Обратно

Социальная ответственность нарвской индустрии

Евгений АШИХМИН

Владимир Алексеев считает необходимым создание в регионе центра для координации решения проблем безработицы. 2 х фото автора

Немецкие специалисты, участвовавшие в преобразованиях экономики бывшей Восточной Германии, рекомендуют Нарве учесть опыт земли Мекленбург-Передняя Померания, промышленность которой после падения Берлинской стены претерпела кардинальные изменения, в том числе и связанные с переводом индустрии на современные технологии и резким сокращением персонала крупных предприятий.

По мнению д-ра Франца Бюкера и других экспертов, посетивших Нарву в составе делегации Министерства экономики и Союза работодателей ФРГ, этот опыт прежде всего касается решения проблем безработицы. В Германии, например, законодательство ориентирует работодателей быть ответственными за социальные последствия реструктуризации отраслей и при сокращении рабочих мест заботиться о создании новых. Обо всем этом шла речь на организованном Нарвским бизнес-центром для нарвских энергетиков и текстильщиков семинаре с участием немецких специалистов.

Немцы не идеализируют ситуацию в индустрии бывшей Восточной Германии, но их опыт по смягчению социально-экономической ситуации поучителен. Эксперты убеждены, что ситуация в Нарве повторяет ситуацию в промышленных городах бывшей ГДР, в частности, в Ростоке. Уровень безработицы одинаков - около 20%. В обоих городах наблюдается отток молодежи. По прогнозу немецких экспертов, которые продемонстрировали глубокую осведомленность о положении в приграничном эстонском городе, на энергетических предприятиях Нарвы будет сокращено от 700 до 800 рабочих мест, а сегодня на Нарвских электростанциях занято около 3,5 тысячи работников, включая персонал субподрядных обслуживающих фирм. Предполагаемое сокращение вызвано переводом Эстонской и Балтийской электростанций на новую технологию сжигания сланца и установкой новых энергоблоков. Могут возникнуть проблемы и после открытия в Эстонии энергетического рынка, когда здешние потребители смогут покупать электричество у зарубежных фирм, в той же Германии или у финнов. Частично эстонский энергорынок откроется в ближайшие годы, а полностью - к 2015-му.

Владислав Понятовский связывает перспективы решения проблем занятости с трудоустройством бывших энергетиков в Силламяэском порту и на судоверфи в Локса.

Нарвитяне не возражали против прогнозов гостей, тем более, что в день проведения организованного бизнес-центром семинара было сокращено 144 работника фирмы Alstom Eesti, занятой на обслуживании Нарвских электростанций. Нынешний ноябрь стал «черным» и для Кренгольма, заметила представитель профкома текстильного предприятия Людмила Светлорусова. В этот месяц будет сокращено около 150 кренгольмцев. Она привела динамику занятости на Кренгольме: в 1995 году, когда предприятие было приватизировано шведами, на «Кренгольмской мануфактуре» работали 6 тысяч человек, сегодня - 3800. По прогнозу профсоюзного работника, к концу будущего года на предприятии останется около 3 тысяч текстильщиков.

Тем не менее немецкие эксперты не считают приватизацию Кренгольма отрицательным примером, поскольку и в Европе текстильная отрасль переживает тяжелые времена из-за наплыва дешевой продукции из Китая и других стран Азии. Но эти слова были слабым утешением для участвовавших в семинаре нарвитян, поскольку, по их мнению, разработанные с участием государственного Департамента занятости и Министерства социальных дел относительно Кренгольма меры пока дают мало эффекта. А по мнению председателя Нарвского энергопрофсоюза Владимира Алексеева, корень причин сбоя в выполнении социальных программ - отсутствие координации между государственными инстанциями, местными властями городов промышленного региона и уездной управой Ида-Вирумаа. Идут массовые сокращения, а в регионе не знают, по каким сепциальностям переквалифицировать «лишнюю» рабсилу, на каких производствах они будут заняты. По словам В.Алексеева, в республике так и не разработана молодежная политика занятости, а молодые рабочие и специалисты - наиболее уязвимые на рынке труда, фирмы стараются принимать на работу имеющих профессиональный стаж.

В то же время немецкие специалисты с похвалой отозвались о предпринимаемых Нарвскими электростанциями мерах по смягчению обстановки в городе энергетиков. Создан социальный фонд, в котором предусмотрено 10 миллионов крон для решения проблем занятости в 2004-2005 годах. «Энергетика социально защищена», - мнение председателя профкома Балтийской электростанции Владислава Понятовского. Средства фонда, в частности, предусмотрены для переобучения, выплаты пособий и фирменной пенсии 200-250 человек, которые потеряют работу в связи с уменьшением объема работ фирмы Alstom Eesti и закрытием устаревших производственных очередей Балтийской ЭС.

Если в отношении Кренгольма у экспертов нет четких рекомендаций, то в отношении энергетики немцы предложили комплекс мер по улучшению ситуации на рынке рабочей силы. Основой создания новых рабочих мест они считают экологию. В бывшей Восточной Германии треть бывших энергетиков, когда-то занятых на использующих в качестве топлива бурый уголь электростанциях, теперь заняты в программах по оздоровлению окружающей среды. Евросоюз дал Эстонии пятилетний переходный период для утряски экологических проблем, значит, эстонское государство и энергетическая отрасль обязаны выделять необходимые финансовые ресурсы под крупные природоохранные проекты.

Правда, на сегодня с этими проектами не все до конца ясно. По словам В.Алексеева, Нарвские электростанции ежегодно отчисляют государству в виде экологического налога 100 миллионов крон, а возвращается обратно для решения экологических проблем лишь незначительная часть.

Ежегодно нарвская энегетика складирует в золоотвалы около 7 миллионов тонн отходов. Восстановление окружающей среды в районе зольных свалок может стать одним из факторов при решении вопросов экологии и занятости.