Обратно

Унификация налоговых ставок не нашла поддержки большинства

Марко СААРЕТ,
БРЮССЕЛЬ

Хотя нападки многих стран ЕС на страны с более низкими налоговыми ставками в какой-то момент приняли весьма острую форму, на недавней встрече министров финансов выяснилось, что по крайней мере сейчас эстонским предприятиям опасаться нечего. Из источников «МЭ» стало известно, что министр финансов Франции, который резко критиковал налоговую политику новых стран ЕС, остался, на удивление, в одиночестве со своим мнением.

По словам представителя одной страны-члена ЕС, присутствовавшего на встрече, министры финансов не пожелали во время обеда, на котором обсуждалась налоговая политика, развить идею французского министра связать между собой налоговые ставки и структурные средства, применяемые в отношении предприятий. Против этого была даже Германия, которая, как правило, поддерживает Францию в большинстве вопросов. На основе информации источников, внушающих доверие, министр финансов Франции Саркози, проявив инициативу унификации налогов, слегка попал впросак, так как сейчас в Европейском союзе пока нет реальной возможности создать внушительную коалицию, которая бы поддержала передачу налоговых ставок в компетенцию сообщества. Кроме стран ЕС, которые не разделяют позиции Франции, есть еще несколько рычагов, которые могут остудить пыл галлов. А именно: Франция хочет регионализировать акцизный налог на моторное топливо и также представила ходатайство об уменьшении ставки налога с оборота для ресторанов. По словам одного дипломата, беседовавшего с «МЭ», у стран-членов ЕС нет причины противостоять этому, но это можно сделать в том случае, если Франция продолжит нападки на налоговую политику новых членов ЕС.

В то же время по инициативе комиссии было решено создать рабочую группу, которая будет заниматься проблемами унификации налоговой базы. Эстония решила принять участие в этой рабочей группе, но - по крайне мере для начала - со скромной платформой. Цель участия в рабочей группе - иметь ясный обзор развития идеи унификации налоговой базы и сделать все, чтобы под вывеской унификации налоговой базы не произошло опасного приближения к области налоговых ставок. Эстония не против унификации налоговой базы как таковой, так как это бы создало большую прозрачность на уровне стран ЕС и дало бы основу для объективного сравнения. Но среди многих стран ЕС распространено мнение, что если налоги начнут унифицировать каким-то образом, этот процесс начнет распространяться подобно раковой опухоли и в конечном итоге можно оказаться в ситуации, когда процессы будет остановить уже трудно. Этим можно объяснить то, что Ирландия и Великобритания выступают против обсуждения унификации налоговой базы и создания рабочей группы, состоящей из технических экспертов.

Хотя в данный момент тема налогов в Эстонии неподходящим образом снята с повестки дня, ясно, что она снова будет поднята в связи с наиболее чувствительными областями. Как известно, впереди нас ждет обсуждение государственного бюджета, в ходе которого, вполне очевидно, тема налоговой политики вновь будет поднята. Членам ЕС, которые сейчас являются в Европейском союзе «плательщиками-нетто», более низкие налоговые ставки новых стран-членов подходят для уменьшения денежного объема бюджета. Нельзя также исключить, что по прошествии определенного времени часть стран-членов все же сделают попытку в сторону унификации налоговой политики, используя для этого так называемый принцип углубленного сотрудничества.