеля с главой российского государства В.Путиным не проводилось.
О подписании Протокола о внесении изменений
в Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве
в
области пенсионного обеспечения
от 25 июня 1993 г.
№ 1866
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2002 г. № 771
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить представленный Министерством труда и социального развития Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской
Федерации и предварительно проработанный с Эстонской Стороной проект Протокола
о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного
обеспечения от 25 июня 1993 г.
2. Поручить Министерству труда и социального развития Российской Федерации
провести с участием Министерства иностранных дел Российской Федерации переговоры
с Эстонской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени
Правительства Российской Федерации Протокол, указанный в пункте 1 настоящего
постановления, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения,
не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.М.КАСЬЯНОВ
|