Обратно

Терроризм: цена борьбы

Два года назад после террористических актов в США в мире изменилось очень многое, в том числе и экономика. И хотя коренные изменения в этой сфере наименее видны, они влияют на жизнь каждого из нас весьма существенно.

После холодной войны

После исчезновения на мировой арене Советского Союза казалось, что прекратится глобальная гонка вооружений, так как закончится противостояние двух супердержав. Появились надежды, что беспрерывное наращивание числа ракет, атомных бомб, подводных лодок и самолетов, танков и других видов вооружения уйдет в прошлое. Деньги, которые тратились на подготовку к войне и обороне, хотя бы частично пойдут на улучшение жизни людей, на развитие образования, культуры, наконец, на повышение жизненного уровня самых бедных стран.

Однако события 11 сентября 2001 года перечеркнули все эти надежды. С этой точки зрения большего успеха, к сожалению, террористы добиться не могли. По существу началась новая мировая война, которая имеет, в том числе, и очень высокую экономическую цену. Если раньше основная часть расходов на оборону шла через военные бюджеты стран и на их основе можно было определять, как говорят, цену вопроса, то сейчас война с терроризмом - это дело не столько военных, сколько спецслужб. Финансирование последних далеко не всегда афишируется в полной мере.

В этой войне экономические затраты имеют и еще одну составляющую, величину, которой никто не знает, а она, эта величина, может быть сопоставима с официальными цифрами. Речь идет о тех материальных затратах, которые расходуют на обеспечение безопасности частные корпорации и отдельные люди.

Можно себе только представить, сколько денег расходуют на различные меры безопасности морские, железнодорожные, авиационные и другие транспортные компании. Резко усилилась охрана электростанций, крупных заводов и практически всех предприятий, где возможно скопление людей, которые обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов, где используются вредные и взрывоопасные вещества.

Никакие даже самые приближенные расчеты не могут дать достаточно полное представление о величине таких затрат. Причем такие расходы были всегда, но после 11 сентября меры безопасности многократно возросли, а затраты на них приняли просто космические размеры.

В этом плане в мировой экономике важны еще две тенденции. Во-первых, работу по обеспечению безопасности ведут обычно уже не старички и старушки, как это было на многих советских предприятиях, а здоровые, крепкие, образованные в основном молодые люди. То есть именно те, кто мог бы приносить максимальную пользу и увеличивать валовой продукт любой страны, если бы они трудились в производственной сфере.

Во-вторых, борьба с угрозой терроризма - это работа высоких технологий. Для предупреждения возможных эксцессов используются самые последние и совершенные достижения науки и техники. Даже то, что известно из средств массовой информации, а наверняка они знают не слишком много в этой области, впечатляет. Оснащение огромных территорий приборами слежения и записи информации, например, видеокамерами, различными аппаратами для просвечивания багажа, устройствами для обнаружения металлических предметов и т.д., и т.п. - все это при массовом производстве соответствующих устройств относится к той сфере, которую сейчас и принято называть областью высоких технологий.

Сколько лучших научных центров занято работами в этих направлениях, также не знает никто.

Высокие технологии против пояса шахида

Причем, что интересно, самыми последними достижениями науки и техники нужно бороться с максимально простым и примитивным оснащением самих террористов. Пояса шахидов не намного сложнее тех взрывных устройств, которые применяли полтора века назад народовольцы в России, когда взрывали царей и высших сановников. Сейчас для повышения убойной силы взрывные устройства начиняют болтами, гайками и даже просто кусками толстой проволоки. Налетчики на самолеты вооружаются чуть ли не лезвиями для бритья. Но, что принципиально ново, так это то, что основным элементом любого крупного террористического акта становится человек-смертник, который жертвует в этом акте своей жизнью. Именно этот фактор в принципе меняет весь расклад в процессе предупреждения и борьбы с терроризмом. Противостояние смертнику и увеличивает многократно затраты на эту борьбу.

Цифры, которые только растут

А теперь вернемся к некоторым цифрам.

По данным Международного института мира в Стокгольме, в прошлом году на земном шаре было израсходовано на военные нужды 795 млрд долларов США. При этом такие расходы за год возросли на 6%.

Из указанной суммы около 43% всемирного военного бюджета приходится на США. Это означает, что Америка потратила на эту сферу порядка 340 млрд долларов.

За Соединенными Штатами следуют пять стран - Япония, Великобритания, Франция, Китай и ФРГ. Они суммарно израсходовали 23%, то есть около 183 млрд.

Если учесть, что в мире около 2 млрд человек живет на один доллар в день, то всех мировых военных расходов хватило бы, чтобы в два раза увеличить уровень жизни всех этих людей. То есть самое бедное население земли могло бы вдвое улучшить свою жизнь.

Но это, как уже отмечалось, только одна составляющая подобных расходов.

Только на этих днях президент США Джордж Буш запросил у Конгресса 87 млрд на борьбу с терроризмом. Эта сумма должна быть выделена в дополнение к 79 млрд, которые были выделены в апреле.

Конечно, если бы это были разовые затраты, которые позволи бы избавить мир от угрозы терроризма, тогда указанное не так и страшно. Но, как признает руководство США, борьба с новой угрозой дело очень длительное, и сколько еще времени и средств уйдет на нее, никому не известно.

Считается, что питательной средой для терроризма является бедность. И тут возникает замкнутый круг. Развитые страны вынуждены тратить гигантские средства на борьбу с терроризмом вместо того, чтобы вкладывать их в развитие наиболее нуждающихся регионов. Поэтому население таких стран становится еще беднее, а это порождает новых террористов и их сторонников.

Пока выхода из сложившейся ситуации не видно. Как показал опыт Афганистана, Ирака и Чечни, военные операции не дают ожидаемых результатов.

Мировая экономика, наращивая военные бюджеты при снижении основных экономических показателей, загоняет себя в тупик. Выхода из этого тупика пока еще не видно. Нет даже конструктивных предложений в этом направлении.

Нужно отметить, что и расходы Эстонии на военные нужды достаточно велики - 2% ВВП, это порядка 6% госбюджета. Для не очень богатой страны такие расходы нельзя считать скромными.

Как будет развиваться мировая борьба с терроризмом пока не совсем понятно. Два года такой борьбы - это слишком малый срок, чтобы оценить все аспекты данного процесса. Каких мер будет требовать мировое сообщество от нас в этой войне, тоже пока не ясно. Однако нужно понимать, что ни одна нормальная страна оставаться в стороне от возникшего противостояния между цивилизованным миром и миром терроризма уже не сможет. Следовательно, участвовать и соответственно платить за такую борьбу придется всем.

Лев ГОЛУБ, профессор