Обратно

Профессиональный стандарт

Закон о профессиях всех расставит по своим местам. Пока на экзамен идут добровольно.

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

Предвещало, но не настойчиво

Тимур Скоряк. Фото Николая ШАРУБИНА

19 декабря 2000 года Рийгикогу принял Закон о профессиях, учитывающий директиву Совета Европейского союза 89/48. Все законы ЕС направлены на то, чтобы создать стандарты и критерии, благодаря которым, скажем, одна и та же продукция, изготовленная в разных странах сообщества, сопоставима по условиям изготовления и качества изделия, неважно - дом это, или платье, или колбаса… С точки зрения сопоставимости уровня, разные профессии ничем не отличаются, скажем, от той же колбасы: как докторская колбаса, изготовленная в разных странах, должна соответствовать одному стандарту качества, так и доктора, выпущенные разными вузами разных государств, должны обладать определенным стандартом знаний, опыта и навыков.

В идеале это делается для того, чтобы в разных странах Евросоюза работники, имеющие одинаковую квалификацию, одинаково бы оценивались работодателем.

Для Эстонии европейски принятые профессиональные стандарты стали актуальны сразу же после вступления в ЕС - предусмотрено, что рабочая сила в рамках Европы передвигается свободно, значит, и качество этой самой силы должно быть сопоставимо.

Грубо говоря, профессиональные стандарты необходимы как для местного, так и для иностранного работодателя, чтобы он уже по CV претендента на рабочее место мог бы определить, со специалистом какого уровня имеет дело.

Сегодня эстонский Закон о профессиях выделяет целый ряд специальностей, которые должны соответствовать определенным профессиональным стандартам. Помимо рабочих специальностей, для которых разделение по разрядам не ново, это такие профессии, как маклеры по недвижимости, биржевые брокеры, таможенные брокеры и так далее. В том числе и такая распространенная, как бухгалтер.

Для того чтобы этот закон действовал, была создана специальная структура - Профессиональная палата (Kutsekoda), частично финансируемая правительством, а частично - соответствующим европейским фондом, который как раз и занимается приведением стандартов, принятых в разных странах, под единый знаменатель.

Kutsekoda как раз и занимается выделением определенного вида профессий, подлежащих стандартизации критериев. Список профессий постоянно пополняется, последним по времени в него занесена профессия секретаря.

На основании этого закона принято постановление, в котором подробно расписано, каким образом лицо, имеющее профессию, подпадающую под профессиональный стандарт, может получить подтверждение своей квалификации.

Час Х настал для бухгалтеров

Стандарты по специальностям разрабатываются Профессиональными советами, которые создаются Министерством образования и науки.

Маклеры по недвижимости и некоторые другие специальности, например, сдают квалификационные экзамены уже несколько лет - их профессиональные стандарты были разработаны раньше всех.

На сегодня готовы Профессиональные стандарты бухгалтеров, и первый квалификационный экзамен по этой профессии состоится осенью. И хотя экзамен этот - дело пока ДОБРОВОЛЬНОЕ, записалось на него уже порядка ста пятидесяти человек.

Профессиональный совет бухгалтеров образован общественным профессиональным бухгалтерским сообществом Eesti Raamatupidajate Kogu (ERK). Его председатель Анне Нутть является и председателем Профессионального совета бухгалтеров, в который входят также представители Министерства финансов, Больничной кассы, аудиторского совета, заведующие кафедрой учета Тартуского университета и Технического университета, а также представители Ühispank (от финансовой сферы), работодателей, профессиональных союзов - всего семнадцать человек. От русскоязычной бухгалтерской общественности в совет введены два представителя OÜ Kardis- фирмы, давно себя зарекомендовавшей как высокопрофессиональный обучающий центр бухгалтерского дела. Благодаря участию OÜ Kardis удалось добиться путем голосования решения о том, что на два первых уровня сдавать профессиональный экзамен можно на русском языке (при этом, естественно, вся бухгалтерская терминология остается на эстонском, поскольку вся документация ведется на государственном языке).

Желающие сдать экзамен и сдавшие его получают государственное свидетельство о квалификации, действительное на всей территории Европейского союза. Экзамен платный, свидетельство тоже платное.

Что конкретно нужно знать и уметь

Член правления Kardis Тимур Скоряк подробно рассказал нашей газете о предстоящих квалификационных мероприятиях.

Закон предусматривает пять уровней профессиональной квалификации, причем первый самый низкий, а пятый - самый высокий. (Бухгалтерский совет пока выделил три уровня - начальный, средний и высший.)

Первый уровень, согласно профессиональному стандарту, предполагает знание понятий, фактов и принципов, а также владение основными приемами работы. Фактически этот уровень - для тех, кто имеет специальное образование, но не имеет практики или же работал кассиром, помощником бухгалтера. Образовательного ценза этот уровень не предполагает - достаточно среднего школьного образования. Кстати, начиная с этого года всем студентам профильных специальностей прикладных учебных заведений и университетов будет по окончании обучения предлагаться сдать экзамен для этого бухгалтерского уровня - тоже добровольно.

Второй уровень, согласно стандарту, предполагает умение истолковывать и сопоставлять понятия и факты, устанавливать взаимосвязи, владеть разнообразными приемами работы. То есть это те, кто документы проверяет, на высоком профессиональном уровне владеет технической частью работы, классифицирует и регистрирует финансовые сделки, составляет финансовые, балансовые и налоговые отчеты, документирует и готовит сметы, финансовую часть бизнес-проектов, создает систему внутреннего контроля, архивации и документооборота в фирме и так далее. Для бухгалтеров, претендующих на эту ступень профессионального стандарта, желательно специальное образование и минимум три года работы в этом качестве.

Третий уровень, согласно стандарту, предполагает умение делать анализ, выводы, обобщение и оценку на основе взаимосвязанных фактов, прогнозировать, предвидеть и предотвращать возможные финансовые риски, владеть разнообразными сложными приемами работы. Этот уровень для тех, кто работает главными бухгалтерами крупных концернов, в том числе и с зарубежным участием. Такой специалист должен владеть не только обычаем и практикой финансового учета Эстонии, но и других европейских и неевропейских стран, достаточно легко справляться с бухгалтерским отчетом концерна и консолидированной отчетностью и быть в состоянии решать сложные, запутанные и даже неурегулированные законодательством проблемы налогового учета, должен быть не только хорошим финансистом, но и хорошим экономистом.

- Ясно, что самым массовым уровнем будет второй, - комментирует Тимур Скоряк.

Даты экзаменов и все необходимые условия можно найти на интернет-странице www.erk.ee и в выпусках «Экспресс-консультации» - профессионального журнала, который два раза в месяц издает Бухгалтерский клуб Kardis на русском языке.

Добровольцы, на старт!

- Этот экзамен как фотография - он фиксирует реальное положение дел, а не является следствием каких-то обучающих курсов и семинаров, - поясняет Тимур Скоряк. - Экзамен, прямо скажем, будет не заумным, а предусматривает решение каждодневных проблем, стоящих перед бухгалтерами. Экзамен письменный, устное собеседование может быть только как уточнение вопросов, возникших в ходе экзамена.

Как уже говорилось, экзамен на профессиональный уровень является делом добровольным. Но есть и вариант, когда работодатель заинтересован убедиться в квалификации своего работника и отправить его на экзамен, который в таком случае оплачивает его фирма.

Введение таких профессиональных бухгалтерских критериев очень облегчит жизнь работодателей. И уйдут в прошлое ситуации, когда работодатель обнаруживает профессиональную несостоятельность своего работника только с получением предписаний от Налогового департамента или иных контролирующих структур, а также при получении существенных замечаний в ходе аудита финансового отчета.